Дело № 2а-1958/2023

УИД 58RS0008-01-2023-003185-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 07 ноября 2023 г.

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Гореловой Е.В.,

при секретаре Осиповой И.А.,

с участием первого заместителя прокурора Пензенской области Лейзенберг А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Пензе к ФИО1 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 29.12.2009 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 06.07.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах, и местах связанных с распитием спиртных напитков; запрет выезда за пределы территории Пензенской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

29.06.2018 ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

21.07.2022 ФИО1 поставлен под административный надзор в ОП № УМВД России по г.Пензе.

19.05.2023 ФИО1 поставлен под административный надзор в УМВД России по г. Пензе.

Срок административного надзора ФИО1 истекает 21.07.2024.

Являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 допускает нарушение запретов и ограничений, установленных в отношении него решением суда, систематически совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, за что привлекался к административной ответственности.

Таким образом, несмотря на ранее установленные в отношении него судом ограничения, ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем, с целью усиления профилактической работы, проводимой сотрудниками УМВД России по г. Пензе с ФИО1 и предотвращения дальнейшего совершения с его стороны административных правонарушений, в отношении него целесообразно установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Учитывая вышеизложенное, ссылаясь на положения действующего законодательства, административный истец просил ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающему по <адрес> - установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Пензе – ФИО2 (доверенность, копия диплома в деле), уточнила требования, просила установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – 1 раз в месяц, увеличив поднадзорному лицу общее количество явок для регистрации до 3 раз в месяц. Административный иск с учетом заявления об уточнении требований просила удовлетворить, в обоснование сослалась на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании оставил решение по делу на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение первого заместителя прокурора Пензенской области Лейзенберг А.М., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Ст. 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1 29.12.2009 приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

29.06.2018 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 06.07.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах, и местах связанных с распитием спиртных напитков; запрет выезда за пределы территории <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

21.07.2022 ФИО1 поставлен под административный надзор в ОП № УМВД России по г.Пензе.

19.05.2023 ФИО1 поставлен под административный надзор в УМВД России по г.Пензе.

Срок административного надзора ФИО1 истекает 21.07.2024.

ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ. Также ему разъяснено положение ч. 2 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ предупрежден. Ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается подписью ФИО1 в данном графике.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период срока административного надзора неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, трижды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается сведениями из административной практики УМВД России по г. Пензе и не оспаривалось также административным ответчиком в судебном заседании.

Так, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г. Пензы от 26.09.2023 ФИО1 признан виновным в совершении 23.08.2023 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г. Пензы от 26.09.2023 ФИО1 признан виновным в совершении 27.08.2023 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г. Пензы от 26.09.2023 ФИО1 признан виновным в совершении 13.09.2023 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Согласно характеристике УПП и ПДН УМВД России по Пензе старшего лейтенанта полиции В.., ФИО1, проживает по <адрес> привлекался к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 105 УК РФ. За время нахождения под административным надзором ФИО1 три раза привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений. По месту жительства ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что имеются основания для дополнения, ранее установленных судом административных ограничений в отношении ФИО1

С учетом приведенных выше положений законодательства, поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, установленных по делу обстоятельств, а также позиции административного ответчика, не возражавшего против дополнения административных ограничений, указанных административным истцом, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 и установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – 1 раз в месяц, увеличив поднадзорному лицу общее количество явок для регистрации до 3 раз в месяц, что будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства, и не нарушит конституционных прав и свобод ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО1 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений - удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по <адрес>, дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – 1 раз в месяц, увеличив поднадзорному лицу общее количество явок для регистрации до 3 раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2023.

Судья - Горелова Е.В.