Дело №2-1857/2022

76RS0013-02-2022-000953-32

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «03» июня 2022 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Соляковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ярославской области о включении в специальный стаж периода работы в должности биолога клинико- диагностической лаборатории в Городской больнице № с 01.02.2006 по 31.12.2017; периодов с 06.10.2003 по 10.10.2003, с 10.02.2004 по 11.02.2004, с 19.04.2004 по 20.04.2004, с 08.02.2005 по 11.02.2005, с 04.04.2005 по 05.04.2005, 19.04.2005, 15.08.2005, с 05.09.2005 по 06.09.2005, с 28.06.2011 по 29.06.2011, 16.04.2012, 12.07.2012, с 20.10.2014 по 21.10.2014, 01.06.2015, 26.10.2016, 27.06.2017 (в календарном исчислении); обязании назначить досрочную трудовую пенсию с 11.10.2021.

В обоснование требований указано, что 11.10.2021 ФИО1 обратилась в Отделение ПФР по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением от 20.01.2020 № истцу было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа: 19 л. 06 мес. 17 дн., при требуемом- 30 л. Спорные периоды не включены, поскольку отсутствуют данные о специальном стаже на ИЛС, должность не предусмотрена Списком от 29.10.2002 №781. Однако из должностных инструкций врача клинико-диагностической лаборатории и биолога следует, что должностные обязанности идентичны. Согласно ст.186 Трудового кодекса РФ, ст.114 КЗоТ РФ в день сдачи крови и ее компонентов работник освобождается от работы, сохраняется средний заработок.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу в части.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется, в т.ч., Список должностей и учреждений…, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781; исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы…, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, Правил исчисления периодов работы…, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ярославской области «Рыбинская городская больница №» (ранее- городская больница №, МУЗ городская больница №) со 02.04.1990 на должностях ; в период с 01.02.2006 по 31.12.2017- ; с 01.01.2018- переведена в (л.д.№).

11 октября 2021г. ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области от 20.10.2021 № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что специальный стаж, учитываемый для досрочного назначения пенсии по старости, составляет 19 л. 06 мес. 17 дн., при требуемом-30л. (л.д.№).

При этом, период работы с 01.02.2006 по 31.12.2017 не включен, поскольку должность лаборанта не предусмотрена Списком, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, и в соответствии с ч.2 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ -отсутствие данных о специальном стаже на ИЛС; дополнительные дни отдыха для сдачи крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы- с 06.10.2003 по 10.10.2003, с 10.02.2004 по 11.02.2004, с 19.04.2004 по 20.04.2004, с 08.02.2005 по 11.02.2005, с 04.04.2005 по 05.04.2005, 19.04.2005, 15.08.2005, с 05.09.2005 по 06.09.2005- согласно п.5 Правил, утв. постановление Правительства РФ №516, и в соответствии с ч.2 ст.14 ФЗ от 28.12.2013.

Доводы истца о выполнении работы, идентичной выполняемой по должности врача клинико-диагностической лаборатории суд полагает необоснованными.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, действующим с 13 ноября 2002 г., к лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, отнесены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей- статистиков) и средний медицинский персонал; наименование должности "биолог" в разделе "Наименование должностей" не предусмотрено.

Ни Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 25 июля 2011 г. №801н, ни Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утв. приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. №1183н не содержит должности "биолога" в перечне должностей медицинского и фармацевтического персонала, а является должностью специалиста с высшим профессиональным образованием. Должность же врача клинической лабораторной диагностики отнесена к должности специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи).

Единый квалификационный справочник должностей содержит как должность "врач клинико-диагностической лаборатории", так и должность "биолог", что свидетельствует о том, что это две разные должности.

Министерством здравоохранения Российской Федерации в письме от 17 апреля 2013 г. № 16-5-12/11 разъяснено, что согласно приказу Минздравсоцразвития России N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих", раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" требованиями к квалификации специалиста, занимающего должность биолога, являются наличие высшего профессионального образования по специальности "Биология", "Биохимия", "Биофизика", "Генетика", "Микробиология", "Фармация" и дополнительного профессионального образования в соответствии с направлением профессиональной деятельности. В разделе "должностные обязанности" квалификационной характеристикой биолога установлен перечень основных функций, которые могут быть поручены работнику, занимающему данную должность, но отсутствие высшего медицинского образования не позволяет выдавать им сертификат специалиста.

Из материалов дела усматривается, что истец окончила в 2006 г. Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ярославский государственный университет им П.Г. Демидова» по специальности "биология" с присуждением квалификации «биолог» (л.д.№).

Таким образом, истец не имеет высшего медицинского образования и в спорные периоды осуществляла работу в должности «биолога», относящейся к должности специалиста с высшим немедицинским образованием.

Следовательно, она не могла осуществлять лечебную деятельность, поскольку согласно п. 1 части 1 статьи 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации и имеющие сертификат специалиста.

При этом, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", доводы о тождественности выполняемой истцом работы в должности биолога клинико-диагностической лаборатории работе врача данное лаборатории необоснованны.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, оснований для включения данного периода работы в специальный стаж не имеется. В связи с чем, не подлежат удовлетворению требования о включении в специальный стаж периодов дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов с 28.06.2011 по 29.06.2011, 16.04.2012, 12.07.2012, с 20.10.2014 по 21.10.2014, 01.06.2015, 26.10.2016, 27.06.2017.

Вместе с тем, согласно ст. 186 ТК РФ, ст.26 ФЗ от 20.07.2012 №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Таким образом, периоды, связанные со сдачей крови и ее компонентов, имевшие место с 06.10.2003 по 06.09.2005 (согласно справке работодателя) не подлежат исключению из подсчета специального стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ярославской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», донорские дни с 06.10.2003 по 10.10.2003, с 10.02.2004 по 11.02.2004, с 19.04.2004 по 20.04.2004, с 08.02.2005 по 11.02.2005, с 04.04.2005 по 05.04.2005, 19.04.2005, 15.08.2005, с 05.09.2005 по 06.09.2005 (в календарном исчислении).

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.