Дело №2-2544/2025

УИД 50RS0052-01-2024-013048-48

Заочное решение

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Стариковой М.Н.,

при помощнике судьи Кузнецовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Щелковского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО4 об обязании устранить нарушения требований в области пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения требований в области пожарной безопасности.

В обоснование требований указано, что городской прокуратурой с привлечением специалистов ОНДиПР по г.о. Щелково УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области в августе 2024 года проведена проверка соблюдения ИП ФИО1 требований законодательства в области пожарной безопасности, осуществляющим деятельность в здании по адресу: Московская область, <адрес> по деятельности предприятий общественного питания по прочим видам организации питания.

По результатам проверки в деятельности выявлены нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, в связи с чем в адрес ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений за № №.

Кроме того, ИП ФИО1 по данному факту ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ при повторном выезде с привлечением специалистов ОНДиПР по г.о. Щелково УНДиПР ГУ МЧС России по Московской области установлено, что нарушения, указанные в представлении ответчиком в полном объеме не устранены, а именно:

- Не представлена утвержденная инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных помещениях. (п.2, ПП 1479);

- Сотрудники допускаются к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. (Обучение лиц мерам пожарной безопасности должно осуществляться по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам (п.3, ПП1479);

- Не соблюдены сроки перезарядки огнетушителей (п.60, ПП 1479);

- Пищеблок, размещенный в общественном здании не отделен от общего коридора противопожарными перегородками 1-го типа (п.5.5.2, СП.4.13130.2013; 2.4, ст.6 Ф3-123)

- Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях на видном месте (п.12, ПП 1479);

- На объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. (п.54, ПТ 1479).

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ОНДиПР по г.о. Щелково УНДиПР ГУ МЧС России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просит суд обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, указанных в справке ОНДиПР по г.о. Щелково УНДиПР ГУ МЧС России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № и представлении городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № Прдр№/-20460050, в здании по адресу: Московская область, г.о. Щелково, <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ и в соответствии с требованиями ст. 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства в отсутствие не явившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела и отсутствие данных об уважительности причины неявки.

Суд, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В ст. 38 Федерального закона Российской Федерации "О пожарной безопасности" указано, что ответственность за нарушение правил пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-Ф3 «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности (п. 1); целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре (п. 2); система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (п. 3); система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара (п. 4).

Согласно ст. 6 этого же Закона пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

- в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

- в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ "О техническом регулировании" и нормативными документами по пожарной безопасности.

При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятым в соответствии с ФЗ "О техническом регулировании", и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также для объектов защиты, которые были введены в эксплуатации или проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу указанного закона, расчет пожарного риска не требуется.

Из изложенного следует, что исполнитель услуги обязан обеспечить соответствие предоставляемых условий, в том числе требованиям пожарной безопасности.

В статье 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» указано, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что Городской прокуратурой с привлечением специалистов ОНДиПР по г.о. Щелково УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области в августе 2024 года проведена проверка соблюдения ИП ФИО1 требований законодательства в области пожарной безопасности, осуществляющим деятельность в здании по адресу: Московская область, г.о. Щелково, <адрес> по деятельности предприятий общественного питания по прочим видам организации питания.

По результатам проверки в деятельности выявлены нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, в связи с чем в адрес ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений за № №.

Кроме того, ИП ФИО1 по данному факту ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ при повторном выезде с привлечением специалистов ОНДиПР по г.о. Щелково УНДиПР ГУ МЧС России по Московской области установлено, что нарушения, указанные в представлении ответчиком в полном объеме не устранены, а именно:

- Не представлена утвержденная инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных помещениях (п.2, ПП 1479);

- Сотрудники допускаются к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. (Обучение лиц мерам пожарной безопасности должно осуществляться по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам (п.3, ПП1479);

- Не соблюдены сроки перезарядки огнетушителей (п.60, ПП 1479);

- Пищеблок, размещенный в общественном здании не отделен от общего коридора противопожарными перегородками 1-го типа (п.5.5.2, СП.4.13130.2013; 2.4, ст.6 Ф3-123)

- Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях на видном месте (п.12, ПП 1479);

- На объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п.54, ПТ 1479).

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ОНДиПР по г.о. Щелково УНДиПР ГУ МЧС России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Доказательств отсутствия выявленных нарушений вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено.

В связи с изложенным, нарушение вышеперечисленных требований законодательства в области пожарной безопасности может привести к возникновению очага пожара и как следствие причинить вред жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, в том числе лицам, проживающих в указанном доме для престарелых, инвалидов и лиц без определенного места жительства.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Щелковского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО6 об обязании устранить нарушения требований в области пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности указанных в справке ОНДиПР по г.о. Щелково УНДиПР ГУ МЧС России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-2-10-40-311 и представлении городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № Прдр№/-20460050 в здании по адресу: Московская область, г.о. Щелково, <адрес>, а именно:

- представить утвержденную инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом спецификации взрывоопасных и пожароопасных помещений в указанных помещениях;

- сотрудники допускаются к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. (Обучение лиц мерам пожарной безопасности должно осуществляться по программа противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программа);

- не соблюдены сроки перезарядки огнетушителей;

- пищеблок, размещенный в общественном здании не отделен от общего коридора противопожарными перегородками 1-го типа;

- не обеспечено категорирование по взрывоопасной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях на видном месте;

- на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), в том числе техническое средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Ответчик вправе подать в Щелковский городской суд Московской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Н. Старикова

Мотивированное решение суда изготовлено 03 июня 2025 года.