Дело № 2-4343/2022
УИД 74RS0007-01-2022-003246-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 сентября 2022 года г. Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска
в составе председательствующего судьи Пылковой Е.В.,
при секретаре Чудиновой К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сочинского транспортного прокурора к ФИО1, ФИО2 о запрете эксплуатации судна,
УСТАНОВИЛ:
Сочинский транспортный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о запрете эксплуатации маломерного судна «Aguarelle» с регистрационным номером №, строительный №, 1975 года постройки, Швеция, длина корпуса 8,95 м, двигатель «VETUS», №Nr, в целях перевозки пассажиров в акватории Черного моря до получения соответствующей лицензии.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего вопросы безопасности мореплавания, по результатам которой установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит маломерное судно «Aguarelle» с регистрационным номером № строительный №, 1975 года постройки, Швеция, длина корпуса 8,95 м, двигатель «VETUS», №Nr. Указанное судно зарегистрировано в реестре маломерных судов, в связи с чем, выдан судовой билет. Согласно представленной службой капитана морского порта Сочи информации, указанное судно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществило четыре выхода в акваторию морского порта Сочи и с его помощью осуществлена перевозка 22 пассажиров, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществило 12 выходов и перевезено 47 пассажиров. Постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> судоводитель указанного маломерного судна ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20. КоАП РФ за осуществление перевозки пассажиров на данном маломерном судне. В реестре лицензий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на осуществление перевозок морским транспортом пассажиров, «Aguarelle» с регистрационным номером №, строительный №, 1975 года постройки, Швеция, длина корпуса 8,95 м, двигатель «VETUS», №Nr, как объект, используемый при осуществлении лицензируемого вида деятельности, не значится, соответствующая лицензия ответчикам не выдавалась. Таким образом, в нарушение требований законодательства, на судне осуществляется деятельность без специального разрешения (лицензии).
Представитель Сочинского транспортного прокурора по доверенности и поручению старший помощник прокурора Курчатовского района г. Челябинска Жинжина Т.Н. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.
Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, судом извещены.
Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, суду пояснила, что коммерческой деятельностью на маломерном судне не занимаются, осуществляет перевозку пассажиров в личных целях.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо может заниматься определенными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, только на основании специального разрешения ( лицензии ).
В силу ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.
Положения настоящего Кодекса распространяются на: внутренние водные пути Российской Федерации и расположенные на них судоходные гидротехнические сооружения, причалы; порты, расположенные на внутренних водных путях Российской Федерации; суда и плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации под внутренним водным транспортом Российской Федерации понимается один из видов транспорта, представляющего собой производственно-технологический комплекс с входящими в него организациями, осуществляющими судоходство и иную связанную с судоходством деятельность на внутренних водных путях Российской Федерации.
Судоходство - деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа (включая операции по погрузке и выгрузке грузов и багажа, посадке и высадке пассажиров), почтовых отправлений, буксировки судов и плавучих объектов, проведения поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных операций, осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от загрязнения и засорения, подъема затонувшего имущества, проведения мероприятий по контролю, проведения научных исследований, для учебных, спортивных и культурных целей, иных целей внутреннего водного транспорта;
Судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода;
Маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.
Согласно части 1 статьи 2 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федеральный закон от закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Согласно ч. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.
В соответствии с п. 2 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2020 г. N 2027 “Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах” лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами).
Согласно статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, судовладельцем является юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании. Под понятием маломерное судно подразумевается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать. Прогулочным судном считается судно, общее количество людей на котором не должно превышать восемнадцать, в том числе пассажиров не более чем двенадцать, и которое используется в некоммерческих целях и предназначается для отдыха на водных объектах.
Пунктом 1 ст. 6 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ перевозки грузов, пассажиров и их багажа, буксировка судов и плавучих объектов, погрузка и выгрузка грузов, оказание услуг в речных портах, услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей и других услуг внутреннего водного транспорта осуществляются на платной основе в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии с п.п. 2 и 4 ст. 15 КВВТ РФ право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.
Собственник судна вправе передать его доверительному управляющему по договору доверительного управления судном на срок, не превышающий пяти лет. Передача судна в доверительное управление подлежит обязательной государственной регистрации в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.
Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит маломерное судно «Aguarelle» с регистрационным номером №, строительный №, 1975 года постройки, Швеция, длина корпуса 8,95 м, двигатель «VETUS», №Nr. Указанное судно зарегистрировано в реестре маломерных судов, в связи с чем, выдан судовой билет.
ФИО2 выдано разрешение на плавание судна в акватории морского порта № от ДД.ММ.ГГГГ.
На имя ФИО1 выдана судовая роль в отношении вышеуказанного судна. ФИО1 имеет удостоверение на право управления маломерным судном.
Также судом установлено, что ФИО1 без лицензии по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом осуществлял перевозку пассажиров с использованием маломерного судна «Aguarelle» с регистрационным номером №, на территории морского порта Сочи.
Данное обстоятельство подтверждается ответом капитана морского порта Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судно «Aguarelle» с регистрационным номером №, осуществило четыре выхода в акваторию морского порта Сочи, при этом осуществлена перевозка 22 пассажиров, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществило 12 выходов и перевезено 47 пассажиров.
Кроме этого, данный факт установлен постановлениями мирового судьи судебного участка № 106 Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым судоводитель указанного маломерного судна ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20. КоАП РФ за осуществление перевозки пассажиров морским транспортом на маломерном судне судна «Aguarelle» с регистрационным номером №, без специального разрешения (лицензии).
В реестре лицензий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на осуществление перевозок морским транспортом пассажиров, «Aguarelle» с регистрационным номером № строительный №, 1975 года постройки, Швеция, длина корпуса 8,95 м, двигатель «VETUS», №Nr, как объект, используемый при осуществлении лицензируемого вида деятельности, не значится, соответствующая лицензия ответчикам не выдавалась.
Как следует из письменного объяснения ФИО1, он проживает в городе Сочи, с сентября 2021 года управляет маломерным судном «Aguarelle» с регистрационным номером №, дислоцирующимся на причале линии «Д» морского порта Сочи. Судовладельцем данного судна является ФИО2 На данном маломерном судне не имеется лицензии на осуществление деятельности, связанной с перевозкой пассажиров морским водным транспортом. ДД.ММ.ГГГГ он осуществил морскую прогулку пассажиров в количестве пяти человек по просьбе друга.
Безлицензионная перевозка пассажиров на маломерном судне свидетельствует о неправомерных действиях ФИО2 и ФИО1 по исполнению требований законодательства, регламентирующего безопасность плавания, эксплуатации судов, а также требований лицензионного законодательства, чем ставит под угрозу жизнь и здоровье, как пассажиров, так и членов экипажа маломерного судна, тем самым нарушаются права на безопасные условия жизнедеятельности неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор обоснованно обратился с заявленными требованиями в рамках ст. 45 ГПК РФ, избранный способ защиты права является надлежащим.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о запрете эксплуатации маломерного судна «Aguarelle» с регистрационным номером № в целях перевозки пассажиров в акватории Черного моря до получения соответствующей лицензии.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сочинского транспортного прокурора удовлетворить.
Запретить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № и другим лицам эксплуатацию маломерного судна «Aguarelle» с регистрационным номером №, строительный №, 1975 года постройки, Швеция, длина корпуса 8,95 м, двигатель «VETUS», №Nr, в целях перевозки пассажиров в акватории Черного моря до получения соответствующей лицензии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения, через суд, вынесший решение.
Председательствующий Пылкова Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2022 года