К делу № 5-2129/2022

УИД 23RS0047-01-2022-011322-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 октября 2022 года г. Краснодар

Судья Советского районного суда города Краснодара Канаревой М.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Детская оптовая компания ЮГ», №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

в отношении ООО «Детская оптовая компания ЮГ» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Детская оптовая компания ЮГ» по доверенности ФИО1 вину признала, просила назначить наказание в виде предупреждения

Должностное лицо в судебное заседание не явилось.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из Протокола об административному правонарушении № от 23.09.2022г установлено, что 23.09.2022г в 15 час. 24 мин. по адресу: <адрес> в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № от 05.08.2022г, выявлен факт нарушения миграционного законодательства ООО «Детская оптовая компания ЮГ», №, выразившийся в нарушении установленного порядка подачи уведомления, установленный Приказом МВД России от 30.07.2020 №536, о заключении трудового договора гражданином Армении ФИО2, а именно поступившее 03.08.2022 в ОВМ ОП (Карасунский округ) УМВД России по г. Краснодару, на бумажном носителе уведомление, о расторжении 15.07.2022 трудового договора гр. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. не прошито, не пронумеровано, не поставлена заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, подпись лица, уполномоченного от имени работодателя подписывать уведомление, тем самым нарушены нормы, предусмотренные п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Приказа МВД России от 30.07.2020 №536, а так же формы и порядка уведомления МВД РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 (ред. от 01.01.2021) "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (вместе с "Порядком заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста", "Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации", "Порядком подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам", "Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)").

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ООО «Фрегат» направило по средством почтовой связи в адрес ГУ МВД России по Краснодарскому краю уведомление о расторжении трудового договора с гражданкой Республики Украины ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Однако, нарушен порядок подачи уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) установленный Приказом МВД России от 30.07.2020 г № 536, а именно а именно уведомление, о расторжении 15.07.2022 трудового договора гр. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. не прошито, не пронумеровано, не поставлена заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, подпись лица, уполномоченного от имени работодателя подписывать уведомление,.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении ; рапортом старшего инспектора ОМВ ОП (КО) УМВД России по г. Краснодару ; копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), почтовым конвертом и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, деяние ООО «Детская оптовая компания ЮГ», не исполнившее надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт направления уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался в ходе производства по делу.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО «Детская оптовая компания ЮГ» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оценив в совокупности собранные доказательства, суд считает вину правонарушителя установленной, а его действия правильно квалифицированными по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 указанного Кодекса являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом формулировки ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Сведений о том, что ООО «Детская оптовая компания ЮГ» не является субъектом малого и среднего предпринимательства, материалы дела не содержат, в связи с чем не установлено препятствий в применении ст.4.1.1 КоАП РФ.

Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Кроме того, протокол об административном правонарушении, а также и все материалы данного дела, не содержат сведений о том, что ООО «Детская оптовая компания ЮГ»ранее привлекался к административной ответственности.

ООО «Детская оптовая компания ЮГ»в установленный законом срок представило в управление по вопросам миграции МВД России по г. Краснодару сведения о расторжении гражданско-трудового договора с иностранным гражданином.

Нарушение ООО «Детская оптовая компания ЮГ» порядка уведомления уполномоченного органа, согласно протоколу об административном правонарушении, заключается в том, что направленное по средством почтовой связи уведомление не соответствует описи почтового вложения предусмотренной Приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536.

Вместе с тем, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в ч. 1 ст. 3.1 поименованного Кодекса достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении.

Суд при вынесения настоящего постановления учитывал правовую позицию, изложенную в Постановлении от 19.02.2021 года №16-881/2021 Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Учитывая изложенное, считает возможным назначить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ООО «Детская оптовая компания ЮГ», №, юридический адрес: г. Краснодар, <адрес>,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение 10 суток.

Судья: