УИД 60RS0004-01-2025-000186-10
Дело № 2а-129/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2025 года рп. Локня Псковской области
Бежаницкий районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Трофимовой Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Васечка О.А.,
с участием заместителя прокурора Локнянского района Псковской области Андруцеляка Р.М.,
представителя административного ответчика - Администрации Локнянского муниципального округа Псковской области ФИО1,
заинтересованного лица – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Локнянского муниципального округа Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности организовать проведение работ по очистке полосы отвода автомобильной дороги общего пользования местного значения,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Псковского природоохранного межрайонного прокурора Гультяева И.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Локнянского муниципального округа Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности организовать проведение работ по очистке полосы отвода автомобильной дороги общего пользования местного значения, в обосновании которого указала, что Псковской природоохранной межрайонной прокуратурой на основании поступившего обращения проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, земельного законодательства в деятельности Администрации Локнянского муниципального округа Псковской области, в ходе которой было установлено, что автомобильная дорога «Локня-Веретье» находится на балансе Администрации Локнянского муниципального округа. Полоса отвода данной автомобильной дороги согласно техническому паспорту автомобильной дороги общего пользования «Локня-Веретье» составляет 5 метров от оси проезжей части. ДД.ММ.ГГГГ в ходе выезда Псковской природоохранной межрайонной прокуратуры совместно с ведущим специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Псковской области Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования было установлено, что в границе полосы отвода автомобильной дороги «Локня-Веретье» осуществлено складирование твердых коммунальных и строительных отходов, а также отработанных автомобильных покрышек. Отходы складированы на расстоянии 3 метров от оси автомобильной дороги; географические координаты расположения твердых коммунальных и строительных отходов, а также автомобильных покрышек отработанных на протяженности полосы отвода автомобильной дороги «Локня-Веретье» Локнянского муниципального округа между точками с географическими координатами: <данные изъяты> и <данные изъяты>. Общая площадь участка, занятого отходами, составляет около <данные изъяты> га. В связи с чем, заместитель Псковского природоохранного межрайонного прокурора Гультяева И.Н. просит признать незаконным бездействие Администрации Локнянского муниципального округа Псковской области выразившееся в непринятии мер по очистке полосы отвода автомобильной дороги по направлению «Локня-Веретье» на территории Локнянского муниципального округа от твердых коммунальных и строительных отходов, а также автомобильных покрышек отработанных, а также обязать Администрацию Локнянского муниципального округа Псковской области в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу организовать работы по очистке полосы отвода автомобильной дороги по направлению «Локня-Веретье» между точками с географическими координатами: <данные изъяты> и <данные изъяты> от твердых коммунальных и строительных отходов, и автомобильных покрышек отработанных.
Определением Бежаницкого районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «ДРСП «Дорсервис» и ФИО2
Протокольным определением Бежаницкого районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ к производству приняты уточненные требования заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора, производство по делу продолжено по административному исковому заявлению заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Локнянского муниципального округа Псковской области о признании бездействия незаконным, выразившегося в непринятии мер по очистке полосы отвода автомобильной дороги по направлению «Локня-Веретье» на территории Локнянского муниципального округа от твердых коммунальных и строительных отходов, а также автомобильных покрышек отработанных, а также возложении на административного ответчика обязанности в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу организовать работы по очистке полосы отвода автомобильной дороги по направлению «Локня-Веретье» между точками с географическими координатами: <данные изъяты> и <данные изъяты> от твердых коммунальных и строительных отходов, и автомобильных покрышек отработанных.
В судебном заседании заместитель прокурора Локнянского района Псковской области Андруцеляк Р.М., участвующий в деле по поручению Псковского природоохранного межрайонного прокурора, заявленные требования с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, дополнительно указав, что несоблюдение органом местного самоуправления земельного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, экологических правил, затрагивает и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а обязанность по очистке полосы отвода автомобильной дороги общего пользования «Локня-Веретье» возложена на Администрацию Локнянского муниципального округа Псковской области, на балансе которой она находится, в силу публичных полномочий; предложенный природоохранной межрайонной прокуратурой срок для устранения нарушений является разумным.
Представитель административного ответчика – Администрация Локнянского муниципального округа Псковской области ФИО1 административные исковые требования, в том числе с учетом их уточнения, признала полностью, указав, что автомобильная дорога «Локня-Веретье» действительно находится на балансе Администрации Локнянского муниципального округа, при этом полоса отводов данной автомобильной дороги согласно техническому паспорту составляет 5 метров от оси проезжей части, и подтвердила, что на одном из ее участков находятся твердые коммунальные и строительные отходы, а также отработанные автомобильные покрышки, однако в настоящее время в муниципальном образовании отсутствует финансовая возможность для ликвидации указанной несанкционированной свалки; срок для устранения нарушений законодательства Администрацией Локнянского муниципального округа Псковской области – 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу является достаточным.
Представитель заинтересованного лица – ООО «ДРСП «Дорсервис» ФИО5 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомленным о дне и месте его проведения, своей позиции по делу не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, в том числе с учетом их уточнения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на личном приеме в прокуратуре Локнянского района и обратился в заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос по поводу свалки отходов, расположенной вдоль дороги на д. Нивки Локнянского района, а именно в полосе отвода дороги «Локня-Веретье». Заявление у него было принято, однако никаких ответов по его обращению ему не высылалось.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся в административном деле документы, приходит к следующему.
Суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), то есть нарушение любого из названных прав может быть самостоятельным предметом административного искового заявления.
Согласно пунктам 2 и 4 статьи 3 названного Кодекса задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
На основании ст.42 Конституции РФ и п.1 ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
В силу п. 15 ст. 3 указанного Федерального закона под полосой отвода автомобильной дороги понимается земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.
Согласно частями 2-3 ст. 25 данного Федерального закона в границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается в числе прочего размещение объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходами производства и потребления являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1).
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, рекреационных зонах, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно п. 7.8. ГОСТ 30772-2001. Международный стандарт. Ресурсоснабжение. Обращение с отходами. Термины и определения, введенный постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 в прокуратуру Локнянского района поступило обращение о том, что имеется свалка вдоль дороги до д. Нивки Локнянского района Псковской области. В связи с чем, заявитель просил по данному факту провести проверку. Данное обращение было перенаправлено в прокуратуру Псковской области для принятия решения.
ДД.ММ.ГГГГ Псковской природоохранной межрайонной прокуратурой принято решение № о проведении проверки соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления, земельного законодательства, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Администрацией Локнянского муниципального округа, с целью установления наличия или отсутствия нарушений федерального законодательства.
Согласно акту проверки с выездом на место от ДД.ММ.ГГГГ заместителем Псковского природоохранного межрайонного прокурора Гультяевой И.Н. с участием ведущего специалиста-эксперта государственного экологического надзора по Псковской области Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, был осуществлен осмотр участка автомобильной дороги «Локня-Веретье», полоса отвода которой, согласно техническому паспорту составляет 5 м. от проезжей части, в ходе которого установлено, что в границе полосы отвода данной автомобильной дороги осуществлено складирование твердых коммунальных и строительных отходов, а также отработанных автомобильных покрышек. Отходы складированы на расстоянии 3 м. от оси автомобильной дороги, между точками с географическими координатами: <данные изъяты> и <данные изъяты>, что подтверждено фотографиями.
Из справки ведущего специалиста-эксперта государственного экологического надзора по Псковской области Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе участия ДД.ММ.ГГГГ в качестве специалиста-эксперта по проверке соблюдения требований законодательства в области обращения с отходами Администрацией Локнянского муниципального округа были выявлены места несанкционированного складирования отходов на почве вдоль правой обочины автодороги из рп. Локня в сторону д. Нивки, между точками с географическими координатами: <данные изъяты> и <данные изъяты>, а именно очаговые свалки, образованные из коммунальных и строительных отходов, а также отработанных автомобильных покрышек, на полосе 3 м. от кромки указанной автодороги, на общей площади около <данные изъяты> га.
Согласно сведениям из Администрации Локнянского муниципального округа Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, балансодержателем автомобильных дорог по направлению <...> – д. Черничник – д. Нивки является Администрация Локнянского муниципального округа; организация, осуществляющая обслуживание данных автомобильных дорог – ООО «ДРСП «Дорсервис»; границы полосы отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения не установлены.
В соответствии с техническим паспортом автомобильной дороги общего пользования, местного значения в границах муниципального образования «Локнянский район» Локня-Веретье (58-218-844-ОП-МП-Н-076), ее протяженность составляет 4,606 км., ширина – до 4 м., размер полосы отвода справа и слева от оси дороги - по 5 м.
Из муниципальных контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённых между административным ответчиком и ООО «ДРСП «Дорсервис», следует, что ООО «ДРСП «Дорсервис» приняло на себя обязательство по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и автодороги «Локня-Веретье» протяженностью 4,606 км, срок начала работ - с ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания работ – ДД.ММ.ГГГГ. При этом согласно заданию работ в ведомость наименований по муниципальным контрактам включены работы по полосам отвода дорог: скашивание травы на полосе отвода.
В силу пункта 6 статьи 8 Устава Локнянского муниципального округа Псковской области к вопросам местного значения Локнянского муниципального округа к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа.
В соответствии с пп. 15 ст. 34 Устава Локнянского муниципального округа Псковской области к полномочиям Администрации Локнянского муниципального округа Псковской области, кроме прочего, отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
Разрешая иск, суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В пункте 10.1 статьи 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закреплено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального округа может утверждаться органом местного самоуправления муниципального округа.
Положениями пп. 6, 11 ч. 1 ст. 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено в числе прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами) (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").
В соответствии с частью 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя (неопределенного круга лиц).
Таким образом, процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, также исходит из того, что судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит прокурор, принадлежат неопределенному кругу лиц, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
В судебном заседании установлено, и подтверждается представленными документами, что в ходе проведения прокурорской проверки в деятельности Администрации Локнянского района Псковской области выявлены нарушения требований законодательства об отходах производства и потребления, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, земельного законодательства, а именно: в границе полосы отвода автомобильной дороги «Локня-Веретье» между точками с географическими координатами: <данные изъяты> и <данные изъяты>, на расстоянии 3 метра от оси автомобильной дороги, осуществлено складирование твердых коммунальных и строительных отходов, а также отработанных автомобильных покрышек, на общей площади около <данные изъяты> га.
В соответствии с пп. 6 ст. 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», п. 6 ст. 8, пп. 15 ст. 34 Устава Локнянского муниципального округа Псковской области, принятого решением Собрания депутатов Локнянского муниципального округа от 30.10.2023 года № 36, к вопросам местного значения и полномочиям Администрации Локнянского муниципального округа Псковской области, кроме прочего, отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа.
Разрешая заявленные административные исковые требования по существу, суд считает, что основанием к удовлетворению требований прокурора может быть наличие только двух условий в совокупности: оспариваемое действие (бездействие) не соответствуют закону и права либо свободы неопределенного круга лиц были нарушены.
Судом установлено и не оспаривается административным ответчиком, что в границе полосы отвода автомобильной дороги «Локня-Веретье», находящейся на балансе Администрации Локнянского муниципального округа Псковской области, между точками с географическими координатами: <данные изъяты> и <данные изъяты> на расстоянии 3 метра от оси автомобильной дороги, осуществлено складирование твердых коммунальных и строительных отходов, а также отработанных автомобильных покрышек, на общей площади около <данные изъяты> га, что является нарушением ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что в случае размещения отходов в виде их несанкционированного складирования на автодорогах общего пользования местного значения, в том числе в полосе отвода, в границах муниципального округа, находящихся на балансе МО «Локнянский муниципальный округ», обязанность по ликвидации несанкционированных свалок отходов возложена на Администрацию Локнянского муниципального округа Псковской области.
Учитывая, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами возложено на органы муниципального образования, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, и учитывая, что в ходе рассмотрения спора нашел подтверждение факт нарушения требований земельного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, экологических правил по надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и находящихся на балансе муниципального образования «Локнянский муниципальный округ» Псковской области, принимая во внимание, что несоблюдение органом местного самоуправления вышеуказанных требований законодательства, затрагивает и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, - жителей муниципального округа и лиц, временно пребывающих в нем, на благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия со стороны Администрации Локнянского муниципального округа, а также правовых оснований для возложения на административного ответчика обязанности по организации работ по очистке полосы отвода автомобильной дороги по направлению «Локня-Веретье» между точками с географическими координатами: <данные изъяты> и <данные изъяты> от твердых коммунальных и строительных отходов, а также автомобильных покрышек отработанных.
В соответствии с ч.3 ст.227 КАС РФ суд устанавливает административному ответчику срок для совершения действий по организации проведения работ по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления с отвода дороги местного значения «Локня-Веретье», в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, находя его разумным и достаточным для устранения нарушений законодательства Администрацией Локнянского муниципального округа Псковской области, а также указывает на необходимость сообщения административным ответчиком об исполнении решения по административному делу в суд и в Псковскую природоохранную межрайонную прокуратуру в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.
Согласно ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета.
Прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.
В соответствии с подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина, с учетом удовлетворения заявленных административных требований, с административного ответчика взысканию не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора к Администрации Локнянского муниципального округа Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности организовать проведение работ по очистке полосы отвода автомобильной дороги общего пользования местного значения – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Локнянского муниципального округа Псковской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) по непринятию мер по очистке полосы отвода автомобильной дороги по направлению «Локня-Веретье» на территории Локнянского муниципального округа от твердых коммунальных и строительных отходов, а также автомобильных покрышек отработанных.
Обязать Администрацию Локнянского муниципального округа Псковской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по очистке полосы отвода автомобильной дороги по направлению «Локня-Веретье» между точками с географическими координатами: <данные изъяты> и <данные изъяты> от твердых коммунальных и строительных отходов, а также автомобильных покрышек отработанных.
Обязать Администрацию Локнянского муниципального округа Псковской области сообщить об исполнении решения по административному делу в Бежаницкий районный суд Псковской области постоянное судебное присутствие в рп.Локня Псковской области и в Псковскую природоохранную межрайонную прокуратуру в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд постоянное судебное присутствие в рп. Локня Псковской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение принято судом в окончательной форме 26 мая 2025 года.
Председательствующий судья: подпись Н.В. Трофимова