Дело № 2а-3400/2023
УИД 76RS0013-02-2023-00 2503-54
Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2023 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2023 года г.Рыбинск Ярославской обл.
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Орловой М.Г.,
при секретаре Поповой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению ФССП России по Ярославской области, ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО2 о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению ФССП России по Ярославской области, ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО2, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное по исполнительному производству № 111062/23/76021 ИП от 12.05.2023 г.
Исковые требования мотивированы тем, что 24.05.2023 г. судебным приставом – исполнителем вынесено обжалуемое постановление до вступления в законную силу постановления о взыскании исполнительского сбора, которое послужило основанием для вынесения обжалуемого постановления.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленном в суд заявлении исковые требования поддержал в полном объеме, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики – Управление ФССП России по Ярославской области, ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства, ходатайств от них не поступало; направили в суд копии материалов исполнительно производства.
Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему:
В силу статьи 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказать факт нарушения прав и законных интересов, а также соблюдения срока обращения в суд возложена на административного истца, обязанность доказать законность действий (бездействия) возложена на судебного пристава.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рыбинску №2 УФССП по Ярославской области ФИО2 от 28.04.2023 г. вынесенным в рамках исполнительного производства № 665888/23/76021-ИП от 27.03.2023 г. о взыскании с ФИО1 в пользу Межрегиональной налоговой службы по управлению долгом госпошлины в сумме 450 руб., с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 1000 руб.
Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рыбинску №2 УФССП по Ярославской области ФИО2 от 12.05.2023 г. возбуждено исполнительное производство № 111062/23/76021-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ОСП по г. Рыбинску №2 УФССП по Ярославской области исполнительского сбора в размере 1 000 руб.
24.05.2023 г. судебным приставом – исполнителем в рамках указанного исполнительного производства вынесено оспариваемое постановление от 24.05.2023 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Вместе с тем, решением Рыбинского городского суда Ярославской области по делу № 2а-2814/2023 от 09.06.2023 г., вступившим в законную силу 20.07.2023, постановлено освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в размере 1000 руб. по постановлению от 28.04.2023, вынесенному по исполнительному производству № 111062/23/76021-ИП.
Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рыбинску №2 УФССП по Ярославской области ФИО2 от 20.07.2023 г. меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника ФИО1, принятые оспариваемым постановлением от 24.05.2023 г. – отменены.
Пленум Верховного Суда РФ в абзаце втором пункта 19 постановления от 28 июня 2022 г. N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными.
В этой связи признание незаконными действий (бездействия), связанных с нарушением порядка осуществления исполнительного производства, предполагает выяснение вопроса о существенности для административного истца (заявителя) допущенного нарушения.
Административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют, формальное удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.
Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 20.07.2023 г., которым отменены меры, принятые оспариваемым заявителем постановлением, последнее прекратило свое действие и права административного истца не нарушает, так как не влечет юридически значимых последствий, что свидетельствует о том, что права административного истца восстановлены.
На основании изложенного, исходя из обстоятельств дела, а также учитывая то обстоятельство, что в рассматриваемом случае отсутствует способ восстановления прав административного истца, суд не усматривает факт наступления каких-либо неблагоприятных правовых последствий для взыскателя в результате вынесения оспариваемого постановления.
Административным истцом в нарушение положений ст. 62 и ст. 226 КАС РФ не представлено доказательств того, что действия (бездействие) судебного пристава – исполнителя повлекли нарушение его прав и законных интересов как участника исполнительного производства, что они препятствовали ему в их реализации.
Принимая во внимание, указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости оставить требования административного истца без удовлетворения, поскольку формальное удовлетворение таких требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к Управлению ФССП России по Ярославской области, ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО2 о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья М.Г. Орлова