УИД 16RS0048-01-2025-002673-47

Дело № 2а-1783/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года РТ, <...>

Московский районный суд г.Казани в составе председательствующего судьи Загидуллиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галеевой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Управлению Министерству внутренних дел России по городу Казани, сотруднику отдела регистрации ОТПН и РАС ГИБДД УМВД России по г.Казани ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства, о возложении обязанности поставить на регистрационный учет транспортное средство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО3 был заключен договор купли-продажи автомобиля марки Шевроле Эпика (Chevrolet KLAL (Epica)) VIN №. ФИО3 также предоставил договор купли продажи данного транспортного средства, заключенного между ФИО3 и ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отделение регистрации ОТН и РАС ГИБДД УМВД России по г.Казани с заявлением № о государственной регистрации транспортного средства и выдаче свидетельств транспортного средства, государственного регистрационного знака, с внесением изменений о собственнике в паспорт транспортного средства. Решением сотрудника отдела регистрации ОТПН и РАС ГИБДД УМВД России по г.Казани ФИО2 в удовлетворении требований было отказано со ссылкой на необходимость предоставить соответствующие решения судебных органов о признании прежнего владельца транспортного средства ФИО4 несостоятельным (банкротом) и о назначении финансового управляющего имуществом должника. Административный ответчик в своем отказе указал на перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению о постановке транспортных средств на учет.

В последующем, из ответа финансового управляющего ФИО4 – ФИО5 стало известно, что на опубликованном ЕФРСБ от ДД.ММ.ГГГГ сведениям, транспортное средство марки <данные изъяты> реализовано с торгов. Договор заключен с победителем торгов ФИО6 (ИНН <данные изъяты>). Административный истец полагает, что им были представлены все необходимые для регистрации транспортного средства документы.

На основании изложенного, с учетом уточнений, административный истец ФИО1 просит признать незаконным решение отдела Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани об отказе в проведении регистрационных действий в отношении вышеуказанного транспортного средства и обязать Управления МВД России по городу Казани поставить указанное транспортное средство на государственный учет.

В ходе рассмотрения дела в качестве заинтересованных лиц судом привлечены: Отдел ГИБДД Управление МВД России по городу Казани, ФИО4 (ИНН <данные изъяты>), финансовый управляющий ФИО5 (ИНН <данные изъяты>), ФИО6 (ИНН <данные изъяты>); ФИО3 (паспорт серии <данные изъяты>).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 - <данные изъяты> административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить заявленные требования, указав, что представить документы, необходимые для постановки транспортного средства на учет, не представляется возможным. Также не представляется возможным признать право собственности в судебном порядке, так как прежние собственники транспортных средств сняли их с регистрационного учета и не являются их фактическими владельцами. Собственником транспортных средств является административный истец, автомашина с документами и ключами находились в пользовании административного истца с момента приобретения.

Представитель административных ответчиков – Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, Управление Министерства внутренних дел России по городу Казани, ФИО7 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать по мотивам, изложенным в возражении на административное исковое заявление.

Административный ответчик - ФИО2, заинтересованные лица: представитель отдела ГИБДД Управление МВД России по городу Казани, ФИО4, финансовый управляющий ФИО5, ФИО6, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика ФИО2, а также заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1 - ФИО8, доводы представителя административных ответчиков ФИО7, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением № в адрес Государственной инспекции ОТН и РАС ГИБДД УМВД России по г.Казани о постановке на государственный учет транспортного средства: автомобиля марки <данные изъяты>. При этом, от ФИО1 были приняты следующие документы: паспорт транспортного средства серии № от ДД.ММ.ГГГГ; Договор, совершенный в простой письменной форме, Б/Н, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО3; диагностическая карта проверки ТС, содержащие сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности.

Заявление ФИО1 рассмотрено начальником отдела регистрации ОТПН и РАС ГИБДД УМВД России по г.Казани <данные изъяты> в связи с предоставлением недостоверных сведений о собственнике транспортного средства в проведении регистрации и постановке на государственный учет транспортного средства отказано.

Из ответа начальника отдела ТН и РАС Госавтоинспекции (УМВД России по г.Казани) от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 следует, что согласно данным, полученным из государственного реестра транспортных средств, государственный учет транспортного средства марки <данные изъяты> ранее принадлежащего ФИО4, прекращен на основании договора купли-продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ, одной из сторон которого (продавец ТС), в лице финансового управляющего ФИО4 Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ указанный правоустанавливающий документ не был предоставлен, в этой связи, в соответствии с пунктом 92.8 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств» ФИО1 в предоставлении государственной услуги по регистрации транспортного средства отказано. В соответствии с нормами Административного регламента для получения государственной услуги по регистрации транспортного средства дополнительно необходимо предоставить решение судебных органов о признании прежнего владельца ФИО4 несостоятельным (банкротом) и о назначении финансового управляющего имуществом должника ФИО4

С целью установления предыдущего владельца транспортного средства марки <данные изъяты>, ФИО1 обратился в Управление МВД России по Калужской области.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением МВД России по Калужской области ФИО1 отказано в получении информации по регистрации транспортного средства, разъяснено о необходимости обратиться в любое регистрационное подразделение Госавтоинспекции с документами, подтверждающими право собственности на указанное транспортное средство.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств регламентированы Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 283-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона N 283-ФЗ владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства.

Статьей 5 Закона N 283-ФЗ установлено, что государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Согласно статье 5 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 7 указанного выше Федерального закона).

В силу пункта 3 части 3 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Порядок регистрации транспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД России, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764 (далее - Правила), а также Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950 (далее - Административный регламент).

Частями 1 - 5 статьи 15 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пунктом 27 Административного регламента предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги по регистрации транспортных средств.

Документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 указанного Федерального закона (часть 2 статьи 15 Закона N 283-ФЗ).

Из подпункта 8 части 2 статьи 11 Закона N 283-ФЗ следует, что к регистрационным данным транспортного средства относятся данные о владельце транспортного средства.

Пунктом 61 Административного регламента определено, что предоставление государственной услуги включает в себя, в том числе прием заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 61.1); проверку полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах (пункт 61.2); осмотр транспортного средства (пункт 61.3); принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий (пункт 61.4).

Согласно пункту 92 Административного регламента основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Закона N 283-ФЗ являются: несоответствие регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов (пункт 92.4); непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание (пункт 92.8).

Из пункта 93 Административного регламента следует, что в случае принятия решения об отказе в совершении регистрационного действия в заявлении указываются соответствующие основания отказа, предусмотренные пунктом 92 Административного регламента, которые удостоверяются печатью регистрационного подразделения и подписью сотрудника.

Об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа.

В соответствии с пунктом 27 Административного регламента для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий; документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной доверенности; документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства; документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета; документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств; диагностическая карта, которая содержит заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, оформлена в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2011 года № 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и срок действия которой на дату совершения регистрационных действий не истек, - в случае постановки на государственный учет транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных с изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.

В соответствии с подпунктом 6.8 пункта 6, пунктом 182 Административного регламента форма заявления владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий, используемого при предоставлении государственной услуги, размещается на сайте МВД России и сайтах территориальных органов МВД России в сети "Интернет", в Федеральном реестре и на Едином портале путем интеграции сведений из Федерального реестра.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества сроком на шесть месяцев до ДД.ММ.ГГГГ. Финансовым управляющим ФИО4 утверждена ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ФИО5 о предоставлении сведений о реализации спорного автомобиля, либо разместить указанные документы в базе ГАИ МВД РФ.

Согласно предоставленным финансовым управляющим ФИО4 - ФИО5 сведениям, транспортное средство марки <данные изъяты>, реализовано с торгов, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с победителем торгов ФИО6 (ИНН <данные изъяты>). Все документы, касающиеся реализации данного имущества были переданы в Арбитражный суд, рассматривающий дело. С момента завершения процедуры прошло три года, в связи с чем документы не сохранились. За предоставлением запрашиваемых документов предложено обратиться к продавцу транспортного средства, с которым ФИО1 заключил договор купли-продажи.

При этом согласно копии ПТС серии 39 №, последним владельцем автомобиля марки <данные изъяты>, является ФИО4, запись о том, что ФИО6, либо ФИО3 когда-либо являлись собственниками данного автомобиля ПТС не содержит.

Как пояснила в судебном заседании представитель административных ответчиков, заявление ФИО1 было рассмотрено в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ № был направлен административному истцу. При этом административному истцу был разъяснен порядок действий, а также приведен перечень документов, необходимых для совершения регистрационных действий.

В пункте 92.8 Административного регламента указано, что основаниями для отказа в совершении регистрационных действий являются непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств.

Поскольку административным истом к заявлению не были приложены все необходимые документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, следовательно, регистрационные действия административным ответчиком не могли быть совершены.

Таким образом, фактически решение об отказе в регистрации транспортного средства административным ответчиком не выносилось. Оснований для признания предоставленного административному истцу ответа незаконным суд не усматривает.

Доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, и доводы представителя административного истца, изложенные в судебном заседании, основанием для удовлетворения заявленных требований не являются. При этом, из административного искового заявления следует, что ФИО3 передал договор купли-продажи, заключенный с предыдущим владельцем – ФИО4

Принимая указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Управлению Министерству внутренних дел России по городу Казани, сотруднику отдела регистрации ОТПН и РАС ГИБДД УМВД России по г.Казани ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства, о возложении обязанности поставить на регистрационный учет транспортное средство, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Казани.

Судья Московского

районного суда г.Казани Загидуллина А.А.

Мотивированное решение изготовлено 7 октября 2025 года.

Судья Московского

районного суда г. Казани Загидуллина А.А.