Дело №2-4282/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 октября 2022 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,

участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ФИО2 Александровны, действующей на основании доверенности от 14.02.2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочно пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с иском о включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочно пенсию по старости, в обосновании исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.32 ФЗ N400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", решением Центра ПФР № по установлению пенсий в Хабаровском крае от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по указанным выше основаниям было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не зачтены периоды: не предусмотренные нормами Закона 400-ФЗ: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 12 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 20 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 16 дней. В соответствии с индивидуальными сведениями, своевременно предоставленными страхователями (работодателями) без указания территориальных условий - в соответствии со ст.14 Закона № 400-ФЗ: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 1 день; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-5 лет 3 месяца; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца. Истец считает, что решение ответчика в части не включения в трудовой стаж работы в местности, приравненной в районам Крайнего Севера, периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 3 месяца) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия указания на территориальные условия, нарушает ее законные права, поскольку истец зарегистрирована и постоянно проживает в <адрес>, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В стаж работы на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, пенсионным фондом не включен период работы в ООО «Азия Экспорт», так как в соответствии с индивидуальными сведениями, своевременно предоставленными страхователем (работодателем) не указан код территориальных условий: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 1 день; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 3 месяца; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ-3 месяца. Вместе с тем, иные периоды работы в ООО «Азия Экспорт»: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 21 день включены в трудовой стаж. Кроме того, трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 7 месяцев 21 день) подтвержден записью в трудовой книжке истца и трудовым договором.

Решение ответчика в части не включения в трудовой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанных периодов трудовой деятельности по причине отсутствия указания на территориальные условия, в соответствии со ст.14 ФЗ N400-ФЗ нарушает ее законные права, поскольку коды территориальных условий были введены лишь с ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, неисполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению в компетентные органы надлежащих и достоверных отчетов не может служить основанием для ущемления прав работника.

На основании изложенного просит обязать пенсионный орган включить в специальный трудовой стаж периоды работы в ООО «Азия Экспорт», дающий право на досрочное назначение пенсии: периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 1 день; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 3 месяца; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-3 месяца, исчислив данный период как 5 лет 7 месяцев 1 день; назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО1 явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика требования истца не признала, указала, что данные о стаже истца в указанные периоды в системе индивидуального учета отражены обычными условиями, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 12 лет 2 месяца 27 дней. Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии у истца отсутствует необходимая для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ продолжительность стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, основания для назначения страховой пенсии по старости досрочно отсутствуют.

Суд, выслушав пояснения сторон по делу, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно паспортным данным 08 15 34330 ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Центр предоставление государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждение – Центр предоставление государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Пенсионным органом при подсчете страхового стажа ФИО1 не учтены периоды ее работы в ООО «Азия Эксперт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-3 месяца, поскольку в индивидуальных сведениях не отражен код территориальных условий.

Суд учитывает, что согласно записи в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в ООО «Азия Экспорт» на должность таможенного оформления, между сторонами ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор, согласно записи в трудовой книжке ФИО1 уволена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федеральный закон от 28.12.2013 N400-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N5 "О порядке применения списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.ч.1,2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) указанные сведения.

Из разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, лицо, которое имеет право на включение в стаж в льготном исчислении периодов работы, должно не только работать в структурном подразделении и должности, поименованных Списком и Правилами, выполнять указанную работу в течение полного дня, при этом за выполнение указанных видов работ должны уплачиваться страховые взносы, но и выполнять работу в особых условиях, при этом данные об этом отражаются в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Истец зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" 14.08.2002, таким образом, факт ее работы в местности, приравненной в районам Крайнего Севера (особые условия), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 ФЗ №400 должен быть отражен в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, а не в трудовой книжке или в трудовом договоре.

Как следует из представленной суду выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 – работодатель истца ООО «Азия Экспорт» представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета по лицевому счету застрахованного лица за спорные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-3 месяца) без указания территориальных условий (МКС), то есть не подтвердил факт работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 ФЗ №400. Учет фактически отработанного времени ведет работодатель, которым спорный период работы истца не обозначен кодом льгот, уточняющая справка истцу не выдана.

Таким образом, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, у истца отсутствовала необходимая для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 12 лет 2 месяца 27 дней при требуемом стаже 17 лет).

Ссылки на то, что иные периоды работы в ООО «Азия Экспорт» включены в льготный стаж, не состоятельны, поскольку эти периоды отмечены в выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 как работа в Местности Крайнего Севера.

Ссылки на проживание и работу в <адрес> с приложением документов, подтверждающих данные обстоятельства, не дает суду основания для признания спорных периодов работы в местности районов Крайнего Севера при отсутствии указаний об этом в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1

В связи с чем суд приходит к выводу об отказе истцу во включении спорных периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочно пенсию по старости ввиду отсутствия оснований для этого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт № №, выдан <адрес> по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №, к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> и ЕАО (ИНН №) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочно пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течении месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья И.В. Пляцок

Копия верна: судья И.В. Пляцок

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2022 года