Дело № 2а-1351/2023
УИД 76RS0023-01-2023-001264-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2023 года г. Ярославль
Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе судьи Кутузовой С.В., при секретаре Лаврентьевой П.С., с участием поднадзорного ФИО, представителя- адвоката Будника О.С., представителя ОМВД ФИО1, помощника прокурора Красноперекопского района г. Ярославля Крыловой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле административное исковое заявление адвоката Будника О.С. в интересах поднадзорного ФИО о частичной отмене административных ограничений,
установил:
ФИО, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, был осужден ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судом с участием присяжных заседателей Ярославского областного суда (с учетом последующих изменений) по п.п. «ж,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 30 п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 162 УК РФ, в силу ч. 3 ст. 69 УК РФ к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с конфискацией имущества. В соответствии с решением Угличского районного суда Ярославской области ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении ФИО на основании ч.2 ст.3 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 6.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением ФИО следующих административных ограничений: - 2 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); -запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 до 6 часов следующего дня; - запрет на выезд за пределы территории Ярославской области.
ФИО освободился из мест лишения свободы ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по отбытии срока наказания. Как поднадзорный, он был поставлен на учет в ОМВД России по Красноперекопскому городскому району г. Ярославля ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА адвокат Будник О.С. в интересах ФИО обратился в Красноперекопский районный суд г. Ярославля с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений. Данное заявление мотивируется тем, что ФИО в период пребывания под административным надзором добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет все обязанности поднадзорного, работает посменно, возможны ночные смены, а также командировки с выездом за пределы Ярославской области, в связи с чем, установленные административные ограничения, затрудняют право на труд. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, по месту работы положительно.
В судебном заседании адвокат Будник О.С., поднадзорный ФИО административное исковое заявление поддержали.
ФИО показал, что с момента освобождения ему установлен административный надзор на 3 года, нарушений не имеет, официально работает в ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ, характеризуется положительно, имеет сменный график работы, что подтверждается данными с места работы, поэтому просит отменить ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 до 6 часов следующего дня. Имеет постоянную регистрацию в г. Ярославле, где проживает с близкими родственниками, поэтому просит отменить ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Ярославской области. Кроме того, его работа возможна с выездом в командировки в будущем.
Представитель ОМВД по Красноперекопскому городскому району ФИО1 полагала решение по заявлению на усмотрение суда в соответствии с законом, показав, что после освобождения ФИО нарушений не допускал, обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выполнял.
Прокурор в судебном заседании указала на удовлетворение искового заявления ФИО частично.
Рассмотрев административное исковое заявление, проверив указанные в нем доводы, выслушав участников, исследовав и оценив представленные в суд письменные материалы, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.3 ст. 4 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 6.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно абз.1 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции от 22 декабря 2022 года № 41 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Согласно абз.2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции от 22 декабря 2022 года № 41 при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного ограничения при административном надзоре, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В данном случае у суда не имеется оснований полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО как лица, совершившего тяжкое и два особо тяжких преступлений, достигнуты за истекший период административного надзора.
В период пребывания под административным надзором ФИО соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности поднадзорного. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, по месту работы характеризуется положительно. При этом каких либо подтверждений, в том числе документальных, о том, что характер работы ФИО связан с командировками и выездом за пределы Ярославской области, представленные материалы не содержат, и также не следует из показаний самого ФИО
При указанных обстоятельствах, с учетом самого характера преступлений, за совершение которых ФИО был осужден, их количества и криминологической характеристики, суд не находит оснований для вывода о том, что установленные ФИО административные ограничения подлежат отмене.
Однако в виду того, что ФИО официально трудоустроен, его работа имеет сменный характер, что подтверждено данными с места работы, не имеет нарушений возложенных ограничений по административному надзору, что приводит суд к выводу о частичной отмене административного ограничения в виде - запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.
При этом частичная отмена указанного административного ограничения выражается в уменьшении объема установленного ограничения, путем внесения в его формулировку конкретизации - за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.
Руководствуясь ФЗ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ,
решил:
Административное исковое заявление адвоката Будника О.С. в интересах поднадзорного ФИО о частичной отмене ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Частично отменить установленное ФИО административное ограничение в виде:
- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, путем внесения в формулировку административного ограничения конкретизации.
Считать установленное ФИО административное ограничение в виде:
- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.
В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.В. Кутузова