Решение по делу № 2А-2522/2022 от 14.06.2022 | Заельцовский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело № 2а-2522/2022 54RS0003-01-2022-002063-63 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

14 июня 2022 года г.Новосибирска

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Адаменко А.В.,

при секретаре Беловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «РегионКонсалт» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по Заельцовскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1, ФИО2 о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО «РегионКонсалт» обратилось в суд с административный исковым заявлением к УФССП по Новосибирской области, судебным приставам-исполнителям ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО1, ФИО2 о признании незаконным бездействия.

В обоснование иска указано, что xx.xx.xxxx между ОАО КБ «Сибконтакт» и О.Н.В. заключен кредитный договор __ на основании которого банк предоставил ответчику кредит в сумме 4 200 000 рублей на покупку индивидуального жилого дома общей площадью 92,9 кв.м. по адресу: г. Новосибирск, ... а также приобретения права аренды на земельный участок площадью 623 кв.м, кадастровый __ Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 25.10.2011 с ответчика в пользу банка взыскана задолженность по кредитному договору, в удовлетворении требований об обращении взыскания на жилой дом и право аренды земельного участка отказано. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 26.01.2020 вышеуказанное решение отменено в части отказа в удовлетворении требований банка об обращении взыскания на жилой дом и право аренды земельного участка, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение. Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 14.12.2012 исковые требования банка в соответствующей части удовлетворены частично, обращено взыскание на право аренды земельного участка. Указанными судебными актами установлено, что жилой дом был снесен и снят с технического учета. Определением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 13.12.2013 произведена замена истца (взыскателя) с банка на ООО «РегионКонсалт». 31.05.2021 Заельцовский районный суд г.Новосибирска вынес решение, которым постановил признать за ответчиком право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 182,9 кв.м (в том числе площадь подвала 58,6 кв.м.), находящийся на арендуемом земельном участке, признать решение основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ответчика на индивидуальный жилой дом, обратить взыскание на дом в счет погашения задолженности перед административным истцом по кредитному договору. 24.09.2019 ОСП по Заельцовского району г.Новосибирска возбудило исполнительное производство __ по исполнительному листу ФС __, выданному на основании решения от 31.05.2021. 15.11.2021 в адрес ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска направлено заявление, в котором истец просил вынести постановление о проведении государственной регистрации права собственности и государственном учете индивидуального жилого дома за ФИО3 и обратиться в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением о проведении государственного учета и регистрации права собственности. 07.02.2022 административный истец обратился с жалобой в УФССП по Новосибирской области и прокуратуру Новосибирской области с просьбой проверить исполнительное производство __ИП на предмет бездействия судебного пристава-исполнителя и обязать его надлежащим образом исполнить, в соответствии с ФЗ требования исполнительного листа, а именно обязать его вынести постановление о проведении государственной регистрации права собственности и государственном учете индивидуального жилого дома за О.Н.В. По настоящее время никаких действий в целях обращения взыскания на имущество и регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом судебным приставом-исполнителем не предпринимались. В то же время все правоустанавливающие документы и судебные акты административным истцом были предоставлены.

На основании изложенного административный истец просил суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовского району УФССП России по Новосибирской области ФИО1 в рамках исполнительного производства __ выраженное в неисполнении требований исполнительного листа № ФС __ от 13.07.2021 и игнорировании обращений к нему ООО «РегионКонсалт»; обязать ОСП по Заельцовского району УФССП России по Новосибирской области вынести постановление о проведении государственной регистрации права собственности и государственном учете индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: г. Новосибирск, ... за О.Н.В. и обратиться в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением о проведении государственного учета и регистрации права собственности за О.Н.В. на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: г.Новосибирск, ....

Представитель административного истца, в судебное заседание, не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом, повестка возвращена в суд по истечении срока хранения (л.д.63).

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что постановление о проведении государственной регистрации права вынесено, однако Росреестр не может выполнить его без технического паспорта. В настоящий момент местонахождения должника установлено, она поясняет, что не имеет денежных средств составить технический паспорт. Ей предъявлено официальное требование. О.Н.В. его не исполнила, в связи с чем в настоящий момент решается вопрос привлечения должника к административной ответственности.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1, представитель УФССП по Новосибирской области в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Новосибирской области, заинтересованное лицо О.Н.В. в судебное заседание не явились, извещены.

Руководствуясь пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, считает, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (часть 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно частям 2, 3 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются названным Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения РФ» и иными федеральными законами.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей статьей 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ».

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве», посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать судебный пристав-исполнитель, установлен в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Меры принудительного исполнения, т.е. действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, регулируются статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Как следует из установлено в ходе судебного заседания и не оспаривалось сторонами, xx.xx.xxxx между ОАО КБ «Сибконтакт» и О.Н.В. заключен кредитный договор __ на основании которого банк предоставил ответчику кредит в сумме 4 200 000 рублей на покупку индивидуального жилого дома общей площадью 92,9 кв.м по адресу: г. Новосибирск, ... а также приобретения права аренды на земельный участок площадью 623 кв.м, кадастровый __

Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 25.10.2011 с О.Н.В. в пользу ОАО КБ «Сибконтакт» взыскана задолженность по кредитному договору, в удовлетворении требований банка об обращении взыскания на жилой дом по адресу: г. Новосибирск, ... и право аренды земельного участка отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 26.01.2020 вышеуказанное решение отменено в части отказа в удовлетворении требований банка об обращении взыскания на жилой дом и право аренды земельного участка, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение.

Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 14.12.2012 исковые требования банка в соответствующей части удовлетворены частично, обращено взыскание в счет погашения задолженности по кредитному договору от 24.07.2007 __ взысканной решением от 25.10.2012 в размере 5 246 410 рублей 52 копеек, на заложенное имущество - право аренды земельного участка из земель населенных пунктов, площадь 623 кв.м, по адресу: установлено относительно ориентира: индивидуальный жилой дом, расположенный в границах участка, адрес ориентира: г. Новосибирск, ... посредством продажи с публичных торгов, определив начальную продажную цену названного права в размере 748 699 рублей 20 копеек (л.д.7-11).

Определением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 13.12.2013 по делу произведена замена истца (взыскателя) с ОАО КБ «Сибконтакт» на ООО «РегионКонсалт» (л.д.12).

31.05.2021 Заельцовским районным судом г. Новосибирска вынесено решение, которым О.Н.В. обязана составить технический план индивидуального жилого дома общей площадью 182,9 кв.м, (в том числе площадь подвала 58,6 кв.м.), этажность: 2 + подвал, материал стен: брус, размеры на плане: 8,83 м. * 8,94 м., площадь застройки 78,9 кв.м., высота 7,5 м, 8,4 м, находящегося на арендуемом ООО «РегионКонсалт» земельном участке, площадью 623 кв.м, расположенном по адресу: г.Новосибирск, ... кадастровый __ За О.Н.В. признано право собственности на указанный индивидуальный жилой дом. Решение признано основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности О.Н.В. на индивидуальный жилой. Решение признано основанием для государственной регистрации залога (ипотеки) на индивидуальный жилой дом в пользу ООО «РегионКонсалт». На индивидуальный жилой дом, находящийся на арендуемом земельном участке по адресу: г.Новосибирск, ... кадастровый __ обращено взыскание путем продажи с публичных торгов с начальной продажной ценой в размере 2 107 200 рублей, в счет погашения оставшейся части задолженности О.Н.В. перед ООО «РегионКонсалт» по решению Заельцовского районного суда г.Новосибирска от 25.10.2011 в размере 4 684 886 рублей 12 копеек (л.д.13-16).

На основании решения от 31.05.2021 выдан исполнительный лист серии ФС __ (л.д.41-43).

24.09.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовского району г. Новосибирска на основании исполнительного листа серии ФС __ возбуждено исполнительное производство __ Предмет исполнения: обязать О.Н.В. составить технический план индивидуального жилого дома общей площадью 182,9 кв.м, (в том числе площадь подвала 58,6 кв.м.), этажность: 2 + подвал, находящегося на арендуемом ООО «РегионКонсалт» земельном участке, расположенном по адресу: г.Новосибирск, ... __. Обратить взыскание на индивидуальный жилой дом общей площадью 182,9 кв.м. путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 2 107 200 рублей, в счет погашения оставшейся части задолженности О.Н.В. перед ООО «РегионКонсалт» 4 684 886 рублей 12 копеек (л.д.44-45).

Из представленной в материалы дела копии исполнительного производства, сводки по исполнительному производству __ следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 неоднократно направлялись запросы операторам связи, банковским и кредитным организациям, учетно-регистрирующим организациям для установления данных должника (л.д.37-40).

В том числе:

- 24.09.2021направлен запрос в Главное управление по вопросам миграции МВД России;

- 24.09.2021, 24.12.2021, 22.03.2022, 05.05.2022 направлены запросы сотовым операторам;

- 22.10.2021, 17.11.2021, 17.12.2021, 02.03.2022, 17.03.2022, 05.05.2022 направлены запросы в ЗАГС об установлении наличия записей актов гражданского состояния должника.

13.12.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовского району г.Новосибирска ФИО2 на основании ходатайства взыскателя вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности О.Н.В. на индивидуальный жилой дом, расположенном по адресу: г.Новосибирск, ... кадастровый __ (л.д.70-72).

15.11.2021, 29.04.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника: г.Новосибирск ... на момент совершения исполнительского действия должника застать не удалось, что подтверждается актами совершения исполнительных действий (л.д.46,48).

По результатам поступивших ответов из учетно-регистрирующих органов и коммерческих организаций, судебным приставом-исполнителем установлено, что О.Н.В. регистрации в г.Новосибирске не имеет, владеет абонентским __

12.05.2022 судебным приставом-исполнителем с О.Н.В. взяты объяснения, согласно которым должник в настоящее время не имеет финансовой возможности исполнить решение суда, поскольку не работает, однако в ближайшее время обязалась решить данный вопрос (л.д.65).

В этот же день О.Н.В. судебным приставом-исполнителем предъявлено требование в семидневный срок исполнить решение суда, а именно: составить технический план индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г.Новосибирск, ... (л.д.69).

Указанной статьей закона определен перечень исполнительных действий, который согласно пункту 17 части 1 статьи 64 названного Закона не является исчерпывающим, то есть судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Исходя из правового смысла статей 64,68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Кроме того, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрено строгой последовательности и периодичности применения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, поименованных в статьях 64, 68, а также не предусмотрено обязательное ежемесячное взыскание и перечисление денежных средств должника взыскателю по исполнительному производству.

Принятие решений о проведении тех или иных исполнительных действий отнесено законом к компетенции судебного пристава-исполнителя и разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств.

Более того, на дату рассмотрения дела необходимые административному истцу действия, заявленные в иске, совершены, в связи с чем, на момент разрешения спора нарушение прав и законных интересов должника отсутствует.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Так как все действия, указанные в административном исковом заявления в качестве бездействия, совершены, права истца на дату рассмотрения дела не нарушены, следовательно, необходимой для удовлетворения иска совокупности не имеется.

О.Н.В.ИП.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения административного иска ООО «РегионКонсалт» не имеется.

Руководствуясь статьями 175-176 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «РегионКонсалт» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по Заельцовскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1, ФИО2 о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

В окончательной форме решение составлено 21.06.2022.

Судья А.В. Адаменко