04RS0018-01-2025-001629-25
Мотивированное решение изготовлено 30.06.2025г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2025 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Кузубовой Н.А., при секретаре судебного заседания Тангатовой Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1841/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ПАО "Россети Сибирь" в лице филиала "Бурятэнерго о признании недействительным акта о безучетном потреблении электрической энергии,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец просит признать недействительным акт о неучетном (безучетном) потреблении электрической энергии № от 19.02.2025 г., составленный ответчиком ПАО «Россети Сибирь». Исковые требования мотивированы тем, что с 14.01.2022г. истец является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных <данные изъяты>. на приборе учета электроэнергии истца перегорели автоматические выключатели, в связи с чем истец обратилась к ответчику об их замене. Автоматы на приборе учета были заменены сотрудниками ПАО Россети, каких-либо претензий в отношении работы прибора учета и его целостности со стороны сетевой организации не имелось. 24.12.2024г. прибор учета был изъят сотрудниками ПАО Россети и направлен на экспертизу в Бурятский ЦСМ, истцу был установлен новый прибор учета №. Утром 10.01.2025г. истцу позвонили по телефону и предложили присутствовать при проведении экспертизы, а 07.03.2025г. в личный кабинет истца от АО «Читаэнергосбыт» пришло уведомление о наличии задолженности в размере 235711,54 руб., начисленной на основании оспариваемого акта. Поскольку никаких действий по вмешательству в работу прибора учета истец не совершала, ввиду нарушения порядка составления акта о безучетном потреблении электроэнергии, истец просит признать его незаконным.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, суду пояснили, что до замены сотрудниками ПАО Россети автоматов на приборе учета целостность пломб на приборе учета не была нарушена, указали на недействительность оспариваемого акта ввиду нарушения проведения проверки, составления акта о безучетном потреблении электроэнергии и проведении экспертизы прибора учета. В связи с чем просили исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав на факт проведения проверки и составления акта о безучетном потреблении электроэнергии в соответствии с требованиями действующего законодательства. Поскольку факт вмешательства в работу прибора учета электроэнергии был установлен в результате проведенной экспертизы, при надлежащем уведомлении истца о дате и месте составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, оснований для признания оспариваемого акта незаконным не имеется. Просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель АО «Читаэнергосбыт» ФИО4 в судебном заседании указала на факт начисления истцу задолженности на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии исходя из установленных тарифов и диапазонов потребления электрической энергии.
Суд, выслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В силу п. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Статья 543 ГК РФ возлагает на абонента обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Исходя из п.13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 г., обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента.
Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г<данные изъяты> На ее имя в АО «Читаэнергосбыт» открыт финансово-лицевой счет №
Согласно представленного акта №, 24.12.2024г. в 13-55 час. сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» проведена проверка прибора учета электрической энергии по адресу: г<данные изъяты>, входе которой был демонтирован прибор учета № 092086263 и установлен новый прибор учета с заводским номером №.
Согласно представленного акта экспертизы прибора учета электрической энергии №008-2025 от 31.01.2025г., проведенной ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Бурятия и Забайкальском крае», в ходе проверки демонтированного прибора учета электроэнергии с заводским номером 011073092086263 вязка пломбы поверки разорвана, перевязана, переобжата в теле пломбы в сверловом отверстии с использованием клея, внутри корпуса выявлено радиоуправляемое коммутирующее устройство, включенное в цепь питания двигателя счетного механизма, пломбировка нарушена, корпус вскрывался, в механизм установлено радиоуправляемое коммутирующее устройство с целью произвольного отключения учета электрической энергии. По результатам проведения экспертизы экспертом сделан вывод о том, что прибор учета 011073092086263 не соответствует предъявленным требованиям и признан не годным к дальнейшей эксплуатации.
На основании акта проверки от 24.12.2024г. и акта экспертизы, 19.02.2025г. сетевой компанией в отношении ФИО1 составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, произведен расчет объема безучетно потребленной электроэнергии, которые были направлены гарантирующему поставщику для начисления задолженности.
Согласно представленному расчету, задолженность за безучетно потребленную электроэнергию, рассчитанную на основании оспариваемого акта, составила 235711,54 руб. Данный расчет судом проверен и признан верным, он соответствует определенному сетевой компанией объему безучетно потребленной электроэнергии, произведен исходя из действующих в спорный период тарифов в соответствии с Приказом Республиканской службы по тарифам РБ №1/29 от 09.12.2024г.
Вместе с тем, при установлении факта вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, потребляемой истцом, суд приходит к выводам о наличии оснований для признания оспариваемого акта незаконным по следующим основаниям.
Согласно п.169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 (далее по тексту - Основные положения) сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с п.2 Основных положений, под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Таким образом, безучетное потребление электрической является следствием совершения потребителем действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством, от которого зависит распределение бремени доказывания наличия безучетного потребления, являются факты вмешательства именно в работу прибора учета или совершение действий, влекущих искажение фиксируемых им величин, позволяющие с достоверностью утверждать о возможности воздействия на работу прибора учета с целью искажения показателей фиксируемого объема учета электроэнергии.
Согласно п. 173 Основных положений результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника.
Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.
Следует отметить, что представленный суду акт проверки прибора учета № от 24.12.2024г. не содержит сведений о наличии безучетного потребления электроэнергии, в нем не указаны основания для демонтажа прибора учета и направления его на экспертизу, не отражен факт нарушения целостности пломб прибора учета либо иные нарушения, свидетельствующие о вмешательстве в работу прибора учета и искажение фактических данных по учету электроэнергии. Соответственно, составленный сетевой компанией акт проверки факт безучетного потребления истцом электроэнергии, выразившейся во вмешательстве в работу прибора учета, не подтверждает.
Допрошенный в судебном заседании инспектор ФИО5, проводивший проверку прибора учета, наличие признаков вмешательства в прибор учета электроэнергии не подтвердил.
Представленная суду видеозапись фиксации хода проверки также не может быть принята судом в качестве доказательства, подтверждающего факт совершения истцом действий, направленных на вмешательство прибора учета и повлекших искажение данных по учету объема потребляемой электроэнергии. Из содержания представленной видеозаписи лишь следует, что прибор учета был демонтирован, однако, причины, которые послужили основанием для его демонтажа, сотрудниками ПАО Россети Сибири не зафиксированы и не озвучены. Подходя к прибору учета, сотрудником без осмотра прибора учета сразу озвучивается решение о демонтаже прибора учета и направлении его на экспертизу.
В соответствии с п.177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. Однако, как следует из содержания акта проверки от 24.12.2024г., представленной видеозаписи, факт безучетного потребления электроэнергии в ходе проведения проверки и осмотра прибора учета не был установлен, какие-либо нарушения работы прибора учета в акте проверки также не отражены.
Согласно п.6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 г. при проведении проверки прибора учета абонента не в месте его установки, в том числе при передаче такого прибора на исследование (экспертизу) иным лицам, сетевая организация обязана заблаговременно уведомить абонента о времени и месте предстоящего исследования в целях предоставления последнему возможности присутствовать при вскрытии транспортировочных пломб и пломб, нанесенных на прибор учета. При этом все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.
В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить абонента о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументировано возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.
Между тем потребитель ФИО1 о проведении экспертизы была уведомлена за два часа до ее проведения, в связи с чем не смогла присутствовать на ней по объективной причине. В связи с чем акт экспертизы прибора учета электрической энергии №008-2025 от 31.01.2025г., проведенной ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Бурятия и Забайкальском крае», также не может быть признан в качестве доказательства безучетного потребления истцом электроэнергии.
Также следует обратить внимание, что уведомление о составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии было направлено ответчиком в адрес истца 27.12.2024г., то есть до проведения экспертизы прибора учета и установления факта невозможности его использования в качестве расчетного. При том, что акт проверки прибора учета от 24.12.2024г. обстоятельств, на основании которых можно было бы сделать вывод о наличии со стороны потребителя безучетного потребления электроэнергии, не содержит.
Иных доказательств безучетного потребления электрической энергии потребителем ФИО1 материалы дела не содержат, и на наличие таковых представитель ПАО «Россети Сибирь» не ссылалась.
Таким образом, исходя из анализа представленных доказательств, исходя из добросовестности поведения сторон и отсутствия бесспорных доказательств совершения ФИО1 действий, свидетельствующих о вмешательстве в работу прибора учета потребляемой им электроэнергии, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части признания акта о безучетном потреблении электроэнергии.
В связи с признанием акта о безучетном потреблении электроэнергии № от 19.02.2025г., составленного в отношении ФИО1, незаконным, с целью восстановления нарушенных прав истца, суд полагает необходимым указать, что настоящее решение является основанием для перерасчета задолженности истца по электрической энергии путем исключения из лицевого счета потребителя №№ сведений о задолженности в размере 235711,54 руб. внесенные на основании акта ПАО «Россети Сибирь» №0315400247 от 19.02.2025г. о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, признанного судом незаконным.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ПАО «Россети Сибирь» в доход муниципального образования Городского округа г. Улан-Удэ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь», АО «Читаэнергосбыт» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии незаконным, о перерасчете задолженности удовлетворить.
Признать акт ПАО «Россети Сибирь» № от 19.02.2025г. о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, составленный в отношении ФИО1, незаконным.
Настоящее решение является основанием для перерасчета задолженности ФИО1 по электрической энергии путем исключения из лицевого счета потребителя № сведений о задолженности в размере 235711,54 руб. внесенные на основании акта ПАО «Россети Сибирь» № от 19.02.2025г.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в доход муниципального образования городского округа «город Улан-Удэ» госпошлину в сумме 3000 руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Н.А. Кузубова