РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 11 июля 2022 года
Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Захаровой О.Н.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3070/22 по иску заместителя прокурора адрес к ООО «ИнтерЭнергоСоюз» об обязании совершить определенные действия,
установил:
Заместитель прокурора адрес обратился в суд с к ООО «ИнтерЭнергоСоюз» об обязании совершить определенные действия.
В обосновании иска указано, что Прокуратурой адрес с привлечением специалистов Северо-Западного управления Ростехнадзора проведена проверка антитеррористической защищенности гидротехнических сооружений в деятельности ООО «Интерэнергосоюз», ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства.
Проведенной 10.03.2021 проверкой с привлечением специалиста Северо-Западного управления Ростехнадзора выявлены следующие нарушения требований безопасности гидротехнических сооружений: На ГТС, расположенном на озере Боручье: отсутствует декларация безопасности гидротехнического сооружения, не проведено регулярное обследование ГТС, не осуществлен расчет вероятного вреда в результате аварии на ГТС, не застрахована ответственность владельца ГТС в случае аварии на нем, отсутствуют документы о прохождении руководителем и должностными лицами организации аттестации по вопросам безопасности ГТС.
С учетом вышеизложенного, ООО «Интереэнергосоюз», не принимает всех необходимых мер по обеспечению безопасности ГТС находящихся в собственности администрации района, что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.
Кроме того, факт эксплуатации ООО «Интереэнергосоюз» гидротехнического сооружения лицами, не прошедшими аттестацию в области безопасности ГТС, а также без проведения регулярного обследования гидротехнического сооружения и расчета вероятного вреда в случае аварии на ГТС, может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций на гидротехническом сооружении, причинение вреда имуществу неопределенного круга лиц, в том числе лиц, проживающих близлежащих населенных пунктах.
Учитывая изложенное, просит суд:
- Обязать общество с ограниченной ответственностью «Интереэнергосоюз» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести обследование гидротехнического сооружения Бороновской ГЭС на озере Боручье (регистрационный код 21153C101000100), в соответствии с требованиями Положения декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2020 № 1892, составить акт обследования гидротехнического сооружения в соответствии с формой, утвержденной Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.12.2020 № 497: произвести расчет размера вероятного вреда в случае аварии на гидротехническом сооружении в соответствии с Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.10.2020 № 1596, пройти аттестацию ответственных лиц по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона № 117.
Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" к гидротехническим сооружениям относятся: плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Собственником гидротехнического сооружения является Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.
Согласно статье 7 Федерального закона от 21.07.1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее - Регистр) и (или) обновляются в Регистре после утверждения федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, декларации безопасности гидротехнического сооружения. Регистр формируется и ведется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При внесении в Регистр сведений о гидротехническом сооружении ему присваивается один из четырех классов в соответствии с критериями классификации гидротехнических сооружений, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.07.1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании соответствующих требований, в частности на основании представленной деклараций безопасности гидротехнических сооружений с установлением критериев их безопасности, оснащением гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение.
В силу статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязан обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении.
Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.
Статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности. Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса.
Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения, порядок ее разработки и представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своих полномочий федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, и порядок проведения государственной экспертизы декларации безопасности, установлены Положением "О декларировании безопасности гидротехнических сооружений", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.11.2020 года N 1892 "О декларировании безопасности гидротехнических сооружений", в соответствии п. 4 которого собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация перед составлением и представлением в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларации безопасности при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса в соответствии со ст. 9 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" обеспечивают проведение регулярных обследований этого гидротехнического сооружения.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, в собственности ООО «Интереэнергосоюз» имеется комплекс гидротехнических сооружений Бороновской ГЭС. Указанное ГТС зарегистрировано в регистре гидротехнических сооружений по регистрационным кодом 21153C101000100. Как следует из декларации безопасности ГТС от 30.04.2014 года, в состав комплекса ГТС, подлежащих декларированию , входят канал на реке Шегринка, земляные дамбы №№1-8, бетонный водоприемник башенного типа, здание ГЭС на три агрегата, напорный трубопровод, отводящий адрес, ж/б коллектор ГЭС. Эксплуатирующей организацией 1ТС является адрес ИнтерЭнергоСоюз».
Проведенной 10.03.2021 проверкой с привлечением специалиста Северо-Западного управления Ростехнадзора выявлены следующие нарушения требований безопасности гидротехнических сооружений: На ГТС, расположенном на озере Боручье: отсутствует декларация безопасности гидротехнического сооружения, не проведено регулярное обследование ГТС, не осуществлен расчет вероятного вреда в результате аварии на ГТС, не застрахована ответственность владельца ГТС в случае аварии на нем, отсутствуют документы о прохождении руководителем и должностными лицами организации аттестации по вопросам безопасности ГТС.
Представители ответчика данное обстоятельство не оспаривают, в обоснование своей позиции по исковым требованиям указывают, что невыполнение мероприятий по обследованию гидротехнического сооружения и внесению сведений о нем в Регистр сведений о гидротехническом сооружении обусловлено отсутствием денежных средств, а также намерением собственника объекта ликвидировать его.
Неисполнение требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что в свою очередь влечет нарушение неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, недопущения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого это решение должно быть исполнено.
Принимая во внимание важность защиты охраняемых законом прав неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился прокурор, суд полагает, что предлагаемый прокурором срок исполнения решения суда – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу является разумным и реальным с учетом возможностей ответчиков исполнить решение суда в пределах этого срока.
В доход местного бюджета также с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
решил:
Исковые требования заместителя прокурора адрес к ООО «ИнтерЭнергоСоюз» об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.
Обязать ООО «ИнтерЭнергоСоюз» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:
- провести обследование гидротехнического сооружения Бороновской ГЭС на озере Боручье (регистрационный код 21153C101000100), в соответствии с требованиями Положения декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2020 № 1892,
- составить акт обследования гидротехнического сооружения в соответствии с формой, утвержденной Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.12.2020 № 497;
- произвести расчет размера вероятного вреда в случае аварии на гидротехническом сооружении в соответствии с Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.10.2020 № 1596, пройти аттестацию ответственных лиц по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона № 117.
Взыскать с ООО «ИнтерЭнергоСоюз» госпошлину в доход бюджета адрес в размере сумма
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца.
Судья О.Н. Захарова