К делу 2-2552/2025

УИД 23RS0040-01-2025-002001-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2025 года Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе

председательствующей Медоевой Е.Н.

помощника судьи Бесчастного А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения незаконным и взыскании единовременной выплаты средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения от 29.11.2024г. № 154 Отдела установления пенсий № 2 ОСФР по Краснодарскому краю незаконным и взыскании единовременной выплаты средств пенсионных накоплений ФИО1 в размере 165 225,44 руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что имеет право на получение выплаты накопительной части пенсии на основании пункта 3 ст. 6 ФЗ от 28.12.2013г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в связи с чем 26.11.2024г. обратилась к ответчику с заявлением о единовременной выплате. Решением № 154 от 29.11.2024г. истцу было отказано в назначении единовременной выплаты. Полагая данное решение незаконным истец обратилась в суд.

Истец, представитель истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на выплаты за счет средств пенсионных накоплений регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" (далее также Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ) и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ, Федеральный закон "О накопительной пенсии").

Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии").

Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, включая средства, сформированные за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования и средства, сформированные за счет иных определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации источников формирования таких средств (пункт 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии").

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии").

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным коном "О страховых пенсиях" (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" средства пенсионных накоплений формируются: у работающих граждан ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе за счет уплаты работодателем страховых взносов на финансирование накопительной пенсии; у мужчин 1953-ДД.ММ.ГГГГ года рождения и женщин 1957-ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу которых в период с 2002 года по 2004 год работодатели уплачивали страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии. С 2005 года эти отчисления прекращены в связи с изменениями в законодательстве.

Также накопительная часть страховой пенсии формируется у граждан, вступивших в Программу государственного софинансирования пенсии и уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, установленном Федеральным законом от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Инвестирование средств пенсионных накоплений осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации".

Сведения о наличии средств пенсионных накоплений и об их размере указываются в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Единовременная выплата осуществляется страховщиком, у которого застрахованное лицо формирует свои пенсионные накопления, то есть Пенсионным фондом РФ или негосударственным пенсионным фондом. Правила единовременной выплаты Пенсионным фондом РФ средств пенсионных накоплений застрахованным лицам утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2009 г. N 1047. Данными Правилами определен порядок обращения застрахованных лиц в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуального лицевого счета, в виде единовременной выплаты, а также порядок осуществления этой выплаты.

Осуществление единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом регламентировано Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2009 г. N 1048 "Об утверждении Правил единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам". Указанными Правилами определен порядок обращения застрахованных лиц в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, за получением средств пенсионных накоплений, учтенных на их пенсионном счете накопительной пенсии, в виде единовременной выплаты, а также порядок осуществления этой выплаты. Действие этих Правил распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, которые на день обращения за единовременной выплатой осуществляли формирование накопительной пенсии через негосударственный пенсионный фонд.

Данная позиция также нашла свое отражение в Определении Конституционного Суда РФ от 16 марта 2006 г. N 69-О в котором Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в силу статей 22 и 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше (в 2002 - 2004 годах страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии не подлежали уплате за мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше и женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше), и, соответственно, эти лица право на накопительную часть трудовой пенсии не приобретают; устанавливая такую дифференциацию применительно к взиманию страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии (в зависимости от возраста застрахованного лица), федеральный законодатель исходил из необходимости обеспечить к моменту достижения пенсионного возраста и назначения пенсии формирование достаточных для выплаты этой части пенсии пенсионных накоплений, для чего требуется соответствующий временной период.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения 26.11.2024г. подано заявление о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением № 154 от 29.11.2024г. истцу было отказано в назначении единовременной выплаты в связи с отсутствием средств пенсионных накоплений.

Как установлено судом, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работодателями в периоды ее работы начислялись взносы на страховую часть пенсии, взносы на накопительную часть пенсии не начислялись, добровольных страховых взносов в рамках программы государственного софинансирования пенсионных накоплений истец не осуществляла. В специальной части индивидуального лицевого счета истца нет средств пенсионных накоплений.

В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ и Федеральным законом от Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Индивидуальный лицевой счет содержит общую часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета, в которой отражаются страховой номер индивидуального лицевого счета, сведения о зарегистрированном лице, сведения о периодах работы и (или) другой деятельности, об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", о заработке (доходе) и начисленных и уплаченных страховых взносах, направляемых на финансирование страховой пенсии, о пенсионных правах застрахованного лица и об установлении страховой пенсии, о дате регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, о закрытии индивидуального лицевого счета и иные сведения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Страховые взносы на финансирование страховой пенсии, уплачиваются работодателями в рамках обязательного пенсионного страхования, имеют целевое назначение и направляются на выплату пенсий "действующим" пенсионерам.

Страховые взносы на финансирование страховой пенсии отражаются на индивидуальном лицевом счете в виде пенсионных баллов, размер которых учитывается при достижении гражданином права на назначение страховой пенсии.

Страховые взносы, направляемые на финансирование страховой пенсии, не инвестируются.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того обстоятельства, что одной из целей Российской Федерации как социального государства является государственная поддержка пожилых граждан. Гарантиями их социальной защиты, как следует из статьи 7 (часть 2) Конституции Российской Федерации, выступают различные виды пенсий, включая трудовую пенсию по старости, которая, по общему правилу, назначается при достижении определенного возраста и наличии необходимого страхового стажа. В качестве основной организационно-правовой формы реализации права на трудовую пенсию по старости, призванную обеспечить гражданам после оставления работы и выхода на пенсию достойные социально-экономические условия жизни, в Российской Федерации выступает система пенсионного страхования, которая в качестве главного источника финансирования имеет обязательные платежи страховые взносы. Данные взносы имеют неналоговый индивидуально возмездный характер, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются применительно к каждому застрахованному лицу и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. Учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца), при этом страховая часть трудовой пенсии носит условно-накопительный характер, финансируется по распределительному методу и базируется на принципе солидарности поколений.

Вопреки доводам истца, суд соглашается с выводами пенсионного органа об отказе в единовременной выплате ФИО1 средств пенсионных накоплений, по причине не приобретения права на накопительную часть трудовой пенсии с учетом ее даты рождения и отсутствия средств пенсионных накоплений на ее индивидуальном лицевом счете.

Учитывая, что специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 не содержит сведений о средствах пенсионных накоплений, в частности, страховых взносах, направляемых на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию, взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносах на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" и средствах (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; отсутствуют результаты инвестирования указанных средств; основания для выплат истцу за счет средств пенсионных накоплений в соответствии с законодательством Российской Федерации не имеется.

В связи с изложенным, доводы истца о наличии у нее права на получение единовременной выплаты накопительной части на основании п.3 ст. 6 ФЗ от 28.12.2013г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» суд отклоняет, так как они являются необоснованными и противоречат материалам дела, направлены на иное толкование действующего законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений пенсионных прав истца в рамках заявленных исковых требований, что исключает возможность удовлетворения исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения незаконным и взыскании единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения незаконным и взыскании единовременной выплаты средств пенсионных накоплений отказать.

Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения в мотивированном виде.

Судья

Первомайского районного суда г. Краснодара п Е.Н. Медоева

Решение изготовлено 30 мая 2025г.