32RS0027-01-2021-008834-61

Дело № 2-1370/2022 (2-6335/2021;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Артюховой Э.В.,

при секретаре Абрамовой Ю.Д.,

с участием представителя истца по ордеру ФИО1,

представителя ответчика Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по доверенности ФИО2,

представителя третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора МЧС России, ГУ МЧС России по Брянской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение специального удостоверения единого образца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на момент аварии на Чернобыльской АЭС совместно со своей семьей проживал в <адрес>, откуда переехал на новое место жительство <адрес> в 1989 году.

После переезда на постоянное место жительство <адрес> истцу Администрацией Трубчевского района Брянской области <дата> было выдано соответствующее удостоверение, как гражданину, эвакуированному из зоны отчуждения – <адрес> с указанием периода проживания в этом населенном пункте: с <дата> по <дата>, что подтверждается копией удостоверения.

Как утверждает истец, факт его проживания в зоне отчуждения и наличие у него статуса гражданина, эвакуированного из зоны отчуждения, был установлен в решении Трубчевского районного суда Брянской области от 21.03.2003 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 05.06.2003 г.

Истец обратился в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области по вопросу выдачи ему удостоверения нового образца как гражданину, эвакуированному из зоны отчуждения, однако в оформлении и выдаче удостоверения ему было отказано со ссылкой на то, что представленные им на рассмотрение комиссии документы не подтверждают факт его эвакуации за пределы зоны отчуждения.

Отказ в выдаче удостоверения нового образца истец считает незаконными, поскольку на момент аварии на Чернобыльской АЭС он проживал в <адрес>, который распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 года №557-р «Об изменении и дополнении Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р» был отнесён к зоне отчуждения.

Ссылаясь на вышеизложенное, истец просил суд:

- признать незаконным отказ Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 23.09.2021 г. в выдаче ФИО4 удостоверения как гражданину, эвакуированному из зоны отчуждения – <адрес>;

- признать за ФИО4 право на получение специального удостоверения единого образца, как лицом, эвакуированным из зоны отчуждения – <адрес>, с указанием в нем периода проживания в зоне отчуждения с <дата> по <дата>.

Представитель истца по ордеру ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что право истца на получение специального удостоверения как эвакуированного из зоны отчуждения не может быть поставлено в зависимость от времени выезда (эвакуации) из зоны отчуждения, поскольку основанием для получение им мер социальной поддержки, является именно воздействие радиации.

Представитель ответчика Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что в 1989г. эвакуация из населённого пункта <адрес>, не проводилась. На момент выезда истцов указанный населенный пункт относился к зоне отселения, в связи с чем, считал, что не имеется оснований для признания за истцом права на получения специального удостоверения как эвакуированного из зоны отчуждения.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МЧС России ГУ МЧС России по Брянской области по доверенности ФИО3 разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1), согласно ст. 1 направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В ст. 7 Закона (в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ) указано, что действие закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и последующее отселение граждан, на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр) и на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км. В этой же статье определены зоны радиоактивного загрязнения: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом и предусмотрено, что границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет.

Судом установлено, что истец на момент аварии на Чернобыльской АЭС проживал в <адрес>, откуда переехал на новое место жительство <адрес> в 1989 году.

После переезда на постоянное место жительство <адрес> истцу Администрацией Трубчевского района <дата> выдано соответствующее удостоверение, как гражданину, эвакуированному из зоны отчуждения – <адрес> с указанием периода проживания с <дата> по <дата>

Истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения нового образца, как «гражданину, эвакуированному из зоны отчуждения», приложив к заявлению копию паспорта, копию удостоверения гражданина, эвакуированного из зоны отчуждения – <адрес>, выданного администрацией Трубчевского района Брянской области <дата> серии №..., справку администрации Красногорского района Брянской области от <дата> №....

23.09.2021г. Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области истцу отказано в выдаче удостоверения по категории «гражданин, эвакуированный из зоны отчуждения», в обоснование отказа указано, что пунктом 4 Порядка и условий оформления и выдачи специального удостоверения единого образца предусмотрено, что оформление и выдача удостоверения осуществляется уполномоченным органом по месту жительства заявителя на основании письменного заявления гражданина и документов, подтверждающих факт его постоянного проживания в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (выписки из похозяйственных, домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов), а также указав, что представленная справка администрации Красногорского района Брянской области от <дата> №..., не подтверждает факт эвакуации за пределы территории отчуждения в период с <дата> по <дата>., копия специального удостоверения единого образца гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС от <дата> серии №..., не является основанием для оформления и выдачи удостоверения.

Устанавливая в Законе Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее Закон N 1244-1) систему мер социальной защиты граждан, пострадавших от данной катастрофы, законодатель предусмотрел их дифференциацию в зависимости от характера и степени вреда, причиненного здоровью и имуществу таких граждан, а также с учетом степени риска, обусловленного радиационным воздействием на население в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате чернобыльской катастрофы. В этих целях в статье 13 названного Закона закреплен перечень категорий граждан, пострадавших от радиационного воздействия вследствие чернобыльской катастрофы и в связи с этим имеющих право на меры социальной защиты. К указанной категории отнесены, в том числе, граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития (п. 6 ч.1 указанной статьи).

Меры социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, предоставляются в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на основании специальных удостоверений, оформление и выдача которых производится с учетом времени проживания в той или иной зоне радиоактивного загрязнения на основании Порядка и условий оформления и выдачи специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом МЧС России №228, Минздравсоцразвития России №271 и Минфина России № 63н от 11.04.2006 года.

Согласно п. 3 Порядка, удостоверение по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку оформляется и выдается гражданам органами в сфере социальной защиты населения, определенными органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

На территории Брянской области полномочия по выдаче в пределах своей компетенции специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, дающих право на получение мер социальной поддержки, с 16 апреля 2018 года предоставлены Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области Указом Губернатора Брянской области от 16 февраля 2018 года №34 «О передаче функций Департамента строительства Брянской области в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Брянской области».

В соответствии с п. 4 Порядка, для оформления и получения удостоверения граждане обращаются в уполномоченный орган, указанный в пункте 3 настоящего Порядка, по месту жительства с письменным заявлением, в котором указывается информация о проживании и (или) прохождении военной службы (службы) в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (населенный пункт, адрес, сроки проживания и (или) прохождения военной службы (службы).

Документы, подтверждающие факт проживания и (или) прохождения военной службы (службы) гражданином в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (выписки из похозяйственных, домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, иные документы), представляются по инициативе гражданина. В случае если такие документы гражданином не представлены, документы (сведения), подтверждающие информацию, указанную в абзаце первом настоящего пункта, запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходит из того, что Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области соблюдены требования, установленные вышеуказанными нормативными актами.

Как следует из положений вышеназванного приказа, срок проживания в населенном пункте подлежит внесению непосредственно в удостоверение. Между тем истцом не были представлены доказательства подтверждающие его эвакуацию из загрязнённой зоны и ее дату, следовательно суд не находит оснований для признания оспариваемых действий незаконными.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 года №557-р «Об изменении и дополнении Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р» пос. <адрес> был отнесен к зоне отчуждения.

Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пос. <адрес> был отнесен к зоне отселения.

Как неоднократно указывал в судебных постановлениях Конституционный Суд РФ, признание и обеспечение права граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения, возникшего вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, составляет конституционную обязанность Российской Федерации как социального правового государства. Сам факт массового причинения вреда здоровью граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения, обусловливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда, причиненного их здоровью, между гражданами и государством, с деятельностью которого в сфере освоения и использования ядерной энергии связано причинение вреда. Особенности этих отношений предполагают обеспечение государством гарантированной стабильности при реализации закрепленного статьей 42 Конституции РФ права каждого на возмещение ущерба. При этом, федеральный законодатель, определяя порядок обеспечения функционирования механизма возмещения вреда, может избирать различные способы возмещения вреда - льготы, денежные (материальные) компенсации, входящие в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения, однако независимо от того, о каких способах возмещения идет речь, он не вправе отменять или уменьшать уже признанный государством объем возмещения вреда - такой объем должен безусловно соблюдаться (Постановления от 01.12.1997 N 18-П, от 19.06.2002 N 11-П и др.).

Кроме того, для некоторых категорий граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации и других работах на ЧАЭС; эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные из зоны отселения либо выехавшие в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации), само по себе исключение тех или иных населенных пунктов из числа территорий, подвергшихся радиационному воздействию, или изменение их статуса не могут служить основанием для отмены возмещения гражданам вреда в объеме, ранее признанном государством. Такой вывод обусловлен тем, что категориям граждан, перечисленным в п. п. 1 - 6 и 11 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", возмещение вреда производится вне зависимости от того, проживают ли они в какой-либо зоне радиационного загрязнения или в других местностях (регионах) страны (Определение Конституционного Суда РФ от 03.12.1998 N 184-О).

Исходя из раздела II статьи 8 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» зона отчуждения (именовавшаяся в 1986 - 1987 годах 30-километровой зоной, а с 1988 года до 15 мая 1991 года - зоной отселения) - территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и в 1987 годах население было эвакуировано.

В зоне отчуждения на территории Российской Федерации запрещается постоянное проживание населения, ограничивается хозяйственная деятельность и природопользование. Перечень видов хозяйственной деятельности, порядок ее организации и природопользования в зоне отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан.

Как установлено судом, <дата> истцу ФИО4 было выдано удостоверение серии №... «как лицу, эвакуированному из зоны отчуждения <адрес>, время проживания: с <дата> по <дата>».

Согласно архивной справке, выданной администрацией Красногорского района Брянской области от <дата> №..., ФИО4, <дата> рождения, постоянно проживал в <адрес> с <дата> по <дата>., который согласно Распоряжению Правительства РФ №557-р от 05.04.1993г. относился к зоне отчуждения. Постановлением Правительства РФ №1582 от 18.12.1997г. Распоряжение Правительства РФ №557-р от 05.04.1993г. утратило силу и п. <адрес> отнесен к зоне отселения с 01.02.1998г.

Как следует из ответа администрации Трубчевского муниципального района от 30.06.2022 г. № 3104 в период с <дата> по настоящее время ФИО4, <дата> рождения, совместно с родителями С.Л., С.Н. благоустроенное жилье в соответствии с п. 7, 8 ст. 17 или со ст. 22 ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на территории Трубчевского муниципального района не предоставлялось.

В архивной справке администрации Красногорского района Брянской области от 25.05.2022г. №174 указано, что сведений о эвакуации населения из <адрес> (списки, распоряжения, акты и др.) на хранении в администрации Красногорского района Брянской области (архиве) не имеется.

На территории Красногорского района Брянской области во исполнение постановления Совета министров РСФСР от 01.08.1986г. №345-20 и постановления бюро Брянского обкома КПСС и исполнительного комитета областного Совета народных депутатов №14/3-413 от 07.06.1986г. «О мерах по ликвидации последствий радиоактивного загрязнения отдельных районов области» в целях обеспечения здоровья жителей из зоны отчуждения были 06.08.1986г. эвакуированы жители населенных пунктов Нижняя Мельница Медведевского сельсовета Красногорского района Брянской области, 07.08.1986г. – жители Барсуки Барсуковского сельсовета Красногорского района Брянской области, 08.08.1986г. – жители Прогресс и ФИО5 Барсуковского сельсовета Красногорского района Брянской области.

Согласно похозяйственной книги по п. <адрес> за 1986-1990 годы, на момент переселения (<дата>., место переселения не указано) семья С.Л., <дата> г.р. имела следующий состав: С.Н., <дата> г.р. – жена, С.В., <дата> г.р. – сын, ФИО4, <дата> г.р. – сын.

Как следует из материалов дела, решением Трубчевского районного суда Брянской области от 21 марта 2003 года было частично удовлетворено заявление П.В., Ш.Н., П.М., Ш.Т., С.Л., С.Н., С.В., ФИО4 к Министерству финансов Российской Федерации об оспаривании отказа в компенсационных выплат на питание в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18 июня 1992 года. Встречные требования Трубчевского районного отделения федерального казначейства Министерства Финансов Российской Федерации по Брянской области/Трубчевское ОФК Брянской области/ к администрации Трубчевского района, П.В., Ш.Н., П.М., Ш.Т., С.Л., С.Н., С.В., ФИО4 о признании недействительными выданных заявителям <дата> администрацией Трубчевского района удостоверений, оставлены без удовлетворения.

Указанным решением установлен факт постоянного проживания семей: П.В. на территории <адрес> с/совета; семей: П.М. и С.Л. – на территории <адрес> с/совета с момента аварии на Чернобыльской АЭС, т.е. с 26 апреля 1986 года по время их переселения.

Указанным решением суда также установлено, что основанием для выдачи истцу удостоверения государственного образца серии №... от <дата>, является Распоряжение Правительства ПФ №557-р от 05 апреля 1993 года (Приложение №1).

В удостоверениях указано, что истец эвакуирован из зоны отчуждения.

Таким образом, суд установил, что заявители, в том числе истец по данному делу, доказал свой статус лица, эвакуированного (переселенного) из зоны отчуждения. На момент выдачи удостоверений заявителям пос. <адрес>, где они ранее проживали, были отнесены к зоне отчуждения; удостоверения выданы муниципальным образованием, т.е. законным и легитимным органом местной власти; администрация Трубчевского района недействительными их не признавала.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 05 июня 2003 года решение Трубчевского районного суда Брянской области от 21 марта 2003 года оставлено без изменения.

Решением Трубчевского районного суда Брянской области от 09.06.2008г. исковые требования ФИО4 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Трубчевском районе Брянской области о признании отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию на Чернобыльской катастрофы, незаконным и возложении обязанности по назначению выплаты удовлетворены. Судом постановлено: «обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Трубчевском районе Брянской области признать право за ФИО4 на ежемесячные денежные выплаты за период с 01.01.2005г. по 13.06.2006г. включительно в сумме по 800 рублей. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Трубчевском районе Брянской области выплатить ФИО4 ежемесячные денежные выплаты за период с 01.01.2005г. по 13.06.2006г. включительно в сумме по 800 рублей, с учетом коэффициентов индексации, с 01.08.2005 года на 1,06 и с 01.04.2006 года на 1,085».

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 4 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003г. №23 (в редакции от 23.06.2015 г.) «О судебном решении», исходя из смысла части 4 статьи 13, частей 2 и 3 статьи 61, части 2 статьи 209 ГПК РФ лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.

С учетом установленных по делу обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, руководствуясь вышеуказанными положениями Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 и учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение специального удостоверения как эвакуированного из зоны отчуждения, поскольку истец выехал из <адрес> в 1989 году, т.е. до принятия Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 и определения соответствующих зон реактивного загрязнения, на момент выдачи удостоверения <дата> населенный пункт в котором проживал истец до <дата> относился к зоне отчуждения, на основании выданного удостоверения ему предоставлялись льготы как эвакуированному из зоны отчуждения, ранее выданное удостоверение недействительным не признавалось, по мнению суда отказ в признании за истцом права на получение аналогичного специального удостоверения означал бы уменьшение объема возмещения вреда и мер социальной поддержки уже признанного государством и представлявшегося им.

Признание права граждан, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отчуждения, на получение удостоверения установленного образца, по мнению суда, в данном случае не может быть поставлено в зависимость от оснований выдачи удостоверения истцам администрацией <дата> и времени выезда (эвакуации) из зоны отчуждения, поскольку основанием для выдачи удостоверения в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Приказа МЧС России №228, Минздравсоцразвития России №271 и Минфина России № 63н от 11.04.2006 года является проживание в зоне отчуждения и воздействие радиации, а не какие-либо иные обстоятельства.

Фактическое проживание в зоне отчуждения на момент аварии, истцом было подтверждено.

При этом, факт признания государством права граждан, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отчуждения позже 1986 года, на равный объем возмещения вреда с гражданами, эвакуированными (в том числе выехавшими добровольно) из зоны отчуждения в 1986 году, подтверждается тем, что выдаваемое таким гражданам удостоверение имело отметку о праве на возмещение вреда и на меры социальной поддержки (ранее льготы и компенсации) в таком же объеме (статья 17 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1).

Таким образом, действовавшее до 1 января 2005 года нормативно-правовое регулирование приравнивало эту категорию граждан к гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) из зоны отчуждения в 1986 году при предоставлении в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 мер социальной защиты.

Учитывая изложенное, положения вышеназванных норм Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не исключают для граждан, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отчуждения в 1989 году, право на получение удостоверения специального образца и получения мер социальной поддержки (возмещение вреда), которое имеют граждане, указанные в пункте 6 части 1 статьи 13 данного Закона из числа граждан, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отчуждения в 1986 году.

Иное означало бы нарушение стабильности длящихся конституционно-правовых отношений и тем самым - нарушение статьи 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, приводило бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО4, проживал в период с <дата> по <дата> в зоне отчуждения – <адрес> и был эвакуирован (переселен) на новое место жительства <адрес> в 1989 году.

В связи с чем, суд находит требования истца ФИО4 о признании за ним права на получение специального удостоверения единого образца обоснованными и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании праве на получение специального удостоверения единого образца - удовлетворить частично.

Признать за ФИО4 право на получение специального удостоверения единого образца, как лицу, эвакуированному из зоны отчуждения – <адрес> с указанием в нем периода проживания в зоне отчуждения <адрес> с <дата> по <дата>

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Э.В. Артюхова

Резолютивная часть решения оглашена 11.10.2022 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.10.2022 года.