УИД 05RS0№-50

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 декабря 2023 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.;

при секретаре судебного заседания Щейхахмедове Щ.М.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного социального страхования РФ по РД к ФИО1, о признании действий незаконными,

установил:

Истец обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к ФИО1 о признании действий незаконными.

В обоснование заявленных требований истец указывает что ФИО1. являясь владелицей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал подала заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья.

В последующем было вынесено решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК. На основании этого решения платежным поручением от 09.02.2022г. денежные средства в сумме 524 527 руб. 90 коп. перечислены на расчетный счет СКПК «Орел».

По результатам проверки выявлено, что ЖСК «Строй-Сервис» фактически не осуществляло строительство жилых домов.

Таким образом, использование средств материнского капитала не привело к достижению цели их предоставления - улучшению жилищных условий семей, имеющих детей.

Средства МСК должны быть направлены именно на улучшение жилищных условий и иметь место в виде конкретных жилищных прав в отношении пригодного для проживания жилого помещения, а не направленной на необоснованное получение денежных средств за счет совершения формальных операций, подпадающих под критерии выделения средств МСК из бюджета, чтобы их обналичить, в частности совершение сделки с целью создания видимости улучшения жилищных условий без изменения фактического положения вещей.

Учитывая обстоятельства, изложенные выше, в результате покупки за счет средств МСК жилого помещения, ФИО1 фактически не улучшила жилищные условия свои и своих малолетних детей, что противоречит целям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон №- ФЗ), положения которого устанавливают дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим детям достойную жизнь.

Просит суд признать действия ФИО1 по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий незаконными и взыскать с ФИО1 в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с необоснованно полученные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 524 527 руб. 90 коп.

Представитель истца Отделение Фонда пенсионного социального страхования РФ по РД по доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям указанным в заявлении.

Ответчик надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суд не известила.

В суд поступило возражение, согласно которому ответчик ФИО1 указывает, что выводы истца о том, что ФИО1 фактически не улучшила свои жилищные условия и своих малолетних детей, в нарушение установленных требований ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, являются необоснованными поскольку обязательства возложенные на ФИО1 были исполнены должным образом.

16.03.2021г. между ЖСК «Строй-Сервис» и ФИО1 был заключен договор участия в паевом строительстве ЖСК (далее-«Договор») одним из условий договора является п.1.3., согласно которому застройщик передает объект паевого строительства участнику паевого строительства не позднее 30.12.2024г.

Согласно п.4.1.7 договора, ЖСК «Строй-Сервис» обязуется после получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, но не позднее 30.12.2024г., передать ФИО1 по акту приема-передачи объект паевого строительства

Условия расторжение договора указаны в и. 10, а в п.10.1, указывается, что только в случае неисполнения застройщиком обязательства по передаче объекта паевого строительства в срок, превышающий установленный договором срок передачи паевого строительства на два месяца, договор может быть расторгнут в одностороннем порядке.

Ответчик указывает, что ЖСК «Строй-Сервис» по сей день не были нарушены договорные обязательства.

В случае нарушения ЖСК «Строй-Сервис» оснований указанных в п.10.1, денежные средства в силу п.10.3 договора будут возвращены в течение двадцати рабочих дней со дня расторжения договора, уплаченные участником паевого строительства в счет цены настоящего договора.

Так же указывает, что оснований расторжения договора паевого строительства у ФИО1 в судебном порядке не имеется в связи с тем, что на сегодняшний день условия договора ЖСК «Строй-Сервис» не нарушены.

Ответчиком денежные средства материнского капитала использовались по назначению без каких-либо нарушений, и выводы истца о том, что использование средств не привело к достижению цели их предоставления улучшению жилищных условий семей, имеющих детей являются необоснованными, так как срок для передачи объекта паевого строительства не наступил.

Полагает, что истцом не доказан факт наличия недобросовестности в действиях ответчика, просит суд в удовлетворении заявленных истцом требований отказать

Принимая во внимание, что в силу статьи 165.1 ГК РФ, судом были приняты меры к надлежащей доставке юридически значимого сообщения ответчику, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, ст. 113, 118-119 и 233 ГПК РФ, с учетом разъяснений данных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Ознакомившись с доводами искового заявления, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца по доверенности суд пришёл к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-4 № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 524 527,90 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и СКПК "Орел" заключен договор потребительского займа N 181, в соответствии с которым заемщику был предоставлен кредит на потребительские нужды в сумме 525 000 руб.

Согласно п.11 указанного договора целью использования заемщиком потребительского займа является оплата паевого взноса в строящемся многоквартирном доме ЖСК "Строй-Сервис", расположенном по адресу РФ, РД, <адрес> "а", квартира с условным строительным номером 19, расположенная в 4 блоке на 4 этаже, общей площадью 68,36 кв.м.

Ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. подала заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по указанному займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья.

Решением ГУ ОПФР по РД № от 02.02.2022г., заявление о распоряжении средствами (частью средств) М(С)К удовлетворено. На основании этого решения платежным поручением от 09.02.2022г. денежные средства в сумме 524 527 руб. 90 коп. перечислены на расчетный счет СКПК «Орел».

В дальнейшем истцом, по результатам проверки проведенной Федеральным Казначейством, выявлено что ЖСК "Строй-Сервис" фактически не осуществлялось строительство многоквартирных жилых домов.

Согласно ст.2 Федерального закона от 29.12.2006г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Статьей 3 указанного закона установлен перечень лиц имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, а именно женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки, мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ, женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст.7 256-ФЗ от 29.12.2006г., лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет (далее также - ежемесячная выплата).

Пунктом 1.2 ч.1 ст. 8 указанного закона, установлено право территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при рассмотрении заявления о распоряжении, проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах (копиях документов), а также иных сведений, необходимых для вынесения решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, путем направления запросов в органы и организации, указанные в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п.3 ч.7 ст.10 256-ФЗ от 29.12.2006г., средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации, соответствующими требованиям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации для предоставления займов, и включенными в перечень таких кооперативов, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Из анализа действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, усматривается, что юридически значимым обстоятельством для направления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам является использование средств на улучшение жилищных условий, которое может быть обеспечено не только путем ипотечного кредитования на приобретение (строительство) нового жилья, но и получением иных кредитов и займов для приобретения или строительства жилого помещения.

Поскольку Федеральный закон N 256-ФЗ принят в целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющих детей, достойную жизнь, в данном случае необходимо так же установить обстоятельства, подтверждающие улучшение в будущем жилищных условий семьи.

В материалах дела имеется копия договора участия в паевом строительстве, заключенного Ответчиком ФИО1 с ЖСК "Строй-Сервис" ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.1.1. которого Застройщик обязуется в предусмотренный договором срок построить 9-этажный многоквартирный жилой дом, расположенный по строительному адресу РД, <адрес> "а" на земельном участке с кадастровым номером 05:44:000023:09 и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать ФИО1 как участнику паевого строительства в собственность 2-х комнатную <адрес>, общей площадью 68,36 кв.м, блок №, а ФИО1, обязуется оплатить обусловленную договором цену.

Согласно п.1.3 указанного договора, сок передачи застройщиком объекта паевого строительства участникам, установлена не позднее ДД.ММ.ГГГГг.

Проанализировав вышеуказанные положения действующего законодательства и собранные по настоящему делу доказательства, суд приходит к выводу, что заключение ответчиком договора потребительского займа с СКПК "Орел" для оплаты паевого взноса в строящемся многоквартирном доме ЖСК "Строй-Сервис", расположенном по адресу РФ, РД, <адрес> "а", квартира с условным строительным номером 19, расположенная в 4 блоке на 4 этаже, общей площадью 68,36 кв.м., было направлено на улучшение жилищных условий семьи ответчика, доказательств того, что кредитные денежные средства были использованы ответчиком на иные, не соответствующие законодательству цели истцом суду не представлено, в связи с чем суд пришел к выводу, что ответчик ФИО1 совершила действия направленные на улучшение жилищных условий ее семьи, следовательно, расходование денежных средств материнского (семейного) капитала соответствует цели направления данных средств, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что заявленные требования Отделения Фонда пенсионного социального страхования РФ по РД к ФИО1 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного социального страхования РФ по РД к ФИО1 о признании действий по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала, в целях улучшения жилищных условий, незаконными, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: М.Г. Магомедов