Решение по делу № 2А-599/2022 от 10.08.2022 | Бобровский районный суд (Воронежская область)

УИД 36RS0008-01-2022-000789-93

Дело № 2а-599/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 10 августа 2022 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сухинина А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Образцовой З.В.,

с участием представителя административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – прокурора Бобровского района Воронежской области Семенова А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, частичном изменении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, частичном изменении ранее установленных административных ограничений (л.д. 3-6).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 01.08.2022 административное исковое заявление принято к производству суда и по нему возбуждено административное дело (л.д. 1-2).

Как следует из административного искового заявления, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден 28.05.2015 Первомайским районным судом города Мурманска по части 3 статьи 30, части 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-18 УФСИН России Мурманской области и зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

11.03.2019 Кольским районным судом Мурманской области в отношении ФИО2 был установлен административным надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Воронежской области; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

09.04.2019 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области по отбытию срока наказания и 12.04.2019 прибыл к избранному месту жительства: и 16.04.2019 явился для постановки на учет в ОМВД России по Бобровскому району. За время осуществления административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений, а именно 7 раз признавался виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергался административному наказанию в виде обязательных работ на срок от 24 до 30 часов.

Просит суд дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения по решению Кольского районного суда Мурманской области от 11.03.2019 следующими административными ограничениями:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях;

- запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Частично изменить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, и установить ему обязательную явку 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальном решение Кольского районного суда Мурманской области от 11.03.2019 оставить без изменений (л.д. 5-6).

Представитель административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился, но просил ему не устанавливать 4 явки на регистрацию, так как он работает и это будет препятствовать его работе.

Прокурор в судебном заседании считал заявленные требования обоснованными в части и в заключении просил их удовлетворить, кроме требований в виде запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив и установлении обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Исходя из ст. 4 закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 данного закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 указанного закона административное исковое заявление о продлении административного надзора подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

ФИО2 осужден приговором Первомайского районного суда города Мурманска от 28.05.2015 по части 3 статьи 30 части 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 3-5).

Уголовное наказание ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России Мурманской области.

09.04.2019 ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и 16.04.2019 по прибытию к избранному месту жительства: поставлен на учет в ОМВД России по Бобровскому району (л.д. 14).

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 11.03.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы Воронежской области;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 6-9).

Срок административного надзора истекает 10.04.2027.

В период осуществления надзора ФИО2 недобросовестно соблюдал возложенные на него судом ограничения, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных административных ограничений:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 в Бобровском судебном районе – мирового судьи судебного участка № 3 в Бобровском судебном районе от 02.11.2021 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 24 (двадцать четыре) часа (л.д. 15).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Бобровском судебном районе от 08.06.2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 KoAП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов (л.д. 17).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Бобровском судебном районе от 08.06.2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов (л.д. 18).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Бобровском судебном районе от 08.06.2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов (л.д. 19).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Бобровском судебном районе от 08.06.2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов (л.д. 20).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Бобровском судебном районе от 08.06.2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов (л.д. 21).

Указанные правонарушения допущены ФИО2 в связи с несоблюдением им, как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений установленных ему судом в соответствии с федеральным законом.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, следует учитывать, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона) (п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Указанные сведения об образе жизни и поведении ФИО2 свидетельствуют о том, что после отбытия наказания в местах лишения свободы, а также в период осуществления в отношении него административного надзора он на путь исправления не встал, допускает факты нарушения общественного порядка.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в части и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения, ограничением в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях.

Ограничение в виде запрета на посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив не может быть применено к ФИО2 так как он работает поваром в кафе и это будет препятствовать осуществлению им трудовой деятельности.

Что касается изменения ранее установленных ФИО2 административных ограничений по решению Кольского районного суда Мурманской области от 11.03.2019 и установления административного ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то суд исходит из того, что административным истцом суду не представлено доказательств необходимости изменения данного административного ограничения и того, как оно будет способствовать исправлению осужденного.

По мнению суда установление данного ограничения будет являться чрезмерным и препятствовать осуществлению им трудовой функции, в связи с чем в его изменении следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области в части.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2, года рождения, место рождения , зарегистрированного по адресу: , проживающего по адресу: , административными ограничениями по решению Кольского районного суда Мурманской области от 11.03.2019 следующими административными ограничениями:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях.

В удовлетворении иных административных исковых требований отказать.

Копию мотивированного решения суда незамедлительно направить в отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области, в прокуратуру Бобровского района Воронежской области, ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сухинин