ДЕЛО № 2-7376/2023

18 декабря 2023 года

78RS0005-01-2023-008190-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калининский районный суд Санкт- Петербурга

в составе председательствующего судьи Кондрашевой М.С.,

при секретаре Касумовой И.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга об обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО10, действуя, в том числе, в защиту интересов четырех несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., обратилась в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга об обязании принять указанных лиц на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, начиная со 02.09.2022г.

В обоснование заявленных исковых требований истец, в том числе, указала на то, что истец совместно с детьми были зарегистрированы по адресу: <адрес>, также по указанному адресу была зарегистрирована ФИО5 (мать истца). Указанная квартира была приватизирована на основании договора передачи в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. 21.05.2016г. между ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10, ФИО5, ФИО11, ФИО2 ФИО3 ФИО1 был заключен договор купли продажи в общую долевую собственность квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 84,4 кв.м., стоимостью 6 200 000 рублей. Указанная квартира приобреталась покупателями за счет собственных средств в размере 1 272 000 рублей и за счет средств ипотечного кредита в размере 4 928 000 рублей. В связи с указанными с обстоятельствами истец с сыновьями и новорожденной дочерью были сняты с регистрационного учета и вместе с новорожденной дочерью поставлены на регистрационный учет по адресу: <адрес>. Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-35612/2020 от 20.10.2020г. ФИО11 был признан банкротом, общая сумма задолженности составляла 9 142 066 рублей 76 копеек. При процедуре банкротства арбитражным управляющим было выявлено и реализовано имущество в виде квартиры по адресу: <адрес>. посредством проведения торгов, а также доля земельного участка. По указанным обстоятельствам истец с детьми оформила прописку по адресу: <адрес>. Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области процедура реализации имущества ФИО11 завершена. 24.07.2022г. истцом было подано заявление к ответчику по вопросу постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку размер доли общей площади жилого помещения на одного зарегистрированного человека в квартире по адресу: <адрес>, составляет 7,55 кв.м., что не превышает установленную учетную норму. 02.09.2022г. ответчиком было принято решение об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку нет права предоставления услуги, не прошло 5 лет после отчуждения квартиры. С указанным истец не согласна. На основании изложенного истец просила об удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебное заседание 18 декабря 2023 года представитель истца, действующая на основании доверенности- ФИО12 явилась, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Калининского района Санкт-Петербурга-Петрюченко А.Е. в судебное заседание 18 декабря 2023 года явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в ранее представленных письменных возражениях на иск.

Третье лицо ФИО11 в судебное заседание 18 декабря 2023 года не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Общий порядок и условия постановки граждан на жилищный учет определяются положениями Жилищного кодекса РФ, при этом, в соответствии с п. 7 ст. 13 Жилищного кодекса РФ определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Санкт-Петербург, являясь собственником жилищного фонда субъекта Российской Федерации, в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ, закрепляющей правомочия собственника, вправе был установить в своем законе определенные условия передачи своей собственности во владение и пользование другим лицам.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в том числе такие категории, как граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей (многодетные семьи).

Предмет правового регулирования Закона Санкт-Петербурга № 407-65 составляют общественные отношения, связанные с механизмом реализации права на жилище жителей Санкт-Петербурга, а именно законодателем субъекта Российской Федерации определен порядок и условия предоставления жилых помещений жителям Санкт-Петербурга по договорам социального найма из жилищного фонда Санкт-Петербурга; порядок признания жителей Санкт-Петербурга малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что согласуется с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что истец является матерью четырех несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отцом детей является ФИО11.

Истец, супруг истца, мать истца, а также трое старших детей истца являлись собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 86,40 кв.м.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-35612/2020 от 20.10.2020г. ФИО11 был признан банкротом, общая сумма задолженности составляла 9 142 066 рублей 76 копеек. При процедуре банкротства арбитражным управляющим было выявлено и реализовано имущество в виде квартиры по адресу: <адрес>. посредством проведения торгов, а также доля земельного участка.

До отчуждения жилой площади жилищная обеспеченность каждого члена семьи составляла 12,34 кв.м. (86,40 кв.м./7). В настоящее время семья из 6 человек зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>, лит.А, <адрес>, общей площадью 45,33 кв.м.; размер доли общей площади жилого помещения на одного зарегистрированного человека в квартире составляет 7,55 кв.м., что не превышает установленную учетную норму.

Отказывая в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ответчик исходил из того, что с момента отчуждения квартиры по адресу: <адрес>, не прошло 5 лет, в то же время, решение об отчуждении долей квартиры принадлежащих истцу и трем ее несовершеннолетним детям принято истцом самостоятельно, с учетом интересов детей.

Статьей 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен закрытый перечень оснований для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно положениям статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые добровольно ухудшили свои жилищные условия, могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях только по истечении пяти лет с момента совершения действий, в результате которых они стали претендовать на улучшение жилищных условий.

В случае, если не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок, допускается отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (подпункт 3 пункта 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Добровольным ухудшением жилищных условий являются следующие действия: вселение в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи; переселение в специализированное жилое помещение либо на жилую площадь на условиях поднайма или в качестве члена семьи собственника; отчуждение пригодного для проживания жилого помещения, принадлежавшего гражданину на праве собственности; неравноценный обмен жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности. Аналогичные положения содержатся в п. 2.5 Письма Минстроя России от 07.08.2017 N 28068-ЕС/05 "О направлении Методических рекомендаций по реализации некоторых вопросов, связанных с обеспечением жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

Конституционный Суд Российской Федерации определил правовую позицию, согласно которой ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми в том случае, если гражданами совершались умышленные действия по созданию условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае действия истца по реализации долей квартиры по адресу: <адрес> в результате проведения торгов в рамках дела о банкротстве ФИО11 нельзя расценивать как намеренное ухудшение жилищных условий. Суд учитывает, что 30.08.2016г. несовершеннолетнему сыну истца и ФИО11- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был поставлен диагноз: <данные изъяты> 29.11.2017г. ФИО11 и ПАО «Сбербанк» пришли к соглашению о реструктуризации кредитного договора. 11.02.2020г. истец попала в ДТП, <данные изъяты>. Начиная с 27.08.2020г. ФИО11 потерял работу, был поставлен на учет в качестве безработного. Также суд учитывает, что обстоятельства фиктивности или преднамеренности процедуры банкротства не выявлено, о чем опубликовано соответствующее сообщение на официальном сайте Арбитражного суда.

С учетом изложенных обстоятельств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что реализация квартиры в процедуре банкротства ФИО11, являющейся предметом залога по кредитному договору, задолженность по которому включена в конкурсную массу, не свидетельствует об умышленных действиях истца с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, признаков злоупотребления правом со стороны истца- суд не усматривает. При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО10- удовлетворить.

Обязать Администрацию Калининского района Санкт-Петербурга принять на учет нуждающихся в жилых помещениях граждан: ФИО10, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, начиная со 02.09.2022г.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 18 января 2024 года.