Решение по делу № 2А-264/2023 от 20.04.2023 - о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания граждан и лиц без гражданства для осуществления процедуры депортации.

№

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С КО Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 апреля 2023 года г.п. Кашхатау

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - судьи Губжокова Х.Б.,

при секретаре Мизиевой Е.А.,

с участием представителя административного истца ГУ МВД России по ***** ФИО5, действующего по доверенности №

административного ответчика– ФИО3,

помощника прокурора ***** КБР ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по ***** к ФИО3 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания граждан и лиц без гражданства для осуществления процедуры депортации,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по ***** обратилось в Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с указанным административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания гражданина Кыргызской республики ФИО3, _____г. года рождения, с территории Российской Федерации, в центре временного содержания иностранных граждан МВД по КБР, расположенного по адресу: КБР, *****, г.*****, сроком до 90 суток, то есть по 20.07.2023г. для осуществления процедуры депортации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 _____г. был осужденЛюблинским районным судом ***** по п «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

_____г. ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по *****.

_____г. решением УФСИН Российской Федерации по ***** въезд на территорию Российской Федерации гражданину Кыргызской Республики ФИО3 не разрешен на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.

_____г. ФСИН России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО3, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

_____г. ГУ МВД РФ по ***** в отношении ФИО3 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

По решению Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу от _____г. ФИО3, подлежащий депортации, _____г. помещен в центр временного содержания иностранных граждан МВД по КБР.

Управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ по ***** был направлен запрос в Посольство Кыргызской Республики в ***** для подтверждения гражданской принадлежности и получения свидетельства на возвращение. В ответ на запрос было сообщено, что в ходе обработки и сверки документов выяснилось, что на предоставленной фотографии изображен гражданин Кыргызской Республики ФИО1 _____г. года рождения. В этой связи оформление свидетельства на возвращение на имя ФИО3, _____г. года рождения не представляется возможным.

В следственном отделе МВД России по району Марьино ***** начата проверка по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО3, _____г. года рождения, который предположительно является ФИО2, _____г. года рождения. На основании этого было приостановлено исполнение решения о депортации.

В целях надлежащего контроля за пребыванием ФИО3 до исполнения решения о депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения решения о депортации, административный истец просит продлить срок содержания ФИО3 в центре временного содержания иностранных граждан МВД по КБР на срок по _____г..

В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по ***** ФИО5, поддержал доводы иска и просил его удовлетворить.

Административный ответчикФИО3 иск признал.

Помощник прокурора ***** КБР ФИО6 административное исковое заявление поддержала и просила суд удовлетворить.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктов 4 и 12 ст.31Федерального закона от _____г. № 115-ФЗ «О правовом положениииностранныхгражданвРоссийской Федерации», исполнение решенияодепортациииностранногогражданинаосуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и еготерриториальнымиорганами вовзаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данныминостранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно п. 9 ст. 31 названного закона иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъектаРоссийской Федерации, до исполнения решения одепортации.

Всоответствии с ч. 2 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Исходя изсодержанияположений статей 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от _____г., п. «а» ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от _____г. в отношении лиц, не являющихсягражданамистраны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пактаогражданскихи политических правах от _____г., право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст.15КонституцииРоссийской Федерацииявляются составной частью правовой системыРоссийской Федерации.

Как указал Конституционный судРоссийской Федерациив постановлении от _____г. №-П, из ст.22 КонституцииРоссийской Федерациивовзаимосвязи с ее ст. 55 (чч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательствомРоссийской Федерациии противоречащий указанным нормам КонституцииРоссийской Федерации.

Конституционный судРоссийской Федерациив определении от _____г. №-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за срокомсодержаниялица, в отношении которого принято решениеодепортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решениеодепортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков егосодержанияв специализированном учреждении.

Таким образом, при разрешении заявленияопродлении срока содержанияиностранного гражданина,подлежащегодепортации, в специальном учреждении суд должен определить предельный срок содержаниягражданинав указанном учреждении.

_____г. решением Черекского районного суда КБР гражданин Кыргизской Республики ФИО3, подлежащий депортации с территории Российской Федерации был помещен в центр временного содержания иностранных граждан до _____г. включительно для осуществления процедуры депортации, однако осуществить процедуру депортации не представляется возможным в связи с подготовкой документов для процедуры депортации.

Следовательно, в настоящее время имеются основания дляпродления срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан МВД по КБР ФИО3 до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 269 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

На основании изложенного, суд считает возможным продлить срок пребывания ФИО3 в центревременного содержания иностранных граждан МВД по КБР до _____г.г. Суд считает, что указанный срок является разумным и необходимым для осуществления процедуры депортации.

При этом решение по делу подлежит, с учетом имеющихся обстоятельств, обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по ***** к ФИО3 удовлетворить.

Продлить срок содержания, гражданина Кыргызской Республики ФИО3, _____г. года рождения в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Кабардино-Балкарской Республике, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика,*****, г.*****, сроком до 90 суток, то есть по _____г.г. года для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Черекский районный суд КБР в течение десяти дней.

Председательствующий - подпись Х.Б. Губжоков

*****

*****

*****