Дело № 2-1-6087/2025

64RS0042-01-2025-009192-75

Заочное решение

Именем Российской Федерации

30.10.2025 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Труфановой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района» в интересах Министерства труда и социальной защиты Саратовской области к ФИО2 об обязании совершить действия,

установил:

государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района» в интересах Министерства труда и социальной защиты Саратовской области (далее по тексту – ГКУ СО «КСПН Энгельсского района», истец) обратилось в суд с иском к ФИО2 об обязании совершить действие, а именно предоставить отчет о хранении, об использовании имущества подопечного ФИО1 за 2022, 2023, 2024 года. Требования мотивирует тем, что ФИО2 является матерью совершеннолетнего ФИО1 Решением Энгельсского городского суда Саратовской области от 28.09.2006 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан недееспособным. Постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района от 16.11.2006 «Об установлении опеки над личностью и имуществом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» над личностью и имуществом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена опека, опекуном назначена ФИО2. Указывают, что ФИО2, являющаяся опекуном ФИО1, не сдала ежегодные отчеты о расходовании денежных средств за 2022, 2023, 2024 г.г. В адрес ответчика 20.02.2023 года, 25.03.2024 года, 23.07.2024 года, 13.12.2024 года, 19.02.2025 года направлялись уведомления с требованием о предоставлении отчетов, однако ФИО2 до настоящего времени обязательство в части предоставления отчетов за 2022, 2023, 2024 года не исполнено.

В связи с чем, истец просит возложить обязанность на ФИО2 предоставить в ГКУ СО «КСПН Энгельсского района» отчет о хранении, об использовании имущества подопечного ФИО1 за 2022, 2023, 2024 года.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суде. О причинах неявки в суд не сообщила.

Представитель Министерства труда и социальной защиты Саратовской области в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения в материалы гражданского дела. Исковые требования поддерживает.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун распоряжается доходами подопечного исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения, органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

Органами опеки и попечительства согласно ч. 1 ст. ГК РФ являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

Постановлением Правительства Саратовской области от 18.03.2020 года №178-П «Вопросы министерства труда и социальной защиты Саратовской области» утверждено Положение о министерстве труда и социальной защиты Саратовской области.

В соответствии с Положением о министерстве труда и социальной защиты Саратовской области, министерство является исполнительным органом области, наделенным полномочиями и осуществляющим функции в установленных настоящим Положением сферах деятельности.

Приказом Министерства от 05.06.2024 года № 587 «Об организации деятельности в рамках полномочий по опеке и попечительству» управлениям социальной поддержки населения области приказано оказывать содействие в обеспечении реализации министерством полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан на территории Саратовской области в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» и постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 года № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Органы опеки и попечителя осуществляют проверку условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами их прав и законных интересов, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Полномочия по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных граждан на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области Министерством возложены на ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района».

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.04.2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекуны не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.04.2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 указанного Закона орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с ч. 4 ст. 15 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 25 Закона опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Согласно части 2 той же статьи отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.

Форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 5).

Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона N 48-ФЗ отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

Таким образом, исходя из анализа приведенных положений, предоставление отчета опекуна или попечителя связано с обеспечением соблюдения прав и законных интересов подопечного и является элементом отношений по контролю за деятельностью опекуна (попечителя) со стороны органа опеки и попечительства.

Судом установлено, что решением Энгельсского городского суда Саратовской области от 28.09.2006 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан недееспособным. (л.д. 8).

Постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района от 16.11.2006 «Об установлении опеки над личностью и имуществом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» над личностью и имуществом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена опека, опекуном назначена ФИО2 (л.д. 13).

Согласно сведениям органа опеки и попечительства – ГКУ СО «КСПН Энгельсского района», ФИО2 являющаяся опекуном, не сдала ежегодный отчет о хранении, об использовании имущества подопечного ФИО1 за 2022, 2023, 2024 года.

В адрес ответчика 20.02.2023 года, 25.03.2024 года, 23.07.2024 года, 13.12.2024 года, 19.02.2025 года направлялись уведомления с требованием о предоставлении отчетов, однако ФИО2 до настоящего времени обязательство в части предоставления отчетов за 2022, 2023, 2024 года не исполнено.

Таким образом, судом установлено, что настоящего времени ответчиком отчет о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов за 2022, 2023, 2024 года не сданы, что по мнению суда, является нарушением прав и интересов подопечного ФИО1.

Доказательств обратного ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При указанных обстоятельствах, поскольку в силу прямого указания закона обязанность по ежегодному предоставлению отчетов в отношении имущества подопечного в орган опеки и попечительства возложена на всех опекунов-граждан, независимо от их родства с подопечным, а ответчиком до настоящего времени обязательство в части предоставления отчета за 2022, 2023, 2024 года не исполнено, суд, исковые требования государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района» в интересах Министерства труда и социальной защиты Саратовской области находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом объема и сложности возложенной обязанности на ответчика ФИО2, суд полагает возможным обязать ответчика предоставить отчет о хранении, об использовании имущества подопечного ФИО1 за 2022, 2023, 2024 года в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района» в интересах Министерства труда и социальной защиты Саратовской области к ФИО2 об обязании совершить действия - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района» отчет о хранении, об использовании имущества подопечного ФИО1 за 2022, 2023, 2024 года

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения составлен 14.11.2025 года.

Председательствующий: подпись

Верно.

Судья Е.Г. Агеева