Дело № 2а-2447/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
судьи Молотиевского А.Г.,
при секретаре судебного заседания Михайличенко О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску:
- ООО СК "Согласие" к Судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по ..., заинтересованное лицо: ФИО2, о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя,
установил :
административный истец обратился с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал следующие доводы.
Решением Аксайского районного суда от ... по делу ... исковые требования ООО «СК «Согласие» к Тутик о взыскании средств удовлетворены. Решение вступило в законную силу.
Выдан исполнительный лист № ВС088924253.
... СПИ Аксайского РОСП ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании в пользу ООО «СК «Согласие» задолженности.
Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.
СПИ в нарушение ст. 64, 68 ФЗ от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в рамках исполнительного производства не совершил необходимых исполнительных действий и не применила необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
На основании изложенного истец просил суд:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайский Районный отдел судебных приставов г. Аксай ФИО3, выраженное в непринятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительного производства ...-ИП,
- обязать судебного пристава-исполнителя совершить следующие действия, направленные на взыскание задолженности в пользу ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительного производства ...-ИП:
1. вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу;
2. наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение;
3. объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске должника;
4. осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям;
5. запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния);
о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи;
6. установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации;
7. совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности;
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями часть 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно статье 2 указанного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).
Из части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.
В Аксайском районном отделении судебных приставов находится на исполнении исполнительное производство ... от ..., возбужденное на основании исполнительного листа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участока ... Аксайского судебного района Ростовской области по делу ..., в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя ООО СК "Согласие", о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 44 593 руб.
... вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, присвоен ...-СД.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены" запросы в кредитные организации, ГИБДД, Росреестр, Пенсионный фонд, ФМС, ФНС, ЗАГС.
...,...,... вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Судебным приставом-исполнителем направлены запрос в Органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния.
Согласно ответу ГИБДД за должником зарегистрированы транспортные средства: ...; 1999г.в.; г/н ...; VIN ...; Номер кузова (прицепа) ...; № двиг: ...; Объём двигателя, см куб. 1499.0; Мощность двигателя, кВт 57.0; Мощность двигателя, л.с. 78.0; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации...; Наименование технологической операции Изменение собственника по сделкам, произведенным в любой форме (купля-продажа, дарение, др.) с сохранением государственных регистрационных знаков за новым собственником; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России ...); Серия и номер регистрационного документа ...; Дата выдачи регистрационного документа ...
... вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
В соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом — исполнителем обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банк ПАО СБЕРБАНК, АО «РайфазенБанк», ООО«ХКФ Банк».
В рамках исполнительного производства совершен выход по адресу регистрации должника ... ..., Россия, 346720, в результате выходов по месту регистрации и месту фактического проживания должника установлено, что имущество на которое возможно обратить взыскание с целью погашение задолженности невозможно.
Согласно ответу ФМС (загс), должник не состоит в официальном браке.
Сведений о перемене имени, смерти нет.
В результате мер принудительного и добровольного исполнения с должника взыскана сумма задолженности 3 187,08 руб.
Таким образом, судебным приставом на основании ст.ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» применялись все доступные меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительных документов.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, при этом исходит из того, что установленные по делу фактические обстоятельства опровергают утверждения административного истца о незаконном бездействии административных ответчиков и нарушении в связи с этим прав административного истца.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
Из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. Целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Суд исходит из того, что неисполнение в рамках указанного исполнительного производства имело место по причине отсутствия имущества у должника, т.е. уклонения от исполнения решения должником, виновных действий (бездействий) со стороны судебных приставов-исполнителей не усматривается.
Кроме того, указанные обстоятельства не свидетельствуют об утрате истцом права на получение взысканных судом сумм от должника. Осуществление исполнительного производства более срока, указанного в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным.
Законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий. При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил :
в удовлетворении административного иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.
Решение изготовлено 18 августа 2022 года.
Судья :