Решение по делу № 2А-1572/2023 от 25.07.2023

№а-1572/2023

УИД: 91RS0№-50

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 июля 2023 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Цыгановой Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания – ФИО4,

с участием прокурора – ФИО5,

представителя административного истца – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Врио начальника отдела полиции № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО7 о продлении и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, -

установил:

Врио начальника отдела полиции № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> подполковник полиции ФИО7 обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на 6 (шесть) месяцев начиная с ДД.ММ.ГГГГ и об установлении ей дополнительного ограничения в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с предусмотренными ранее ограничениями, а именно: 1. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов; 2. Запрещение выезда за пределы <адрес> Республики Крым без разрешения контролирующего органа; 3. Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с применением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов; запрет выезда за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного. ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 B.C. была предупреждена о том, что в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений судом могут быть вменены дополнительные ограничения или продлен срок административного надзора. Однако, в течении года в отношении ФИО13 B.C. по ч.ч. 1, 2, 3, ст. 19.24 КоАП РФ вынесено шесть постановлений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу. В этой связи, а также с целью индивидуально-профилактического воздействия и предупреждения совершения ФИО13 B.C. преступлений административный истец полагает, что имеются основания для продления и установления дополнительных ограничений административного надзора, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ - 64 ФЗ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 административный иск поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явку лично, а также своего представителя не обеспечила, представила суду заявление, которым просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признавала в полном объеме.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования административного иска законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Статьей 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при этом административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По настоящему делу судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № в отношении ФИО2, ФИО3 обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ и ей назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима, срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в срок отбытия наказания время нахождения ФИО2 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановления Ленинского районного суда <адрес> по делу №от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство осужденной ФИО2 об условно-досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания удовлетворено, ФИО2 освобождена условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок наказания 8 месяцев 1 день. Постановлено возложить на осужденную ФИО2 обязанность в течение оставшейся не отбытой части наказания не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, один раз в месяц являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства.

Согласно решения Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с применением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов; запрет выезда за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.

Согласно личной подписи ФИО2 на бланке предупреждения административный ответчик предупрежден о последствиях предусмотренных в случае совершения ФИО2 в течении одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно постановления УУП ОП № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административно правонарушении, УИН 1№, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановления УУП ОП № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административно правонарушении, УИН 18№, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановления УУП ОП № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административно правонарушении, УИН 18№, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОП № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО10, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, за время проживания по данному адресу ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, от соседей нареканий в её сторону не поступало, конфликтных ситуаций с ними не имела, в чрезмерном употреблении алкогольных напитков замечена не была, неоднократно привлекалась к административной ответственности, официально не трудоустроена.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как разъяснил пункт 9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Принимая во внимание, что ФИО2 решением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор и она была предупреждена о том, что в случае совершения ею в течение одного года двух и более административных правонарушений судом могут быть вменены дополнительные ограничения или продлен срок административного надзора, однако, игнорируя предупреждения ФИО2 неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности, с целью индивидуально-профилактического воздействия и предупреждения совершения ФИО11 преступлений судом усматриваются все основания для удовлетворения требований административного иска в полном объеме.

Пунктом 5 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Кроме того, законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определённой территории и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Кроме того, пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», установлено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В связи с изложенным, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

решил:

Административное исковое заявление Врио начальника отдела полиции № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО7 о продлении и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. Молодежное, <адрес>, сроком на 6 (шесть) месяцев с ДД.ММ.ГГГГ, а также вменить дополнительное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с предусмотренными ранее ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- запрещение выезда за пределы <адрес> Республики Крым без разрешения контролирующего органа,

- обязание явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Г.Ю. Цыганова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.Ю. Цыганова