№2а-192/2022

УИД 60RS0хххх

Решение

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи хххх

при секретаре ФИО2,

с участием административного истца ФИО1. и его представителя адвоката ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии по мобилизации Дедовичского района, Военному комиссариату Дновского, Порховского и Дедовичского районов, ФКУ «Военный комиссариат Псковской области» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве и направлении на военную службу по мобилизации и отмене данного решения,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии по мобилизации Дедовичского района, Военному комиссариату Дновского, Порховского и Дедовичского районов, ФКУ «Военный комиссариат Псковской области» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве и направлении на военную службу по мобилизации и отмене данного решения.

В обоснование административного иска указано, что 29 сентября 2022 года он для получения военного билета, который ранее утерял, явился в военный комиссариат Дновского, Порховского и Дедовичского районов по адресу: хххх, где сотрудник военкомата вручил ему военный билет и повестку о призыве на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации на 30 сентября 2022 года. В указанный день он прибыл в военный комиссариат Дновского, Порховского и Дедовичского районов, откуда был направлен на Сборный пункт мобилизованных, который располагался в хххх.

При мобилизации он медицинскую комиссию о состоянии здоровья не проходил, при этом у него наблюдается повышенное давление, болит спина. Кроме того, он является отцом троих несовершеннолетних детей, 2014, 2016 и 2019 годов рождения, о чем указано в военном билете. Административный истец считает, что призывная комиссия по мобилизации Дедовичского района Псковской области незаконно вынесла решение о его призыве на военную службу по мобилизации, связи с чем, просит отменить данное решение, а также взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Псковской области» в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В подготовительной части судебного заседания от 05 декабря 2022 года представитель административного истца ФИО1. - адвокат ФИО3 уточнил административные исковые требования ФИО1., а именно, просил обязать призывную комиссию ФКУ «Военный комиссариат Псковской области» пересмотреть ранее принятое призывной комиссией по Дновскому, Дедовичскому и Порховскому районам Псковской области решение о призыве ФИО1 на военную службу по мобилизации, принятое в сентябре 2022 года с учетом разъяснений, содержащихся в Порядке предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, утвержденного ГШ ВС от 04 октября 2022 года №315/2/3658дсп, для разрешения вопроса о праве ФИО1. на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации как лицу, имеющему на иждивении троих детей в возрасте до 16 лет, с учетом его состояния здоровья. Данные исковые требования предъявлены к Военному комиссариату Дновского, Порховского и Дедовичского районов, ФКУ «Военный комиссариат Псковской области», заинтересованным лицом указана войсковая часть хххх.

Определением Дедовичского районного суда Псковской области от 05 декабря 2022 года в качестве административного соответчика по делу привлечена Призывная комиссия по мобилизации Псковской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, пояснив, что согласно повестке от 29 сентября 2022 года, 30 сентября 2022 года он явился в Военный комиссариат Дновского, Дедовичского и Порховского районов, затем был направлен в хххх, где находился сборный пункт мобилизованных, его приписали к войсковой части хххх, которая хххх убыла в зону проведения спецопрерации. Он остался в хххх, ожидая ответы на поданные жалобы и рапорта. При этом его место дислокации менялось, отношение хххх хххх он не имеет, там не находился.

Дополнительно административный истец ФИО1. указал, что в Военном комиссариате Дновского, Дедовичского и Порховского районов медицинскую комиссию он не проходил, состояние его здоровья не выяснялось.

Также административный истец ФИО1 пояснил, что является отцом троих детей, о чем указано в его военном билете. Несовершеннолетние дети 2014, 2016 и 2019 годов рождения у него от первого брака. На момент мобилизации он с первой супругой и детьми не проживал, но, узнав примерно 15 октября 2022 года, о разъяснениях Генерального штаба ВС от 04 октября 2022 года, в соответствии с которыми он, как отец троих имеет право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, он обращался в различные инстанции (к командованию воинской части, военному прокурору, депутату), однако ответа не получил. Для защиты своих прав он вынужден обратиться в суд, настаивает на удовлетворении уточненных административных исковых требованиях.

Представитель административного истца адвокат ФИО4 также настаивал на удовлетворении уточненных административных исковых требованиях, пояснив, что разъяснения Генерального штаба ВС от 04 октября 2022 года о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации лиц, имеющих на иждивении троих детей, должны быть применены к его доверителю и решение о призыве на военную службу по мобилизации в отношении ФИО1 должно пересмотрено призывной комиссией ФКУ «Военный комиссариат Псковской области, независимо от того, проживает ли он с несовершеннолетними детьми или нет, а также оказания им материальной помощи.

Дополнительно представитель административного истца адвокат ФИО4 пояснил, что в отношении его доверителя не проводилось медицинское обследование при призыве по мобилизации, соответственно, не выяснялось его состояние здоровья, категория годности к прохождению службы.

Представители административных ответчиков военного комиссариата Дновского, Порховского и Дедовичского районов, ФКУ «Военный комиссариат Псковской области», Призывной комиссии по мобилизации Псковской области в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть административное исковое заявление ФИО1 в их отсутствие, каждый представитель направил письменные возражения, в которых просили оставить без удовлетворения административное исковое заявление ФИО1.

01 декабря 2022 года и 07 декабря 2022 года в Дедовичский районный суд от Военного комиссара Дновского, Дедовичского и Порховского районов Псковской области ФИО5 поступили письменные возражения на административное исковое заявление ФИО1., в которых указано, что 30 сентября 2022 года ФИО1 по повестке прибыл в военный комиссариат Дновского, Дедовичского и Порховского районов Псковской области для прохождения мероприятий по призыву на военную службу по мобилизации. Ранее, в период с апреля 2012 года по апрель 2013 года ФИО1 проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ на должности хххх затем на должности хххх имеет категории годности к военной службе хххх С заявлением на медицинское освидетельствование для изменения годности ФИО1. при призыве по мобилизации не обращался. Основания для освобождения ФИО1 от призыва на военную службу по мобилизации или предоставлении отсрочки в соответствии со ст.18 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» отсутствовали. Также, военный комиссариат Дновского, Дедовичского и Порховского районов Псковской области не согласен со ссылками ФИО1 об освобождении его от мобилизации ввиду наличия троих несовершеннолетних детей, поскольку ФИО1 уклоняется от уплаты алиментов на детей, совместно с ними не проживает.

Представители административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Псковской области» ФИО6 и ФИО7 в возражениях от 01 декабря 2022 года и 08 декабря 2022 года также указали, что военным комиссариатом Дновского, Дедовичского и Порховского районов Псковской области не допущено нарушений при призыве ФИО1 на военную службу по мобилизации. Отклонений в состоянии здоровья у ФИО1 не выявлено, оснований для направления его на медицинское освидетельствовании не имелось. Также в отношении него не может быть применена отсрочка по основанию наличия троих несовершеннолетних детей, поскольку в соответствии ст.18 ФЗ «О мобилизации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, имеющих на иждивении четырех и более детей.

Дополнительно в возражениях от 08 декабря 2022 года указано, что военные комиссариаты и призывные комиссии это юридически разные органы и призывные комиссии субъекта Российской Федерации вправе отменять решения и заключения нижестоящих комиссий и принимать новые решения из перечня, предусмотренного п.1,1.1 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В связи с чем, Военный комиссариат Псковской области является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель Призывной комиссии по мобилизации Псковской области ФИО8 в возражениях от 07 декабря 2022 года также указала, что при призыве ФИО1 на военную службу по мобилизации военным комиссариатом Дновского, Дедовичского и Порховского районов Псковской области нарушений не допущено и принятые Генеральным штабом ВС разъяснения от 04 октября 2022 года №315/2/3658дсп не являются основанием для отмены решения призывной комиссии по мобилизации Дедовичского района Псковской области, поскольку на момент их принятия ФИО1 был уже мобилизован и отправлен для прохождения военной службы в воинскую часть. Кроме того, Призывная комиссия по мобилизации Псковской области располагает сведениями, что ФИО1 с тремя несовершеннолетними детьми не проживает, не участвует в их воспитании, финансовой и иной помощи не оказывает. Также в возражениях отмечено, что поскольку ФИО1 обратился с административным иском в суд для защиты своих прав, дополнительного принятия решения призывной комиссии по мобилизации Псковской области не требуется.

Представитель заинтересованного лица войсковой части хххх хххх в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о чем имеется отчет отслеживания почтового отправления с почтовым идентификатором. Согласно телефонограмме представителя хххх хххх указанная войсковая часть убыла в зону проведения специальной военной операции.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса РФ об административном судопроизводстве, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от 26.02.1997 N31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст.17 Федерального закона от 26.02.1997 N31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований. Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу.

В соответствие со ст.18 указанного Федерального закона отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:

- забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

- признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;

- занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

- являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

- имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);

- имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;

- матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

- членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

В соответствии с методикой, утвержденной первым заместителем Министра обороны Российской Федерации от 25 сентября 2022 дсп «Методика медицинского осмотра, граждан призванных на военную службу по мобилизации» в отношении граждан, призванных на военную службу по мобилизации, проводится медицинский осмотр, а не медицинское освидетельствование.

При явке в военный комиссариат по повестке гражданин должен иметь при себе медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья. Если гражданин при призыве по мобилизации не предъявляет в военном комиссариате медицинские документы и жалобы на состояние здоровья оснований для проведения какого-то углубленного обследования или освидетельствования руководящими документами не предусмотрено.

Статьей 19 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» установлено, что призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

В силу ст.20 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» в целях своевременного перевода Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав военного времени и создания специальных формирований граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на.

Граждане, приписанные к воинским частям (предназначенные в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время, призываются на военную службу по мобилизации в случае осуществления мероприятий по переводу воинских частей, к которым они приписаны, на организацию и состав военного времени, а также в случае создания специальных формирований.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в субъекте Российской Федерации, является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в муниципальном образовании, указанном в пункте 3 настоящей статьи, - должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Если призывная комиссия по мобилизации граждан создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации.

Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Пунктом 8 «Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года №852 установлено, что для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 24 указанного Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации Призывная комиссия по мобилизации в период мобилизации во взаимодействии с военным комиссариатом обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования); осуществляет во взаимодействии с военным комиссариатом (федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас) оповещение и контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву; организует взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.

Согласно п.26 указанного выше Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов.

Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований).

В дальнейшем при проведении приписки граждан, пребывающих в запасе и предназначенных (причисленных) в команды (партии), в их мобилизационных предписаниях проставляется номер и дата протокола.

Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 N647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» постановлено: Объявить с 21 сентября 2022 года в Российской Федерации частичную мобилизацию.

Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Частичная мобилизация объявлена Президентом Российской Федерации для защиты российской Федерации, ее суверенитета и территориальной целостности, для обеспечения безопасности населения страны и людей на освобожденных территория.

Согласно указаниям Генерального Штаба ВС РФ от 04 октября 2022 года №315/2/368 дсп отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, имеющих на иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет.

30 сентября 2022 года постановлением Администрации Дедовичского района Псковской области хххх создана призывная комиссия по мобилизации Дедовичского района, которую возглавил хххх ФИО9, в состав которой также вошли главный врач ГБУЗ «хххх больница» ФИО10

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Дновского, Дедовичского и Порховского районов Псковской области. В период с апреля 2012 года по апрель 2013 года ФИО1 проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ на должности хххх затем на должности хххх», имеет категорию годности к военной службе хххх Во время пребывания в запасе Вооруженных Сил РФ после прохождения военной службу у ФИО1 сохранилась категория годности хххх к военной службе. Документальных подтверждений об изменении состояния здоровья ФИО1 не предъявлял, с заявлением на медицинское освидетельствование для изменения категории годности в военный комиссариат не обращался.

Административный истец является отцом троих несовершеннолетних детей: хххх годов рождения. Указанные данные подтверждается сведениями военного билета на имя ФИО1 и учетной карточкой на его имя, копиями свидетельств о рождении детей.

29 сентября 2022 года ФИО1, состоящему на учете в военном комиссариате Дновского, Дедовичского и Порховского районов, под роспись вручена повестка на мероприятия по призыву на военную службу по мобилизации, куда он прибыл 30 сентября 2022 года, затем был направлен в пункт предварительного сбора граждан для прохождения мероприятий по призыву на военную службу по мобилизации и включен в список граждан, приписанных к войсковой части хххх, имеющей место дислокации в городе хххх

Таким образом, ФИО1 исполнил свою обязанность по явке при объявлении частичной мобилизации. В рамках проведения частичной мобилизации ФИО1 удовлетворял критериям отбора граждан для призыва на военную службу по мобилизации.

Согласно выписке из приказа начальника хххх параграф 10 от 01 октября хххх рядовой ФИО1 на основании именных списков военного комиссариата Дновского, Дедовичскогого и Порховского районов Псковской области прибыл 01 октября 2022 года в военную академию хххх для формирования вновь формируемых частей.

Согласно справке начальника медицинской службы хххх от 01 декабря №1404 ФИО1 за медицинской помощью с момента прибытия не обращался.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО11 пояснила, что работает специалистом в сельском поселении «хххх волость». После объявления частичной мобилизации в волость из военкомата г.Дно Псковской области поступило сообщение об оповещении граждан, подлежащих частичной мобилизации. Она связывалась по телефону с лицами, подлежащими частичной мобилизации, в том числе и ФИО1 В ходе беседы было установлено, что у него был утерян военный билет. При беседе ФИО1 никаких жалоб на состояние здоровья не высказывал. После восстановления военного билета, 30 сентября 2022 года ФИО1 вместе с другими гражданами из п.Дедовичи Псковской области был направлен в г.Дно Псковской области в военкомат.

Дополнительно свидетель ФИО11 пояснила, что ей, как работнику волости известно, что ФИО1 с тремя детьми от первого брака не общается, материальной помощи не оказывает.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО12 - первая супруга административного истца пояснила, что с марта 2020 года они с ФИО1 не проживают. ФИО1 полностью устранился от воспитания детей, материальной помощи не оказывал, последний раз она получала алименты в незначительной сумме в 2021 году. Она никогда не препятствовала общению детей с отцом.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО13 пояснила, что хорошо знает ФИО1. и его первую семью. Со слов ФИО12 ей известно, что после расторжения брака дети проживают с матерью, которая полностью занимается их воспитанием и содержанием. Как отец, ФИО1 не общается с детьми и их не содержит.

Таким образом, в указаниях Генерального Штаба ВС от 04 октября 2022 года №315/2/3658дсп о представлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам, имеющим на иждивении троих детей в возрасте до 16 лет, указано о том, что дети должны находиться на иждивении у мобилизованного отца.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено свидетельскими показаниями, письменными документами, что ФИО1 более двух лет с тремя несовершеннолетними детьми от первого брака не проживает, материальной помощи не оказывает. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя на 01 декабря 2022 года у ФИО1 имеется задолженность по алиментам в размере хххх.

Под понятием иждивения в гражданском праве понимается нахождение на полном содержании у лица, предоставление средств, которые являются постоянным источником средств.

При указанных выше обстоятельствах нельзя признать нахождение троих несовершеннолетних детей на иждивении у административного истца ФИО1. на момент его призыва на военную службу по мобилизации. Доводы административного истца о надлежащем исполнении родительских обязанностей опровергнуты в судебном заседании.

Также суд указывает, что в судебном заседании от 05 декабря 2022 года были обозрены материалы проверок по жалобам ФИО1. и его супруги ФИО14 о призыве на военную службу по мобилизации как отца троих детей (после разъяснений ГШ ВС от 04 октября 2022 года №315/2/3658дсп), все жалобы рассмотрены и отклонены.

Доводы представителя административного истца - призывной комиссии по мобилизации Псковской области о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку имеется обращение ФИО1 в суд с административным исковым заявлением и доводы административного истца, о том, что административным ответчиком по делу является призывная комиссия ФКУ «Военный комиссариат Псковской области» суд находит несостоятельными.

Административным истцом ФИО1 и его представителем в судебном заседании от 05 декабря 2022 года уточнены окончательные административные исковые требования, которые предъявлены к Военному комиссариату Дновского, Порховского и Дедовичского районов, ФКУ «Военный комиссариат Псковской области», об обязании призывной комиссии ФКУ «Военный комиссариат Псковской области» пересмотреть ранее принятое призывной комиссией по Дновскому, Дедовичскому и Порховскому районам Псковской области решение о призыве ФИО1, на военную службу по мобилизации, принятое в сентябре 2022 года, с учетом разъяснений, содержащихся в Порядке предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, утвержденного ГШ ВС от 04 октября 2022 года №315/2/3658дсп, об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации как лицу, имеющему на иждивении троих детей в возрасте до 16 лет, с учетом его состояния здоровья. Призывная комиссия по мобилизации Псковской области как соответчик по делу привлечена на основании определения Дедовичского районного суда Псковской области.

В соответствии с Указом президента Российской Федерации от 07 декабря 2012 года №1609 «Об утверждении положения о военных комиссариатах» военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации, и входят в состав военных округов и являются юридическими лицами.

Призывные комиссии в отличии от военных комиссариатов работают только в периоды проведения призывных компаний. Решение о создании Призывной комиссии выносит должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), о чем указано п.1 ст.29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Таким образом, военные комиссариаты и призывные комиссии это разные органы.

Соответственно, пересмотреть принятое призывной комиссией по Дновскому, Дедовичскому и Порховскому районам Псковской области решение о призыве ФИО1 на военную службу по мобилизации, принятое 30 сентября 2022 года, вправе призывная комиссия по мобилизации Псковской области, которая привлечена как административный соответчик на основании определения Дедовичского районного суда Псковской области от 05 декабря 2022 года.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие нахождения у административного истца на иждивении троих несовершеннолетних детей, а также ограничений по состоянию здоровья для призыва на военную службу по мобилизации, административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено быть не может.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату Дновского, Порховского и Дедовичского районов, ФКУ «Военный комиссариат Псковской области», Призывной комиссии по мобилизации Псковской области об обязании призывной комиссии ФКУ «Военный комиссариат Псковской области» пересмотреть принятое призывной комиссией по Дновскому, Дедовичскому и Порховскому районам Псковской области решение о призыве ФИО1, на военную службу по мобилизации, принятое 30 сентября 2022 года, с учетом разъяснений, содержащихся в Порядке предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, утвержденного ГШ ВС от 04 октября 2022 года №315/2/3658дсп, об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации как лицу, имеющему на иждивении троих детей в возрасте до 16 лет, с учетом его состояния здоровья, оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2022 года.

На официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - dedovichsky.psk@.sudrf.ru полный текст судебного решения будет размещен 12 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий судья: М.Г.Васильева