Дело № 2-3851/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2022 года г. Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Фроловой С.Л.
при секретаре Юрьевой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда, ссылаясь на то, что ответчиком необоснованно отказано в присвоение ему данного звания в связи с тем, что наградной документ не соответствует требованиям, установленным нормативными правовыми актами.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Департамент Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание своего представителя не направил, просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя. В представленных возражениях указывает на необоснованность требований истца.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. «ж» ч.1 ст.72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Таким образом, законодателем определён круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 названного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые в силу положений статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации не могут противоречить федеральному законодательству.
Областным законом от 22.06.2006 № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» определён порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Областного закона от 22.06.2006 № 66-3 звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 № 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
В данном перечне в качестве ведомственных наград предусмотрены знаки «Ударник … пятилетки».
По делу установлено, что ФИО1 имеет общий трудовой стаж работы более 37 лет и ему назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом ТЭО Севзапэнерго № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки».
ФИО1 обратился в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».
Письмом Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что представленные истцом документы не соответствуют требованиям, установленным нормативными правовыми актами.
Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.
Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки», утвержденному Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 17.10.1986 N 412/24-12, единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины.
В соответствии с пунктом 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" награждение единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" проводится: - по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета); - по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза; - по предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением исполкома областного (краевого) Совета народных депутатов и областного (краевого) совета профсоюзов; - по колхозам и совхозам, предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР в союзных республиках без областного деления - совместным решением госагропрома союзной республики и соответствующего республиканского комитета профсоюза, в союзных республиках с областным делением - совместным решением госагропрома автономной республики, агропромышленного комитета области (края) и соответствующего комитета профсоюза.
Согласно Постановлению Совета Министров СССР, Всесоюзного центрального Совета профессиональных союзов от 20.08.1986 N 989 «О порядке подведения итогов всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки», знак "Ударник двенадцатой пятилетки" являлся единым общесоюзным знаком, утвержденным Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
Пунктом Положения… установлено, что награжденным единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия.
Исходя из вышеизложенного, право награждения знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.
Таким образом, ФИО1 в период работы на Смоленской ТЭЦ-1 Смоленскэнерго, на основании приказа ТЭО Севзапэнерго от ДД.ММ.ГГГГ № был награжден ведомственным знаком отличия в труде - знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" за достижения в труде, связанные с профессиональной деятельностью, в период исполнения им своих трудовых обязанностей правом награждения которым от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования истца и признает за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».
Департамент Смоленской области по социальному развитию является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда», и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда», выдача соответствующих удостоверений на основании Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.05 2014 № 391.
В этой связи для восстановления нарушенного права истца на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Иск ФИО1 ФИО6 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать за ФИО1 ФИО8 право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать ФИО1 ФИО7 удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.
Председательствующий судья С.Л. Фролова
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД: 67RS0002-01-2022-005190-13
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-3851/2022