КОПИЯ

№ 2а-64/2025

УИД: 56RS0001-01-2024-001222-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Адамовка

Адамовского района 11 марта 2025 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Злобиной М.В.

при секретаре Зайцевой И.И.

с участием:

представителя административного истца – ст.помощника прокурора Адамовского района Оренбургской области Ковешниковой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Адамовского района Оренбургской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Брацлавского сельсовета Адамовского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия, и понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Адамовского района Оренбургской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в Адамовский районный суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области, в котором просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Брацлавский сельсовет Адамовского района, выразившееся в непринятии мер по оформлению в муниципальную собственность гидротехнического сооружения № на балке <адрес> (приток <адрес>) в 2 км южнее <адрес> Адамовского района Оренбургской области и гидротехнического сооружения № на балке <адрес> в 6 км северо-восточнее <адрес> Адамовского района Оренбургской области.

Возложить на администрацию муниципального образования Брацлавский сельсовет Адамовского района обязанность оформить в муниципальную собственность в срок не позднее 01 сентября 2025 года гидротехническое сооружение № на балке <адрес> (приток <адрес>) в 2 км южнее <адрес> Адамовского района Оренбургской области, и гидротехническое сооружение № на балке <адрес> в 6 км северо-восточнее <адрес> Адамовского района Оренбургской области.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проверкой деятельности муниципального образования Брацлавский сельсовет установлены нарушения требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

В ходе проверки установлено, что на территории МО Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области расположены два гидротехнических сооружения, включенных в перечень ГТС Оренбургской области Западно-Уральским Управлением Ростехнадзора:

- ГТС № на балке <адрес> (приток <адрес>) в 2 км южнее <адрес>;

- ГТС № на балке <адрес> в 6 км северо-восточнее <адрес>.

Указанные гидротехнические сооружения не имеют ни собственника, ни эксплуатирующей организации, мер по оформлению права владения на него администрацией МО Брацлавский сельсовет не принималось, что создает реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации для проживающего рядом населения, а также влечет опасность недобросовестного завладения имуществом третьими лицами.

Установленные меры по безопасности ГТС, контроль за их состоянием, финансовое обеспечение, организация эксплуатации и.т.п., не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности вышеуказанных ГТС, не исключающих возможность возникновения чрезвычайной ситуации. Рассматриваемые объекты расположены в границах территории МО Брацлавский сельсовет Адамовского района, а следовательно, бездействие администрации в части непринятия мер по оформлению права собственности на ГТС свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления предусмотренной законом обязанности.

Определением Адамовского районного суда от 16 января 2025 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены администрация муниципального образования Адамовский район Оренбургской области, Правительство Оренбургской области, Министерство финансов Оренбургской области, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, а также в качестве заинтересованного лица - на стороне административного истца – Западно-Уральское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Определением Адамовского районного суда от 17 февраля 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ООО «Брацлавское».

В судебном заседании ст.помощник прокурора Адамовского района Ковешникова К.В. административные исковые требования уточнила и окончательно просила суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Брацлавский сельсовет Адамовского района по непринятию мер по оформлению ГТС № на балке <адрес> (приток <адрес>) в 2 км южнее <адрес> Адамовского района Оренбургской области в качестве бесхозяйной недвижимой вещи и обязать администрацию МО Брацлавский сельсовет Адамовского района в срок не позднее 01 сентября 2025 года оформить в качестве бесхозяйной недвижимой вещи № на балке <адрес> (приток <адрес>) в 2 км южнее <адрес> Адамовского района Оренбургской области. Указала, что указанное гидротехническое сооружение в реестрах федерального имущества, государственного имущества Оренбургской области, а также муниципального имущества не числится. Бездействие администрации муниципального образования Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области не соответствует требованиям действующего законодательства, в результате чего существует реальная угроза для возникновения чрезвычайной ситуации.

Представитель административного ответчика - администрации МО Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области ФИО1 в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении в суд просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика. Выразил согласие с уточненными исковыми требованиями, указав, что просит установить срок для исполнения решения – до 1 марта 2026 года в связи с отсутствием в местном бюджете на 2025 год средств на постановку ГТС в качестве бесхозяйных.

Представители привлеченных судом административных соответчиков- администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области, ООО «Брацлавское», Правительство Оренбургской области, Министерство финансов Оренбургской области, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В своих письменных отзывах ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей, указывая на то, что надлежащим административным ответчиком по иску полагают администрацию МО Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области.

Представитель заинтересованного лица- Западно-Уральского управления Ростехнадзора, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В направленном суду отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие и отметил, что гидротехнические сооружения являются объектами повышенных требований по охране окружающей среды, поскольку их деятельность непосредственно создает повышенную опасность причинения вреда окружающей среде, имуществу, жизни и здоровью человека. Отсутствие собственника плотины свидетельствует об отсутствии надлежащей эксплуатации указанного объекта, вследствие чего могут возникнуть аварийные ситуации, что, в свою очередь, нарушает права граждан на благоприятные условия для проживания.

Заслушав объяснения представителей административного истца и административного ответчика, огласив письменные отзывы, изучив материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Адамовского района проведена проверка исполнения законодательства о защите территорий и населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в деятельности администрации МО Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области.

В ходе проверки прокуратурой Адамовского района Оренбургской области установлено, что на территории МО Брацлавский сельсовет находится 1 гидротехническое сооружение (ГТС № на балке <адрес> (приток <адрес>) в 2 км южнее <адрес> Адамовского района Оренбургской области ), которое не имеет ни собственника, ни эксплуатирующей организации, мер по оформлению права владения на него администрацией МО Брацлавский сельсовет не принималось.

По данному факту в адрес главы администрации МО Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области по результатам проверки внесено представление об устранении нарушений.

При этом, как установлено судом, по итогам рассмотрения представления, выявленные нарушения в части исполнения требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений администрацией МО Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области устранены не были.

Согласно информации Западно-Уральского управления Ростехнадзора от 05.07.2024 №, на территории Адамовского района Оренбургской области находятся ГТС, собственники которых до сих пор не провели регулярное обследование, не произвели расчет вероятного вреда в результате аварии на ГТС, не представили декларацию безопасности ГТС (имеющий IVкласс опасности, уровень безопасности не определен). В приложении к письму в качестве таковых ГТС указаны: ГТС № на балке <адрес> (приток <адрес>) в 2 км южнее <адрес> Адамовского района Оренбургской области.

Согласно информации администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области от 5 ноября 2024 года ГТС № № на балке <адрес> (приток <адрес>) в 2 км южнее <адрес> Адамовского района Оренбургской области не проходили процедуру учета в реестре муниципальной собственности муниципального образования Адамовский район Оренбургской области.

Из преамбулы главы 1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» следует, что он регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатацию, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

В соответствии со ст. 3 этого же Закона безопасность гидротехнических сооружений - это свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечить защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.

Собственниками гидротехнических сооружений могут являться Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

Таким образом, вышеуказанные положения законодательства о гидротехнических сооружениях затрагивают вопросы защиты прав человека, общественной и экологической безопасности, защиты окружающей среды, касаются вопросов предупреждения и ликвидации последствий аварий на гидротехнических сооружениях.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из смысла указанной нормы следует, что гидротехнические сооружения являются объектом недвижимого имущества, поскольку по своему назначению данные сооружения прочно связаны с землей и их перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможнр.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее ГК РФ, в качестве способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления принимают, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Аналогичное положение закреплено в ст. 5 Устава муниципального образования Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области. Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции РФ целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.

Судом установлено, что на территории муниципального образования Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области имеется гидротехническое сооружение ГТС № на балке <адрес> (приток <адрес>) в 2 км южнее <адрес> Адамовского района Оренбургской области, которое не имеет ни собственника, ни эксплуатирующей организации.

В ходе судебного разбирательства также было установлено, что в реестре муниципального имущества указанный объект не значится, расположен на земельном участке с кадастровым номером № категории земель сельскохозяйственного назначения. В настоящий момент ГТС не имеет собственника, на балансе какой-либо организации не состоит, в оперативном управлении юридических лиц не находится и никем не обслуживается.

Поскольку у спорного гидротехнического сооружений нет собственника, то суд приходит к выводу о том, что указанное сооружение является бесхозяйным имуществом, которое при наступлении определенных обстоятельств может представлять опасность для жизни и здоровья людей.

Имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения, а также имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований (подпункты 1 и 4 пункта 1 статьи 50 Закона № 131-ФЗ).

Указанные сферы деятельности могут быть непосредственно связаны с созданием и функционированием гидротехнических сооружений, например, сооружений, обеспечивающих защиту береговой полосы от воздействия волн, течения и льда, в целях сохранности местного пляжа или автомобильной дороги местного значения, расположенной вдоль водного объекта. Поэтому конкретный гидротехнический объект, исходя из характера решаемых задач и их принадлежности в соответствии с законодательством соответствующему муниципальному образованию (виду муниципальных образований), может относиться и к муниципальной собственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2019 года № 864-О).

Согласно ст. 1 ФЗ № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения; предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Таким образом, контроль за ГТС и безопасная эксплуатация с учетом их назначения является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 3, 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения и др.

Как усматривается из материалов дела, названные меры, установленные федеральным законом, не могут быть реализованы по причине отсутствия собственника гидротехнического сооружения, представляющего реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку они разрабатываются и предписываются для исполнения лицу или руководителю органа, которому принадлежит гидротехническое сооружение.

В этой связи отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет неисполнение установленных законом обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения и, следовательно, обязанности органа местного самоуправления по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

При этом гидротехническое сооружение является потенциально опасным, поскольку расположено в непосредственной близости <адрес> Адамовского района. В случае аварии пострадает инфраструктура данного поселения. При отсутствии собственника, который бы осуществлял контроль за указанным гидротехническим сооружением, в том числе и за его безопасной эксплуатацией, с течением времени указанное гидротехническое сооружение может быть разрушено, в связи с чем население, проживающее рядом, окажется в опасности, окружающей природной среде будет нанесен ущерб.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пунктом 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден приказом Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 15 марта 2023 года № П/0086.

В соответствии с пунктом 5 названного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу вышеуказанных правовых норм орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, и, следовательно, обязан это делать по отношению к спорным гидротехническим сооружениям независимо от их технического состояния. Отсутствие права собственности на гидротехнические сооружения не освобождает органы местного самоуправления от участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В связи с тем, что спорное гидротехническое сооружение расположено в границах МО Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области, то бездействие администрации по вопросу постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества гидротехнического сооружения, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенных на него обязанностей.

При этом вопреки доводам административного ответчика о необоснованности заявленного прокурором требования, поскольку положениями статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право, а не обязанность органа местного самоуправления на обращение, суд, руководствуясь положениями 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 14, 16, 49, 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 3, 8, 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», статьями 1, 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера», статьями 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации, отмечает, что обязанность по постановке на учет гидротехнического сооружения, как бесхозяйного объекта, возложена на органы местного самоуправления, включая полномочия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, спорное гидротехническое сооружение, является бесхозяйным имуществом, не имеет ни собственника, ни эксплуатирующей организации.

Прокурором было заявлено требование о возложении на административного ответчика обязанности по постановке на учет спорного гидротехнического сооружения в качестве бесхозяйного, что в силу вышеприведенных правовых норм является обязанностью, а не правом муниципального образования.

Таким образом, в силу приведенных норм права лицом, ответственным за предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения является соответствующий орган местного самоуправления, который должен обеспечить постановку на учет спорных объектов недвижимости в качестве бесхозяйных.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокурор, обращаясь в суд с настоящим административным иском, указывает на то, что непринятие мер по постановке на учет соответствующего гидротехнического сооружения в качестве бесхозяйного создает реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации для проживающего рядом населения, а также влечет опасность недобросовестного завладения имуществом третьими лицами.

Учитывая, что орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйное недвижимое имущество, является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, администрация МО Брацлавский сельсовет обязана совершить действия по постановке на учет спорного объекта недвижимости в качестве бесхозяйногр.

По делу установлено, что регистрация права на данное гидротехническое сооружение не производилась, недвижимое имущество является бесхозяйным, собственник объекта не установлен, в реестре муниципальной собственности не значится. Административным ответчиком не представлено суду доказательств прав собственности каких-либо лиц на указанный объект недвижимости, в связи с чем факт принадлежности этого имущества иным организациям нельзя признать установленным.

Уклонение административного ответчика от учета бесхозяйного имущества может привести к отсутствию контроля за состоянием его работоспособности, ненадлежащему содержанию и ремонту, что может привести к неблагоприятным последствиям и опасности для неопределенного круга лиц.

Требования прокурора Адамовского района Оренбургской области не ущемляют самостоятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а лишь направлены на понуждение их в судебном порядке исполнить возложенные на них законом обязанности, поскольку положения действующего законодательства предусматривают взаимодействие органов местного самоуправления, органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений по вопросу участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения выше перечисленные нормы материального права как раз и содержат, в частности, указание на взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления путем обращения последних в государственные регистрирующие органы с заявлениями о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах и учитывая, что спорное гидротехническое сооружение расположено в административных границах муниципального образования Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области, суд соглашается с доводами прокурора о том, что необращение администрации сельсовета в уполномоченный орган с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, ввиду чего требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное административные исковые требования прокурора Адамовского района к администрации МО Брацлавский сельсовет Адамовского района подлежат удовлетворению.

В удовлетворении административного иска к администрации МО Адамовский район Оренбургской области, Правительство Оренбургской области, Министерство финансов Оренбургской области, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области надлежит отказать.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

По мнению суда, разумным, обоснованным и достаточным для исполнения действий по принятию мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества гидротехнического сооружения - ГТС № на балке б/н у <адрес> Адамовского района Оренбургской области является срок до 01 февраля 2026 года.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Адамовского района Оренбургской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по принятию мер по постановке гидротехнического сооружения на учет в качестве бесхозяйного, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества гидротехнического сооружения - ГТС № на балке <адрес> (приток <адрес>) в 2 км южнее <адрес> Адамовского района Оренбургской области.

Обязать администрацию муниципального образования Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области в срок до 01 февраля 2026 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнического сооружения: ГТС № на балке <адрес> (приток <адрес>) в 2 км южнее <адрес> Адамовского района Оренбургской области.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись М.В.Злобина.

Решение суда принято в окончательной форме 20 марта 2025 года.