66RS0045-01-2023-000298-35

Дело № 2а-543/2023

Решение принято в окончательной форме 19.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.05.2023 г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А., при секретаре Березиной Ю.С., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Свердловской области к ХЕВ о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области обратилась в суд с иском о взыскании с ХЕВ задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 за 2020 г. в размере 29 113 рублей 7 копеек, пени в размере 255 рублей 71 копейка, по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с . . . за 2020 г. в размере 7 559 рублей 99 копеек, пени в размере 66 рублей 40 копеек. Истец мотивирует требования тем, что ХЕВ в 2020 г. являлся индивидуальным предпринимателем и обязан был уплачивать указанные страховые взносы. Ответчику выставлены требования об уплате взносов, которые не исполнены до настоящего времени. В связи с этим истец просит взыскать с ответчика страховые взносы, а также пени за несвоевременную их уплату.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России № 25 по Свердловской области ФИО1 требования и доводы заявления поддержала, суд пояснила, что обязанность по уплате страховых взносов у индивидуального предпринимателя возникает с возникновением статуса индивидуального предпринимателя и действует до утраты этого статуса. Исключений Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит.

Административный ответчик ХЕВ не явился в связи с отбытием наказания в местах лишения свободы, ходатайство об участии в деле с использованием системы видеоконференцсвязи не заявлено, отзыв не представлен.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для индивидуальных предпринимателей признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса), в частности, в рамках трудовых отношений.

В силу пункта 1 статьи 421 Налогового кодекса Российской Федерации база для исчисления страховых взносов для индивидуальных предпринимателей определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 данного Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта (пункт 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено пунктами 1, 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, ХЕВ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя . . .. Он исключен и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей . . . как недействующий, что подтверждается выпиской из указанного реестра (л.д. 8-10).

Из расчета страховых взносов (л.д. 11-18) следует, что ХЕВ за период с . . . по . . . начислены страховой взнос на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. в размере 29 113 рублей 7 копеек, страховой взнос на обязательное медицинское страхование за 2020 г. в размере 7 559 рублей 99 копеек.

. . . ХЕВ выставлено требование № об уплате страховых взносов за 2020 г. в сумме 29 113 рублей 7 копеек и пеней в сумме 226 рублей 52 копейки со сроком исполнения не позднее . . . (л.д. 19). Требование было направлено ХЕВ по адресу: <. . .>. Данное отправление было возвращено . . . в связи с истечением срока хранения.

11.05.2021 МИФНС № 25 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Полевского судебного района <. . .> за вынесением судебного приказа, который был вынесен . . ..

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Полевского судебного района Свердловской области от 08.08.2022 (л.д. 22) отменен судебный приказ № 2а-2235/2021 от 18.05.2021 по делу о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС России № 25 по Свердловской области недоимки по страховым взносам. В возражениях относительно исполнения судебного приказа административный ответчик указал, что в 2020 г. он не имел возможности заниматься предпринимательской деятельность, так как находился в местах лишения свободы.

В определении Конституционного Суда РФ от . . . N 213-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина А.А.А. на нарушение его конституционных прав положением пункта 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» указано, что предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 2 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.

Из анализа приведенных суждений Конституционного Суда РФ следует, что суду при разрешении спора о взыскании страховых вносов не следует ограничиваться установлением факта регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя и наличия задолженности по уплате взносов, а надлежит учитывать и фактические обстоятельства осуществления гражданином предпринимательской деятельности, невозможности в силу объективных причин обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

В данном случае такие исключительные обстоятельства, по мнению суда, имеются. Так согласно справке ИЦ ГУ МВД России по Свердловской области о судимости ХЕВ . . . осужден Полевским городским судом Свердловской области и отбывал наказание по . . . включительно.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что по объективным причинам ХЕВ в период с . . . по . . . не осуществлял и не мог осуществлять предпринимательскую деятельность в связи с содержанием его под стражей, что также подтверждается основанием исключения его из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, соответственно, начисление ему страховых взносов как индивидуальному предпринимателю является необоснованным. По тем же объективным причинам он не мог подать заявление о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Из положений статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику. Находясь с . . . по . . . под стражей и в местах лишения свободы, ХЕВ по объективным причинам не мог получить требование об уплате налога. Процедура принудительного взыскания страховых взносов возможна только после выполнения требований статей 52 и 69 Кодекса о направлении налоговым органом налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога, а поскольку указанные требования выполнены не были, то есть требование направлено не по адресу фактического нахождения ХЕВ , не имелось у административного истца и оснований для принудительного взыскания страховых взносов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области к ХЕВ о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий И.А. Двоеглазов