Решение по делу № 2А-3151/2025 от 19.06.2025 | Златоустовский городской суд (Челябинская область)

УИД № 74RS0017-01-2025-003956-77

Дело № 2а-3151/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора г.Златоуста ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – ОМВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1 (л.д.2).

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободилась после отбытия наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-5 ГУФСИН РФ по Челябинской области, где отбывала наказание по приговору Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст. 111 УК РФ.

ФИО1 совершила в течение ДД.ММ.ГГГГ года более двух административных правонарушений:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении, совершенном ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечена к административной ответственности к административному аресту сроком на 5 суток;

Административный арест исполнен.

На основании Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 1 год с установлением в отношении административного ответчика следующих ограничений: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением осуществления м трудовой деятельности.

Представитель административного истца Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.30,33).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.31,32,23,27).

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста ФИО3 полагала требования подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п. 2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Как установлено из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободилась после отбытия наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-5 ГУФСИН РФ по Челябинской области, где отбывала наказание по приговору Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст. 111 УК РФ (л.д.4-9).

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.4 ст. 111 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, судимость по приговору не погашена.

ФИО1 совершила в течение ДД.ММ.ГГГГ года более двух административных правонарушений:

Административный арест исполнен.

При таких обстоятельствах, в силу положений Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

Как следует из характеристики (л.д.21), ФИО1 проживает по адресу: <адрес> сожителем, отношения в семье удовлетворительные. За время проживания по данному адресу ФИО1 со слов соседей, зарекомендовала себя удовлетворительно. Не общительна, молчалива. С соседями по улице близких отношений не поддерживает. По характеру скрытная, была ранее не однократно замечена в состояние алкогольного опьянения. Со стороны соседей жалоб и замечаний в адрес ФИО1 и членов её семьи не поступало. В настоящий момент ФИО1 не имеет постоянного места работы. Ранее ФИО1 привлекалась к уголовной и административной ответственности, в том числе за нарушение административных ограничений.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

С учетом характеризующего материала, принимая во внимание, что ФИО1 дважды в течение одного года привлекалась к административной ответственности, суд полагает, что административный надзор в отношении ФИО1 с учетом его личности, обстоятельств совершения правонарушений, может быть установлен на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст. 111 УК РФ.

В соответствии с п.п.2 ч.3 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизнь. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступление, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В связи с изложенным, с учетом характеризующего материала на ФИО1 обстоятельств совершения преступления и правонарушений, характеризующего материала, суд полагает, что в отношении ФИО1 подлежат применению следующие ограничения:

обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов;

поскольку являются необходимыми и адекватными, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком нового преступления, иных правонарушений и оказывать на него профилактическое воздействие.

Пункт 3 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время судок без каких-либо исключений.

Согласно ч. 3 ст. 12 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в случаях, предусмотренных п.п. 3, 4 и 5 ч.1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания это лица, и (или) на краткосрочный выезд за пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны. В том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст.9 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.А.Рогожина