Дело № 2а-2704/2023

УИД № 30RS0001-01-2023-003342-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 12 июля 2023 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи

Бектемировой С.Ш.

при секретаре

ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО2 о взыскании задолженности,

установил:

УФНС России по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности. В обоснование своих требований УФНС России по Астраханской области указал, что за ФИО2 числится задолженность в размере 107,96 руб. В связи с неуплатой задолженности, должнику было направлено требование об уплате налога, которое до настоящего времени не исполнено. УФНС России по Астраханской области просит взыскать с ФИО2 задолженность по земельному налоговый период 2016 г., в размере 75,72 руб., пени за несвоевременную оплату земельного налога за налоговый период 2016 г. в размере 12,79 руб., пени за налоговый период 2015 г. в размере 19,45 руб.

Административный истец УФНС России по Астраханской области извещен надлежащим образом, причины неявки представителя суду неизвестны.

Административный ответчик ФИО2 извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст.4 5 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога (сбора) в силу статьи 69 НК РФ представляет собой направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В пункте 4 статьи 69 НК РФ указано, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Установлено, что ФИО2. состоит на налоговом учете в УФНС России по Астраханской области.

В целях досудебного урегулирования спора должнику направлено:

требование №35863 от 27 ноября 2018 г. в размере 155,79, руб., установлен срок погашения задолженности в добровольном порядке до 9 января 2019 г.

требование № 36451 от 3 июля 2019 г. в размере 58,08 руб., установлен срок погашения задолженности в добровольном порядке до 2 августа 2019 г.

В силу п. 1 ст. 70 НК Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. (редакция цитируется на период возникших правоотношений).

В то же время с даты выявления недоимки не должны быть превышены совокупные сроки, установленные статьей 48 (срок обращения в суд после истечения сроков, установленных требованием, при превышении установленной законом суммы), статьей 69 (срок, в течение которого требование считается полученным, а также срок для исполнения требования) и статьей 70 (трехмесячный срок не позднее дня выявления недоимки) Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что у ФИО2 возникла задолженность по земельному налогу за 2016 г. и пени за 2015 г.

Пунктом 1 ст. 397 НК РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, налоговому органу стало известно о наличии задолженности 2 декабря 2017 г.

Поскольку сумма задолженности не превышает 3000 руб., то установленный ст. 70 НК РФ годичный срок направления требования об уплате налога истек 2 декабря 2018 г.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В связи с этим, срок на обращение в суд должен исчисляться с 3 декабря 2018 г., то есть по истечению года со дня окончания установленного статьей 70 Кодекса срока на направление требования.

В абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ установлено, что Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, трехгодичный срок необходимо исчислять с 3 декабря 2018 г. + 6 месяцев (сумма не превысила 3000 руб.), в связи с чем налоговый орган должен был обратиться за защитой нарушенного права не позднее 3 июня 2022г.

3 ноября 2022 г. в отношении ФИО2 вынесен судебный приказ, в связи с чем суд приходит к выводу, что налоговый орган пропустил установленный законном срок для обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО2 о взыскании задолженности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 21 июля 2023 г.

Судья С.Ш. Бектемирова