Дело № 2а-1272/2022

Решение

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года г. Владикавказ

Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Туаевой И.А., при секретаре Хадарцевой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Северо-Осетинской таможни к Мхитарян ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с иском к Мхитарян ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пеней.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал следующее, что 26 июня 2014 года гражданин Республики Армения Мхитарян ФИО1, № года рождения, паспорт № №, временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство марки «AUMAN FOTON», 2001 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – №, государственный номерной знак SSC622 в зоне деятельности таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, номер операции по ПТД №№, с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до 26 сентября 2014 года. Между тем, должником не совершены действия ни по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС, ни по помещению транспортного средства под таможенные процедуры в порядке, установленные ТК ФИО1 Таким образом, в связи с не вывозом транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС у должника 27 июня 2015 года наступила обязанность по уплате таможенной пошлины. Мхитарян ФИО1 04 октября 2021 года заказным письмом было направлено уведомление об уплате таможенных платежей на общую сумму <данные изъяты>. Требование было направлено по месту регистрации должника: РСО-Алания, <...>. Уведомлением об уплате таможенных платежей был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности – 15 рабочих дней со дня получения уведомления. В случае направления уведомления таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (ч.22 ст.73 ФЗ от 03.08.2021г. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока. В силу ч.14 ст.72 ФЗ №289 при взыскании таможенных платежей в судебном порядке пеня начисляется при подаче таможенным органом в суд иска. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пени по день такого начисления включительно. Между тем, должником на 03 декабря 2021 года не исполнены обязанности по уплате таможенных платежей в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты> Мировым судьей судебного участка №17 г.Владикавказа 11 января 2022 года вынесено определение

об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении Мхитарян. Северо-Осетинской таможней пропущен срок на подачу заявления о взыскании таможенных платежей и пени, поскольку факт нарушения ввоза был установлен таможенным органом лишь 20 сентября 2021 года, что подтверждается решением по результатам таможенного контроля. В связи с этим, просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с Мхитарян ФИО1 таможенных платежей и пени в пользу Северо-Осетинской таможни неуплаченные таможенные платежи и пеню в размере <данные изъяты>, из них: таможенные платежи - <данные изъяты>, пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов с 27 июня 2015 года по 03 декабря 2021 года – <данные изъяты>.

Представитель Северо-Осетинской таможни, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик Мхитарян ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил суд отложить рассмотрение дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока обращения в суд с данным административным иском по следующим основаниям.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательство Российской Федерации о таможенном деле. Возникшие по настоящему делу правоотношения регулируются с 01 января 2018 года Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. До указанной даты к данным спорным отношениям подлежал применению Таможенный кодекс Таможенного союза.

Как следует из ч.2 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п.1 ст.14 Соглашения обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение и прекращается у декларанта в случаях, установленных п.2 ст.13 настоящего Соглашения.

В соответствии с п.5 ст.268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 ст.268 ТК ФИО1

Согласно п.п.3 п.6 ст.268 ТК ЕАЭС в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с невывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных пошлин.

В случае направления уведомления таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (ч. 23 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Письменными материалами дела подтверждается, что 26 июня 2014 года гражданин <данные изъяты> Мхитарян ФИО1 временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство марки «AUMAN FOTON», 2001 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – №, государственный номерной знак SSC622 в зоне деятельности таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, номер операции по ПТД №№, с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до 26 сентября 2014 года, который не продлевался.

В связи с невывозом транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС у должника 27 июня 2015 года наступила обязанность по уплате таможенной пошлины.

По истечению срока временного ввоза Мхитарян ФИО1 с заявлением о продлении срока временного ввоза после 26 сентября 2014 года не обращался.

Согласно решению по результатам таможенного контроля факт нарушения ввоза Мхитарян ФИО1 был установлен таможенным органом 20 сентября 2021 года

04 октября 2021 года административным истцом в адрес ответчика направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 30 сентября 2021 года № №. Срок исполнения требования установлен 15 рабочих дней с момента получения. Данное уведомление направлено по адресу: РСО-Алания, <...> «а», кв.8.

Определением мирового судьи судебного участка N 17 Ленинского судебного района г.Владикавказа от 11 января 2022 года Северо-Осетинской таможне отказано в вынесении судебного приказа о взыскании таможенных платежей в связи с истечением срока подачи заявления о взыскании задолженности.

В соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются: если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное ст. 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Из предъявленных суду материалов следует, что срок уплаты таможенных платежей истек не позже 27 июня 2015 года, в связи с чем меры взыскания могли быть приняты в срок до 27 июня 2018 года, однако, таможенным органом лишь 20 сентября 2021 года были инициированы проверочные мероприятия в отношении иностранных транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Истец обратился в суд только 01 июня 2022 года, то есть по прошествии 3 лет со дня истечения срока, предусмотренного п.п. 1 п. 8 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ.

Таким образом, таможенным органом нарушен срок на обращение в суд, поскольку уведомление об уплате таможенных платежей от 30 сентября 2021 года вынесено с нарушением трехлетнего срока, установленного пунктом 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и пункта 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормы которых подлежали применению на момент обращения таможенного в орган в суд с настоящим административным исковым заявлением, так как срок исполнения обязанности по уплате таможенных платежей истек 26 июня 2015 года.

Административным истцом не приведены уважительные причины и не представлены доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствовавших таможенному органу на протяжении длительного времени направить административному ответчику уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Довод истца о том, что срок пропущен в связи с тем, что факт нарушения был установлен таможенным органом лишь 20.09.2021г., является несостоятельным, поскольку Северо-Осетинская таможня имела возможность контролировать вывоз транспортного средства с территории РФ, в связи с чем в восстановлении срока необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Северо-Осетинской таможни к Мхитарян ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и взыскании таможенных платежей и пени размере <данные изъяты> отказать в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд.

Председательствующий И.А. Туаева