УИД № 72RS0014-01-2022-007382-48

Дело № 2-5932/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 27 июля 2022 года

Ленинский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Терентьева А.В.,

при секретаре Шуваевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5932/2022 по исковому заявлению Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы,

установил:

Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» (далее – истец, учреждение, КУ «Центр социальных выплат Югры») обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее – ответчик, ФИО1) о взыскании неправомерно полученной суммы в размере 121 836,39 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состояла на учете в КУ «Центр социальных выплат Югры» по льготной категории «Многодетная семья», являлась получателем мер социальной поддержки в период с 01.09.2019 по 31.01.2022. В учреждение 21.08.2019 поступило заявление ФИО1 на назначении пособий гражданам, имеющим детей, и компенсации расходов на оплату коммунальных услуг многодетным семьям из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. 28.08.2019 истцом принято решение о назначении компенсации расходов на оплату коммунальных услуг многодетным семьям на период с 01.09.2019 по 31.08.2027 и ежемесячного пособия многодетным семьям. Местом постоянного жительства ФИО1 и членов ее семьи на момент назначения пособий являлся адрес: №. ДД.ММ.ГГГГ за назначением мер социальной поддержки к истцу обратилась семья, проживающая по вышеуказанному месту постоянного жительства, в связи с чем был установлен факт выезда ФИО1 и членов ее семьи на постоянное место жительства за пределы автономного округа. 01.02.2022 Федеральной миграционной службой Российской Федерации в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставлены сведения о том, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 10.09.2020. Таким образом, право на получение ежемесячной денежной выплаты, выплаты компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в период с 01.10.2020 по 31.01.2022 у ФИО1 отсутствовало. Размер переплаты оплаченных денежных средств составила 121 836,39 руб. Ответчик умышленно сокрыла сведения о своем выезде и членов ее семьи на постоянное место жительства за пределы автономного округа и получала выплаты в течение длительного времени. Оставление претензии без удовлетворения увилось основанием для обращения в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом из материалов дела, что ответчик ФИО1 состояла на учете в КУ «Центр социальных выплат Югры» по льготной категории «Многодетная семья» и являлась получателем мер социальной поддержки в период с 01.09.2019 по 31.01.2022.

Ответчик 21.08.2019 обратилась в адрес истца с заявлением о назначении пособий гражданам, имеющим детей, и компенсации расходов на оплату коммунальных услуг многодетным семьям из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

28.08.2019 учреждением принято решение о назначении ответчику компенсации расходов на оплату коммунальных услуг многодетным семьям на период с 01.09.2019 по 31.08.2027 и ежемесячного пособия многодетным семьям на период с 01.08.2019 по 31.08.2027.

Местом постоянного жительства ФИО1 и членов ее семьи на момент назначения пособий являлся адрес№.

В исковом заявлении учреждение ссылается, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением мер социальной поддержки обратилась семья, проживающая по месту постоянного жительства по адресу: №, в связи с чем был выявлен факт выезда ФИО1 и членов ее семьи на постоянное место жительства за пределы автономного округа.

01.02.2022 Федеральной миграционной службой Российской Федерации в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставлены сведения о том, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: , с 10.09.2020.

Указанное также подтверждается сведениями Отдела АСР УВМ УМВД России по Тюменской области.

Судом установлено и следует из расчета истца, что на момент поступления в учреждение сведений о факте регистрации ФИО1 по иному месту жительства выплата денежных средств за период с 01.10.2020 по 31.01.2022 уже была произведена, образовалась переплата денежных средств на общую сумму 121 836, 39 руб., в том числе: ежемесячной денежной выплаты за период с 01.10.2020 по 31.01.2022 в сумме 28 297,60 руб., компенсации расходов на оплату коммунальных услуг за период с 01.10.2020 по 31.01.2022 в сумме 93 538,79 руб.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, в том числе мер социальной поддержки.

В силу ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труда и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.07.2004 № 45-оз "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" многодетными семьями на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры признаются семьи, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе находящихся под опекой (попечительством), проживающих совместно с родителями (родителем), иными законными представителями из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Ханты- Мансийском автономном округе - Югре, включенные в региональный регистр получателей мер социальной поддержки.

Порядок назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, определен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.10.2011 № 371-п "О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям".

Постановлением Правительства Ханты Правительства ХМАО - Югры от 14.01.2008 N 4-п утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, который определяет механизм предоставления отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" за счет бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В силу положений п. 2.14 Приложения 1 к Постановлению 4-п предоставление компенсации расходов на оплату коммунальных услуг прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили случаи, в том числе выезд на постоянное место жительства за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Получатель компенсации на оплату коммунальных услуг обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (изменение состава семьи, места постоянного жительства и др.), в течение 15 дней после наступления вышеуказанных событий (п.2.12 Приложения 1 к Постановлению 4-п).

Поскольку взыскиваемые денежные суммы являются социальными выплатами, суд полагает, что при решении вопроса об их взыскании с гражданина следует исходить из положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым возможность их удержания допускается лишь при наличии недобросовестности гражданина или счетной ошибки.

Истец, обращаясь в суд с иском о взыскании незаконно выплаченных ответчику денежных средств, выплаченных ей в качестве мер социальной поддержки, указало, что ответчик не исполнил обязанность, по своевременному сообщению, о выезде на постоянное место жительства в город Тюмень и снятии с регистрационного учета в ХМАО - Югре.

Между тем, полученные ответчиком суммы ежемесячной выплаты ежемесячного пособия в силу положений п. 1 ст. 1102 и п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат возврату получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Поскольку добросовестность ответчика презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении им сумм ежемесячной выплаты мер социальной поддержки возложено на истца, требующего их возврата.

Следовательно, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований КУ «Центр социальных выплат Югры» является установление следующих обстоятельств, в том числе была ли ФИО1 проинформирована уполномоченными органами при подаче ею заявления об установлении пособия о том, что ее выезд из данного автономного округа является обстоятельством, влекущим прекращение ежемесячных денежных выплат, о котором она обязана своевременно сообщать органам, назначившим пособие или выплату.

Между тем, из материалов дела следует, что истцом не представлено доказательств, что вышеуказанными нормативными актами, регулирующими порядок предоставления мер социальной поддержки, установлен порядок действий получателя социальных выплат при смене места жительства, форма, вид и способ уведомления уполномоченных органов об этих изменениях.

В имеющихся в материалах дела копии заявлений ответчика об установлении пособия, таких разъяснений не содержат, равно как не содержат способ уведомления соответствующих органов, в том числе истца, об изменениях, влияющих на право получения мер социальной поддержки.

Орган социальной защиты населения осуществляет проверку достоверности информации, содержащейся в документах, указанных в ч. 6 ст. 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", представленных заявителем в электронной форме и удостоверенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ, в процессе которой указанные органы запрашивают и безвозмездно получают необходимые для установления ЖКВ сведения от органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих соответствующими сведениями.

Межведомственное информационное взаимодействие в целях установления жилищно-коммунальных выплат осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что КУ «Центр социальных выплат Югры» имело возможность получать информацию о совершении гражданами - получателями мер социальной поддержки действий по снятию с регистрационного учета без личного обращения ответчика.

Поскольку отсутствуют неопровержимые данные о наличии в действиях ответчика ФИО1 недобросовестности, на наличие счетной ошибки истец в обосновании иска не ссылался, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» (№) к ФИО1 (паспорт №) о взыскании излишне выплаченной суммы – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено 03 августа 2022 года.

Судья А.В. Терентьев