Дело № 2а-354/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 21 апреля 2025 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Матеровой Е.В.,

с участием прокурора Грибова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца Урюпинского межрайонного прокурора Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республики Калмыкия о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Урюпинский межрайонный прокурор Волгоградской области обратился в Урюпинский городской суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет-страницах по электронным адресам: https://www.avito.ru/krasnoyarsk/predlozheniya_uslug/vremennaya_registratsiya_i_propiska_ot_sobstvennika_7250541147?utm_campaign=native&utm_medium=item_page_android&utm_source=soc_sharing, https://vk.link/propishy_usluga, https://www.avito.ru/yalta/komnaty/komnata_17_m_v_1-k._99_et._2672984826?utm_campaign=native&utm_medium=item_page_android&utm_source=soc_sharing, запрещенной к распространению информации.

В обоснование заявления прокурор указал на то, что Урюпинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка Интернет-ресурсов на предмет исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой выявлены нарушения закона, в ходе которой был выявлены адреса: https://www.avito.ru/krasnoyarsk/predlozheniya_uslug/vremennaya_registratsiya_i_propiska_ot_sobstvennika_7250541147?utm_campaign=native&utm_medium=item_page_android&utm_source=soc_sharing, https://vk.link/propishy_uslugahttps://vk.link/propishy_usluga, https://www.avito.ru/yalta/komnaty/komnata_17_m_v_1-k._99_et._2672984826?utm_campaign=native&utm_medium=item_page_android&utm_source=soc_sharing, на которых содержатся объявления о платной временной регистрации. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В судебном заседании прокурор Грибов М.А. поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкии в судебное заседание не явился, просит рассмотреть административный иск в свое отсутствие.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

В силу положений ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой иди религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании п.п. 10,11 ч.1 ст2 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-Фз «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания; фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную деятельность.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-1) фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства-регистрация гражданина российской Федерации по месту пребывания ил по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Согласно ст.5 Закона № 5242-1 в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее- Федеральный закон от 27 июля 2006 N 149-ФЗ ) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Основным принципом правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 N 149-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства положениями статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено при рассмотрении дела, в результате мониторинга Интернет-ресурсов на предмет исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, были выявлены интернет-страницы по адресам: https://www.avito.ru/krasnoyarsk/predlozheniya_uslug/vremennaya_registratsiya_i_propiska_ot_sobstvennika_7250541147?utm_campaign=native&utm_medium=item_page_android&utm_source=soc_sharing, https://vk.link/propishy_usluga, https://www.avito.ru/yalta/komnaty/komnata_17_m_v_1-k._99_et._2672984826?utm_campaign=native&utm_medium=item_page_android&utm_source=soc_sharing, на которых содержатся объявления о платной временной регистрации.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Свободный доступ к размещенной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности приобретения без прохождения установленных законом процедур официальных документов, предоставляющих определенные права, что подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, действующих законов.

Таким образом, информация на интернет-странице по адресам: https://www.avito.ru/krasnoyarsk/predlozheniya_uslug/vremennaya_registratsiya_i_propiska_ot_sobstvennika_7250541147?utm_campaign=native&utm_medium=item_page_android&utm_source=soc_sharing, https://vk.link/propishy_usluga, https://www.avito.ru/yalta/komnaty/komnata_17_m_v_1-k._99_et._2672984826?utm_campaign=native&utm_medium=item_page_android&utm_source=soc_sharing, носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц.

При таких обстоятельствах заявленные Урюпинским межрайонным прокурором требования являются обоснованными. Указанная выше информация должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 173-175, 265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Урюпинского межрайонного прокурора Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республики Калмыкия о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить полностью.

Признать информацию, размещенную на интернет- страницах по адресам: https://www.avito.ru/krasnoyarsk/predlozheniya_uslug/vremennaya_registratsiya_i_propiska_ot_sobstvennika_7250541147?utm_campaign=native&utm_medium=item_page_android&utm_source=soc_sharing, https://vk.link/propishy_usluga, https://www.avito.ru/yalta/komnaty/komnata_17_m_v_1-k._99_et._2672984826?utm_campaign=native&utm_medium=item_page_android&utm_source=soc_sharing, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Урюпинский городской суд Волгоградской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Судья Е.В. Ковалева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 21 апреля 2025 года