Решение по делу № 2А-1422/2023 от 28.04.2023 - об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Дело № 2а-1422/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 28 апреля 2023 года

Заволжский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Лебедеве Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Заволжского районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Заволжского районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 обратилась в суд с данным административным иском, просила установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО2 является должником по исполнительному производству №119547/22/69036-ИП, возбужденному на основании исполнительной надписи нотариуса № У-0000120618 от 29.11.2022, взыскателем по которому выступает АО «Альфа-Банк», предмет исполнения: задолженность в размере 223016 руб. 51 коп. в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк». Административный ответчик в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения данных требований.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Заволжского районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлялся надлежащим образом заказной корреспонденцией, которая не была востребована и возвращена в адрес суда.

Представители заинтересованных лиц АО «Альфа-Банк», УФССП Росси по Тверской области, привлеченные к участию в деле определением судьи от 04.04.2023, при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Согласно требованиям КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом не признана явка сторон обязательной. При указанных обстоятельствах судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Как следует из части 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

По смыслу указанных норм, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим надлежит, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Закона об исполнительном производстве, устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

В силу ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 30.11.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса № У-0000120618 от 29.11.2022 возбуждено исполнительное производство №119547/22/69036-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: взыскание задолженности по договору от 19.02.2018, в том числе основной суммы долга в размере 183483 руб. 43 коп., процентов в размере 37423 руб. 08 коп., суммы расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи - 2110 руб., итого 213016 руб. 51 коп. в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк».

Указанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1

Из постановления о возбуждении исполнительного производства от 30.11.2022 усматривается, что должнику ФИО2 был предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - пять дней со дня вручения копии названного постановления, либо с момента доставки извещения о размещении постановления о возбуждении исполнительного производства в банке данных со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве.

Постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, направлено должнику ФИО2 в личный кабинет посредством ЕПГУ по системе электронного документооборота, информация о возбуждении данного исполнительного производства просмотрена пользователем – ФИО2 во время авторизации 05.12.2022, что подтверждается сообщением Минцифры России от 24.04.2023 №П13-1-08-109-29851.

В установленный пятидневный срок со дня получения извещения о возбуждении исполнительного производства требования исполнительного документа должником не были исполнены.

Как следует из материалов исполнительного производства в отношении ФИО2 в целях исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем совершены запросы к операторам связи, о наличии у должника транспортных средств, в Росреестр, в органы Пенсионного фонда РФ, налоговый орган, кредитные организации, установлено, что объекты недвижимого имущества и транспортные средства на имя должника не зарегистрированы. 27.12.2022 приняты постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.01.2023 с ФИО2 постановлено взыскать исполнительский сбор в размере 15611 руб. 15 коп.

Кроме того, в отношении должника ФИО2 на исполнении в Заволжском РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области находится исполнительное производство № 112217/22/69036-ИП от 16.11.2022, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности в размере 150927 руб. 97 коп. в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк», постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.03.2023 данное исполнительное производство и исполнительное производство №119547/22/69036-ИП от 30.11.2022 объединены в сводное исполнительное производство № 112217/22/69036-СД.

Согласно сообщению судебного пристава-исполнителя от 26.04.2023 задолженность по исполнительному производству №119547/22/69036-ИП от 30.11.2022 не погашена, составляет 223016 руб. 51 коп., задолженность по исполнительному производству № 112217/22/69036-ИП от 16.11.2022 составляет 150927 руб. 97 коп. Информации об отмене исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства, отсутствует.

На основании имеющихся материалов дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку должник ФИО2 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Следовательно, такая мера принудительного исполнения, как временное ограничение на выезд должника из РФ будет соразмерна требованию взыскателя, будет обеспечивать справедливый баланс интересов взыскателя и должника, что отвечает целям и принципам исполнительного производства.

При установлении ограничения суд принимает во внимание, что сумма задолженности превышает 200 тысяч рублей, доказательства исполнения обязательств по погашению задолженности, уважительности причин неисполнения, административным ответчиком не представлены.

Исходя из материалов административного дела, ФИО2 было известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства, вместе с тем, меры к погашению задолженности должником не приняты.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем принимались меры к принудительному исполнению требований исполнительного документа.

Ограничение права ФИО2 на выезд из Российской Федерации не может рассматриваться как нарушение его конституционных прав, поскольку является следствием уклонения должника от исполнения обязательств без уважительных причин.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО2 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

Требования административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Заволжского районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству № 119547/22/69036-ИП от 30.11.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы в Заволжский районный суд г. Твери.

Председательствующий Н.В. Дёмина

Решение изготовлено в окончательной форме 28.04.2023