Адм. дело **а-3762/2022
УИД 54RS0**-73
Поступило в суд 30.11.2022г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
28 декабря 2022г. ***
Железнодорожный районный суд ***
в с о с т а в е :
председательствующего судьи Д.А. Еременко
при ведении протокола помощником судьи Мироновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению *** в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,
УСТАНОВИЛ:
***, действуя в интересах Российской Федерации и в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайтах: https://smoking-shop.site/zhidkosti/s-solevym-nikotinom/, https://tabak-pochtoy.cc/category/zhidkost-izi/, https://samozames.net/tabachnye-aromatizatory-kupit/,
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, внесении сведений о данной странице в единую автоматизированную систему.
В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства РФ при размещении информации в сети «Интернет». В ходе данной проверки были установлены Интернет-ресурсы: https://smoking-shop.site/zhidkosti/s-solevym-nikotinom/, https://tabak-pochtoy.cc/category/zhidkost-izi/, https://samozames.net/tabachnye-aromatizatory-kupit/, допускающие размещение на странице предложения продажи неограниченному кругу лиц табачных изделий, никотиносодержащей продукции. Установить владельцев сайта административному истцу не представилось возможным. На основании вышеизложенного заявитель просил суд об удовлетворении заявления.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений об отказе от иска не поступало.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СФО в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания; представлен письменный отзыв, в котором указано, что в соответствии с ФЗ № 149-ФЗ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Также указано то, что возражений против удовлетворения требований прокурора не имеется, полагали возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории РФ в целях ограничения доступа к указанной информации в соответствии с Правилами ведения ЕАИС. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 34).
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от **** № 149-ФЗ (ред. от ****) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Судом установлено из письменных материалов дела, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства РФ при размещении информации в сети «Интернет» в ходе данной проверки был установлены Интернет-ресурсы: https://smoking-shop.site/zhidkosti/s-solevym-nikotinom/, https://tabak-pochtoy.cc/category/zhidkost-izi/, https://samozames.net/tabachnye-aromatizatory-kupit/,
на которых размещена информация о возможности приобретения табачных изделий и никотиносодержащей продукции. Посещение сайтов является свободным, ознакомиться с его содержанием и скопировать информацию, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой пользователь сети Интернет, в том числе несовершеннолетний. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, нет ограничений на передачу, копирование и распространение данной информации.
Скриншоты с указанной в заявлении информацией обозревались в судебном заседании.
Согласно ст. 9, 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от **** № 149-ФЗ (ред. от ****) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от **** N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от **** N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от **** N 436-ФЗ (ред. от ****)"О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в том числе информация, способная вызвать у детей желание употребить табачные изделия, никотиносодержащую продукцию.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от **** N 149-ФЗ (ред. от ****)"Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 6 ст. 10 ФЗ от **** N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Частью 1 статьи 20 Федерального закона N 15-ФЗ определено, что запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.
Ст. 14.53 КоАП РФ установлена ответственность за продажу несовершеннолетним табачной продукции, табачных изделий, никотиносодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотиносодержащей продукции.
Распространение информации по совершению действий, попадающих под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.53 КоАП РФ, негативно влияет на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.
Размещенная на сайтах: https://smoking-shop.site/zhidkosti/s-solevym-nikotinom/, https://tabak-pochtoy.cc/category/zhidkost-izi/, https://samozames.net/tabachnye-aromatizatory-kupit/ информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, о возможности покупки в свободном доступе табачных изделий и никотиносодержащей продукции.
В целях восстановления нарушенного права граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ от **** № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».
В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона от **** № 126-ФЗ «О связи» приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами. Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим антикоррупционную информацию; предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, заинтересованные лица, имея техническую возможность, должны в силу закона принять меры по ограничению доступа к интернет- ресурсам - сайтам, содержащим информацию, признанную запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать информацию, размещенную на Интернет ресурсе (странице сайта):
: https://smoking-shop.site/zhidkosti/s-solevym-nikotinom/, https://tabak-pochtoy.cc/category/zhidkost-izi/, https://samozames.net/tabachnye-aromatizatory-kupit/,
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Данное решение является основанием для внесения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд ***.
Судья Еременко Д.А.
Решение в мотивированной форме изготовлено 11.01.2023г.