УИД 72RS0010-01-2022-001686-82 Дело № 2а-1209/2022 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
Город Ишим Тюменской области 30 августа 2022 года
Ишимский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Клюка М.А.,
с участием помощника Ишимского межрайонного прокурора Порываева
Семёна Дмитриевича,
при секретаре Бочковской Светлане Владимировне,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1209/2022 по иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Ишимский межрайонный прокурор обратился в Ишимский городской суд Тюменской области с административным иском о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «D,D1» на основании водительского удостоверения (серия и номер) 9905421713 от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что Ишимским городским судом в рамках рассмотрения материалов уголовного дела в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 204 УК РФ, установлено, что ФИО1, реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение коммерческого подкупа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ,.в вечернее время, находясь по адресу: , действуя умышленно из личных побуждений, достоверно осознавая то, что ФИО2 является лицом, выполняющим управленческие функции в Обособленном подразделении ООО «Статус» в , являющемся коммерческой организацией, в связи с чем, в силу своего служебного положения, может способствовать незаконной выдачи ему (ФИО1) свидетельства о профессии водителя без прохождения обучения и сдачи квалификационного экзамена, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде нарушения установленного порядка оборота официальных документов, и желая этого, передал ФИО2 за совершение в своих интересах вышеуказанных незаконных действий (за выдачу свидетельства о профессии водителя без прохождения обучения и сдачи квалификационного экзамена), деньги в сумме 25 000 рублей, которые ФИО2 в свою очередь незаконно получил. Незаконно получив от
2
ФИО1 указанные денежные средства, ФИО2 умышленно способствовал незаконному оформлению на имя ФИО1 свидетельства о профессии водителя № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в последующем ему выдано без прохождения обучения по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств с категории «С» на категорию «D» и сдачи квалификационного экзамена в установленном порядке. Постановление Ишимского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен юридический факт незаконной передачи ФИО1 коммерческого подкупа в виде денежного вознаграждения ФИО2 с целью получения взамен свидетельства о профессии водителя без фактического прохождения и сдачи квалификационного экзамена, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Согласно сведений, предоставленных МО МВД России «Ишимский», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение (серия и номер) 9905421713 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, CI, D, D1, СЕ, С IE, M». Обучение профессиональной подготовки водителей транспортных средств с категории «С» на категорию «D» ФИО1 не проходилось, соответствующий квалификационный экзамен в установленном порядке не сдавался. Постановлением Ишимского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт получения ФИО1 свидетельства о профессии водителя № от ДД.ММ.ГГГГ без фактического прохождения обучения по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств с категории «С» на категорию «D», а так же сдачи квалификационного экзамена. Таким образом, ФИО1 в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами категории «D, D1» без фактического прохождения обучения по названным категориям и сдачи соответствующего квалификационного экзамена (л. д. 3-6).
Помощник прокурора Порываев С.Д. в судебном заседании настаивал на исковых требованиях.
Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.
Представитель заинтересованного лица ГИБДД УМВД России по в судебное заседание • не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, возражений на административный иск не представлено.
Заслушав участвующих по делу лиц, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
3
Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации, предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.
Статьей 24 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем" выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Согласно части 2 ст. 25 указанного Федерального закона право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 25 указанного Федерального закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Согласно 4.1 ст. 26 указанного Федерального закона к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. Аналогичное положение содержится в п. 17 Правил проведения экзаменов на право
4
управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами".
Согласно разделов VI Примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, утвержденных Приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1408 профессиональная подготовка завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний.
Согласно положений п.9(1), 9(2) вышеуказанных Правил проведения экзаменов к сдаче экзаменов на право управления транспортным средством допускаются кандидаты в водители, освоившие в установленном порядке основную программу профессионального обучения водителей транспортных средств с учетом категорий.
Согласно п. 18 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляется в том числе документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.
Согласно п. 23 указанных Правил основаниями для отказа в допуске к экзаменам, выдаче российского национального и международного водительского удостоверения и обмене иностранного водительского удостоверения являются:
а) обращение по вопросам допуска к сдаче экзаменов лица, несоответствующего требованиям, установленным пунктом 17 настоящихПравил;
б) обращение по вопросам выдачи российского национального имеждународного водительского удостоверения, обмена иностранноговодительского удостоверения лица, не соответствующего требованиям,установленным пунктом 26 настоящих Правил;
в) наличие сведений о лишении лица права на управлениетранспортными средствами;
г) представление документов, не соответствующих требованиямзаконодательства Российской Федерации, а также содержащихнедостоверную информацию;
д) представление документов, имеющих признаки подделки, а такженаходящихся в числе утраченных (похищенных);
е) обращение по вопросам выдачи российского национального имеждународного водительского удостоверения, обмена иностранноговодительского удостоверения лица, которое ранее было лишено права
5
управления транспортными средствами и не выполнило условия возврата водительского удостоверения, предусмотренные пунктом 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
ж) неуплата государственной пошлины в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
з) наличие сведений об отсутствии у организации, осуществляющейобразовательную деятельность, в период прохождения кандидатом вводители профессионального обучения в этой организации лицензии наосуществление образовательной деятельности по основным программампрофессионального обучения - в случае проведения экзаменов.
Согласно пп.б п. 23(1) указанных Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений результаты экзамена подлежат аннулированию в случае признания в установленном порядке документов, указанных в подпунктах "б" - "е" пункта 18 настоящих Правил, подложными (поддельными).
Вышеуказанное в том числе предполагает, что после предоставления кандидатом в водители необходимых документов компетентным органом осуществляется проверка сведений о наличии или отсутствии у организации, осуществляющей образовательную деятельность, в период прохождения кандидатом в водители профессионального обучения в этой организации лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения.
Из копии карточки операции с водительским удостоверением следует, чтоФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, CI, D, D1, СЕ, С1Е, М» /л.д.18/. Водительский стаж ФИО1 имеет с 2003 года.
Основанием для выдачи водительского удостоверения послужили представленные в отдел ГИБДД МО МВД России «Ишимский» документы, в том числе:
Заявление ФИО1, в котором он просит принять у него экзамен на категорию D, D1;
медицинские заключения, согласно которым медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами нет;
свидетельство о профессии водителя № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении ФИО1 обучения в ООО «Статус», из которого следует, что ФИО1 прошел обучение по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств с категории «С» на категорию «D»h сдал квалификационный экзамен;
квитанция об оплате госпошлины и результаты экзамена в ГИБДД согласно экзаменационных листов.
Согласно постановлению Ишимского городского суда Тюменской области от 13/05/2022 года уголовное дело в отношении ФИО1
6
прекращено, он освобожден от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 204 УК РФ, на основании примечания 2 к ст. 204 УК РФ (Лицо, совершившее преступление, предусмотренное частями первой - четвертой настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство предмета подкупа, либо это лицо добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело) /л.д. 7-8/.
Указанным постановлением, вступившим в законную силу, установлен факт незаконного получения ФИО1 свидетельства о профессии водителя № от ДД.ММ.ГГГГ без фактического прохождения обучения, а также сдачи квалификационного экзамена по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств с категории «С» на категорию «D».
Таким образом, ФИО1 для допуска к сдаче экзамена в ГИБДД был представлен заведомо подложный документ - свидетельство о профессии водителя № от ДД.ММ.ГГГГ по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств с категории «С» на категорию «D».
Ввиду изложенного ФИО1 в нарушение вышеуказанных норм закона обладает правом на управление транспортными средствами категории D, D1, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, а потому иск подлежит удовлетворению.
Поскольку прокурор в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при подаче административного искового заявления " освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 39, 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Ишимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «D, D1» на основании водительского удостоверения (серия и номер) 9905421713 от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 /Триста/ рублей.
7
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий gjfflw ФИО3