Решение по делу № 2-2232/2025 от 03.10.2025 | Кунгурский городской суд (Пермский край)

Категория дела Об определении границ земельного участка Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1500

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, что <ФИО> является собственником земельного участка общей площадью 1500 кв.м., кадастровый №, и жилого дома кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>, на основании решения Кунгурского

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истца об установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом от 01.08.2025 следует удовлетворить.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Установить границы земельного участка, кадастровый №, общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> соответствии с координатами характерных точек, определенных в результате межевания.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2025

Дело № 2-2232/2025

59RS0027-01-2025-004412-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край 25 сентября 2025 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зыковой И.А.,

при секретаре Белобородовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек, определенных в результате межевания.

Свои требования истец обосновывает тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно сведениям ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № на основании решения суда от 10.04.2025 не представляется возможным в связи с тем, что с 01.03.2025 регистрационные действия в отношении земельного участка не могут быть выполнены, если в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении его границ. В целях установления границ земельного участка она обратилась к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Кадастровым инженером подготовлен межевой план от 01.08.2025 в результате выполненных кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №. В ходе кадастровых работ в результате геодезических измерений по фактическому использованию площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером № составила 1500 кв.м. При определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № использовались сведения, отраженные в кадастровом паспорте земельного участка от 02.11.2011, определены площадные и адресные характеристики земельного участка, позволившие определить его местоположение на местности. Границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № существуют более 15 лет. Границы земельного участка на местности имеют следующее описание: н1-н4 закрепление отсутствует, н4-н5 забор, н5-н6 частично забор/частично строение, н6-н7 строение, н7-н10 забор, н10-н1 закрепление отсутствует. Конфигурация земельного участка отличается от конфигурации участка согласно фотоплана. Часть участка, где выращивали картофель – пашня, обрабатывалась техникой – тракторами, трактористу было сложно вспахивать огород, не выезжая за пределы отведенного участка, поэтому со временем площадь пашни увеличивалась, соответственно конфигурация границ уточняемого земельного участка в этой части отличается от того, как использовался огород. На уточняемом земельном участке № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №. В ходе визуального осмотра также обнаружены иные хоз.постройки: конюшня, веранда, баня, навес. Смежных земельных участков в отношении уточняемого земельного участка не обнаружено, каких-либо возражений по границам уточняемого земельного участка кем-либо не заявлено, от точки н1 до точки н1 уточняемый земельный участок граничит с землями общего пользования. Согласование границы н1 – н1 не производилось, так как не является предметом согласования ввиду того, что земли общего пользования не являются земельными участками. В ходе проведения камеральных работ, исходя из сведения ЕГРН в виде кадастрового плана территории выяснилось, что местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № по фактическому использованию накладывается более чем на половину (984 кв.м.) в 20 метровую береговую полосу (Береговая линия бассейна реки Сылва (008.01.03.05 р. Шавляш)), которая внесена в ЕГРН 16.11.2020, на основании Приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края «Об утверждении установленных границ водоохранных зон, границ прибрежных защитных полос и границ береговых линий бассейна реки Сылва на территории Пермского края» от 29.09.2020 № 3-01-02-705. Уточняемый земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости 30.04.1992 года на основании свидетельства на право пользования от 30.04.1992. На момент его предоставления береговая линия установлена не была. Ширина береговой полосы в Водном кодексе РСФСР, действовавшим на момент предоставления земельного участка, также не была установлена. В береговую полосу полностью попадают строения, расположенные на земельном участке: жилой дом, кадастровый №, принадлежащий ей на праве собственности, баня, веранда, навес, частично попадает конюшня – существующие более 15 лет, использующиеся как вспомогательные объекты для удовлетворения бытовых нужд. В случае неудовлетворения исковых требований право истца будет нарушено, так как приведет к невозможности использования земельного участка и расположенного на нем жилого дома и хозяйственных построек, данный факт подтверждает схема расположения земельного участка в береговой полосе береговой линии бассейна реки Сылва (008.01.03.05 р. Шавляш), подготовленная кадастровым инженером при камеральных работах. Установить границы земельного участка с кадастровым номером № возможно только на основании решения суда в связи с тем, что пересечение уточненных границ такого земельного участка с границами береговой полосы будет являться основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета. Решение суда необходимо для внесения сведений в ЕГРН.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, на подготовке к судебному заседанию уточнила требования, просила установить границы земельного участка и указать, что решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, просит рассмотреть дело в его отсутствии, указал, что при построении координат земельного участка, указанных в исковом заявлении, часть земельного участка площадью 986 кв.м. расположена в береговой полосе, в связи с чем в исковых требования просят отказать (л.д.30).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил пояснения по иску, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.32-35).

Суд, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации, объектами земельных отношений являются земельные участки.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о государственной регистрации недвижимости) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

В соответствии со ст.37 Федерального закона № 221-ФЗ, результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 8 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В силу ч. 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет назад и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ границами земельного участка могут быть признаны границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Таким образом, законодатель допускает возможность установления границ земельного участка по сложившемуся фактически порядку пользования, существующему более 15 лет, если правоустанавливающие документы на землю не содержат информацию о границах и месте нахождения земельного участка. При этом под фактическим пользованием земельным участком в данном случае должно пониматься отсутствие претензий по границе земельного участка со стороны собственников сопредельных территорий.

Пунктом 1 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласно статьей 40 Закона о кадастровой деятельности, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ, личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 1500 кв.м., кадастровый №, и жилого дома кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>, на основании решения Кунгурского городского суда Пермского края от 10.04.2025 (л.д.7-9).

Смежных землепользователей не установлено, уточняемый земельный участок граничит с землями общего пользования.

Из межевого плана от 01.08.2025, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, следует, что в результате кадастровых работ были уточнены границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №. В ходе кадастровых работ, в результате геодезических измерений по фактическому использованию площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером № составила 1500 кв.м. При определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 59:24:2470101:47 использовались сведения, отраженные в кадастровом паспорте земельного участка 02.11.2011. Из данного документа определены площадные и адресные характеристики земельного участка, позволившие в кадастровом паспорте земельного участка от 02.11.2011, определены площадные и адресные характеристики земельного участка, позволившие определить его местоположение на местности. Границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № существуют более 15 лет, что подтверждается цифровыми ортофотопланами, масштаба 1/2000 из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, являющейся картографической основой кадастра недвижимости. Границы земельного участка на местности имеют следующее описание: н1-н4 закрепление отсутствует, н4-н5 забор, н5-н6 частично забор/частично строение, н6-н7 строение, н7-н10 забор, н10-н1 закрепление отсутствует. Конфигурация земельного участка отличается от конфигурации участка согласно фотоплана. На уточняемом земельном участке № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №. В ходе визуального осмотра также обнаружены иные хоз.постройки: конюшня, веранда, баня, навес. Смежных земельных участков в отношении уточняемого земельного участка не обнаружено, каких-либо возражений по границам уточняемого земельного участка кем-либо не заявлено, от точки н1 до точки н1 уточняемый земельный участок граничит с землями общего пользования. Согласование границы н1 – н1 не производилось, так как не является предметом согласования в соответствии со ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ст. 6 Земельного кодекса РФ, ввиду того, что земли общего пользования не являются земельными участками. Доступ к границам уточняемого земельного участка обеспечивается через земельный участок №, находящийся в муниципальной собственности как земельный участок (территория) общего пользования. В ходе проведения камеральных работ, исходя из сведения ЕГРН в виде кадастрового плана территории выяснилось, что местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № по фактическому использованию накладывается более чем на половину (984 кв.м.) в 20 метровую береговую полосу (Береговая линия бассейна реки Сылва (008.01.03.05 р. Шавляш)), реестровый номер 59:24-5.86, которая внесена в ЕГРН 16.11.2020, на основании Приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края «Об утверждении установленных границ водоохранных зон, границ прибрежных защитных полос и границ береговых линий бассейна реки Сылва на территории Пермского края» от 29.09.2020 № 3-01-02-705 (л.д.10-21).

Судом установлено, что земельный участок, находящийся во владении истца, используется им в тех же границах, которые представлены в межевом плане от 01.08.2025, границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, спора о границах земельного участка нет, чьи-либо права и интересы межеванием земельного участка не нарушаются.

В судебном заседании установлено, что заявленные требования связаны не с установлением права собственности на спорный объект недвижимости, а лишь с уточнением местоположения границ и площади используемого истцом данного земельного участка. Уточняемый земельный участок является ранее учтенным, фактически находится в своих границах, обозначенных по периметру участка межами и ограждением. Уточняемый земельный участок истца находится в прежних границах, существующих на местности более 15 лет.

Как следует из искового заявления и пояснений истца, земельный участок с кадастровым номером № попадает более чем на половину (984 кв.м.) в 20 метровую береговую полосу (Береговая линия бассейна реки Сылва (008.01.03.05 р. Шавляш)), которая определена в 2020 году.

В соответствии со ст. 105 Земельного кодекса РФ могут быть установлены виды зон с особыми условиями использования территорий, в том числе и водоохранная зона.

Согласно ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (ч. 1). В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (ч. 2).

Сведения о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах включаются в государственный водный реестр (п. 8 ч. 4 ст. 31 Водного кодекса РФ).

Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 N 377 утверждены Правила определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения (далее - Правила), в соответствии с п. 14 которых местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.

Приказом Министерства лесного хозяйства и экологии Пермского края от 29.09.2020 года указанная охранная зона - береговая полоса (Береговая линия бассейна реки Сылва (008.01.03.05 р. Шавляш)) реестровый номер 59:24-5.86), внесена в ЕГРН.

Истец ссылается на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № на основании решения суда от 10.04.2025, зарегистрировать право собственности на земельный участок на основании решения суда не представляется возможным в связи с тем, что 01.03.2025 регистрационные действия в отношении земельного участка не могут быть выполнены, если в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении его границ.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 59:24:2470101:47 был поставлен на кадастровый учет на основании свидетельства на право собственности на землю от 30.04.1992.

Нахождение земельного участка в водоохранной зоне или прибрежной защитной полосе не ограничивает оборот земельного участка, а лишь накладывает определенные ограничения в использовании такого участка (ограничивает виды деятельности в границах участка).

Установить границы формируемого земельного участка с кадастровым номером 59:24:2470101:47, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным.

В случае неудовлетворения исковых требований в данной части право истца на установление границ земельного участка с кадастровым номером 59:24:2470101:47 по его фактическому использованию будет нарушено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

установить границы земельного участка, кадастровый №, общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> соответствии с координатами характерных точек, определенных в результате межевания:

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастровый учет относительно границ земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.А.Зыкова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →