Решение по делу № 2А-2220/2023 от 26.04.2023 - о признании незаконными бездействия, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении ИП, либо отказе в возбуждении ИП за период 12.01.2023 по 02.03.2023.

Дело №2а-2220/2023

УИД 75RS0001-02-2023-001563-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года г.Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Марковой О.А., при секретаре Матвеевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику Центрального РОСП № 1 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО7, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП №1 УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП №1 УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4, Центральному РОСП № 1 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконными бездействия, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении ИП, либо отказе в возбуждении ИП за период 12.01.2023 по 02.03.2023,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с указанным иском к начальнику Центрального РОСП №2 г. Читы, ссылаясь на следующие обстоятельства: в Центральный РОСП №1 предъявлялся исполнительный документ – судебный приказ №2-2460/2022, выданный 05.10.2022 г. мировым судьей судебного участка №1 Центрального судебного района г. Читы о взыскании с ФИО2 в пользу ООО АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору. Судебный приказ получен сотрудником отдела. Вместе с тем, в установленный срок постановление о возбуждение исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не вынесено, его копия, как и копии иных процессуальных документов, взыскателю не направлена, старшим судебным приставом Центрального РОСП №1 г. Читы контроль за деятельностью сотрудников не осуществлен. В связи с изложенным, просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП №1, выразившееся в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 30.11.2022 по 27.02.2023; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, обязать старшего судебного пристава Центрального РОСП №1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП №1 получить дубликат исполнительного документа.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Забайкальскому краю, Центральный РОСП №1 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю.

В судебное заседание стороны – представители ОТП Банк, УФССП России по Забайкальскому краю, РОСП №1 и заинтересованное лицо не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ФИО5 полагала требования административного истца необоснованными.

Заслушав участника, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий, решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий, решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми действиями, решениями (постановлениями) (пункт 1 часть 2 статьи 227 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случаев предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Центрального судебного района г. Читы от 06.06.2022 с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору № в размере 34982,47 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 624,74 руб.

07.12.2022 г. заявление о возбуждении вышеуказанного исполнительного документа направлено в Центральный РОСП №1 г.Читы. 07.03.2023 судебным приставом-исполнителем на основании пп.2 п.1 ст31 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлены взыкателю посредством ЕПГУ.

Таким образом, на момент рассмотрения дела восстановления прав административного истца на получение копии постановления от 07.03.2023 и исполнительного документа не требовалось. Доказательств того, что данные обстоятельства привели к нарушению прав и законных интересов административного истца в материалы дела не представлено.

Согласно сводке по исполнительному производству от 03.04.2023 в рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем была запрошена необходимая информация для установления имущественного положения должника, выявления его имущества, а именно: в УГИБДД МВД России о предоставлении информации о наличии зарегистрированных транспортных средств, ИФНС, Росреестр, запросы в банки и кредитные организации о наличии открытых счетов у должника и денежных средств, на которые возможно обратить взыскание. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст.ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что предъявление иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения. Соответственно, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод лица с указанием на способ восстановления такого права.

Доказательств того, что несвоевременное совершение необходимых действий каким-либо образом нарушило права административного истца, последним не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений закона, выразившихся в бездействии и непринятии мер по исполнению требований исполнительного документа, влекущих нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику Центрального РОСП № 1 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО7, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП №1 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП №1 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4, Центральному РОСП № 1 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконными бездействия, выразившегося в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении ИП, либо отказе в возбуждении ИП за период с 12.01.2023 по 02.03.2023, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд города Читы.

Судья О.А. Маркова

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2023