14RS0035-01-2023-010968-22
Дело 2а-8088/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Якутск 05 сентября 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифоровой Н.А., при секретаре Корякине В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) ФИО2, заместителю старшего судебного пристава Якутского МО по ИОВИП УФССП по РС (Я) ФИО3, УФССП России по РС (Я) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указывая на то, что является взыскателем по исполнительному производству № ___-ИП. 17.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 незаконно и необоснованно вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства, поскольку его копия административному истцу не направлялась, не вручалась, о его наличии истцу стало известно от дежурного судебного пристава-исполнителя. Просила признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства от17.05.2023.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не просила.
В судебном заседании административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО2, заместитель старшего судебного пристава Якутского МО по ИОВИП УФССП по РС (Я), представитель административного ответчика УФССП по РС (Я) ФИО4 просили прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Якутского МО по ИОВИП УФССП по РС (Я) от 04.09.2023 постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 17.05.2023 об окончании исполнительного производства № ___ отменено, исполнительное производство № 13293/21/14038-ИП возобновлено, о чем представили суду соответствующее постановление.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен.
Суд, выслушав пояснения административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Предметом спора является постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 17.05.2023 об окончании исполнительного производства № ___, в котором административный истец является взыскателем.
Установлено, что вышеуказанное постановление от 17.05.2023 отменено постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Якутского МО по ИОВИП УФССП по РС (Я) от 04.09.2023, исполнительное производство № ___ возобновлено.
Одной из задач административного судопроизводства, закрепленной в пункте 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Часть 1 статьи 4 указанного Кодекса устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе, выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Часть 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет суду право прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии с частью 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Из положений статьи 46 Конституции РФ, статьи 218 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
В силу части 5 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 9 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца).
В судебном заседании установлено, что постановление об окончании исполнительного производства отменено в ходе рассмотрения дела в суде, исполнительное производство возобновлено, таким образом, в рамках исполнительного производства должностным лицом будут совершаться исполнительские действия, доказательств, свидетельствующих о том, что применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу.
При этом суд учитывает, что закон связывает удовлетворение требований об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего с наличием одновременно двух обстоятельств: незаконности решения, действий (бездействия) должностного лица или органа и существующего нарушения прав заявителя. Необходимость в восстановлении нарушенных прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа и рассмотрения административного дела по существу. Вместе с тем из материалов дела следует, что оспариваемое постановление уже отменено, сведения о том, что на дату рассмотрения дела в суде постановление об окончании исполнительного производства продолжает нарушать права административного истца, суду не представлено, вынесение решения по административному иску не приведет к восстановлению прав административного истца.
При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) ФИО2, заместителю старшего судебного пристава Якутского МО по ИОВИП УФССП по РС (Я) ФИО3, УФССП России по РС (Я) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя - прекратить.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 15 дней.
Судья Н.А. Никифорова