Дело № 2а-4755/2025

УИД 44RS0001-01-2025-008050-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе: председательствующего судьи Суховой Е.В., при секретаре судебного заседания Бахтиаровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Костромы, Управлению муниципальным жилищным фондом Администрации города Костромы о признании незаконным бездействия по не предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований сторона указывает, что административный истец и члены его семьи состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, как многодетная семья с <дата> на основании решения жилищной комиссии г. Костромы за №. Количество членов семьи, проживающих с истцом, увеличилось, родились ... внука. Жилое помещение не выделялось. <адрес> жилого помещения, в котором в настоящее время проживает истец, составляет 44,2 кв.м., что не соответствует установленной норме с учетом количества членов семьи. С момента постановки семьи на учет ответчик бездействует, очередь не сокращается с той скоростью, которая способствовала бы расселению нуждающихся. Бездействие ответчика имеет длящийся характер. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие Администрации г. Костромы, выраженное в не предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании <дата> протокольным определением суда приняты уточненные исковые требования, в качестве способа восстановления нарушенных прав истец просил обязать ответчика предоставить ФИО1 и членам его семьи жилое помещение по договору социального найма, как многодетным.

К участию в деле в процессуальном статусе соответчика привлечено Управление муниципальным жилищным фондом Администрации города Костромы, в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2, действующий, в том числе, в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО7; ФИО4; ФИО2; ФИО2, действующая в том числе в интересах несовершеннолетних ФИО8 и ФИО8

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Считал, что действия ответчиков незаконны, так как с момента постановки в очередь, она не уменьшается, а увеличивается, что он имеет право получить квартиру в порядке исключения без очереди, так как он инвалид, у него заболевание головного мозга и ишемия, он может подвергнуть опасности внуков. На вопросы суда пояснил, что действительно проживают в квартире, предоставленной по договору социального найма, что в собственности у него имеется квартира, расположенная по адресу: <адрес>, но она старая, в ней никто не хочет жить, а также у жены имеется доля в праве собственности в однокомнатной квартире, в которой проживает её сестра с семьей.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании ФИО5 суду пояснила, что требования административного истца удовлетворению не подлежат, оснований для предоставления истцу жилого помещения вне очереди не имеется, в настоящее время истец и его семья проживают в квартире, представленной по ордеру.

Иные участники процесса явку в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суд не информировали.

Ранее участвующий в качестве заинтересованного лица ФИО2 просил требования истца удовлетворить, сам пояснил, что проживает отдельно от семьи, поскольку в квартире нет места, самостоятельного основания для обеспечения его жилым помещением за счет административных ответчиков не имеет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.1 ст.219 КАС РФ).

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, согласно ч.2 ст.227 КАС РФ, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Статьей 33 ЖК РСФСР, действующей на момент постановки ФИО1 на учет, было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки (часть 2).

В силу п. 8 ч. 1 ст. 36 ЖК РСФСР (действовавшего до 01.03.2005) в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям.

Согласно п. 15 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР 31.07.1984 N 335, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производился по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включались граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

С 01.03.2005 вступил в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, положения которого не предусматривают принятие граждан на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в первоочередном порядке.

В соответствии со статьями 5, 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации приведен перечень оснований внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно указанной норме материального права, многодетные семьи внеочередным правом на предоставление жилого помещения по договору социального найма не наделены.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО4 (супруга), ФИО2 (сын), ФИО2 (сын), ФИО2 (дочь) состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в списке граждан, принятых на учет до <дата>, с <дата> за номером №. По состоянию на <дата> их очередь была под номером №, по состоянию на <дата> очередь семьи истца в общем списке - №.

Согласно сведениям, представленным Управлением муниципальным жилищным фондом, среди граждан, принятых на соответствующий учет ранее семьи ФИО4, № семьи имеют документы, подтверждающие отношение к категории многодетные семьи и одинокие матери, к которой ранее была отнесена семья ФИО4

Согласно материалам учетного дела, семья ФИО1 проживает в квартире № дома № по <адрес>, предоставленной на основании ордера от <дата>, площадью 44,8 кв.м..

Согласно справке МКУ г. Костромы «ЦРГ», по состоянию на <дата>, в указанной квартире зарегистрированы: ФИО1 (наниматель), ФИО2 (дочь), ФИО2 (сын), ФИО2 (сын), ФИО4 (жена), ФИО7 (внук), ФИО8 (внучка), ФИО9 (внучка).

Согласно свидетельству о рождении от <дата> серии №, <дата> у ФИО3 и ФИО7 родилась дочь ФИО10.

Согласно справке МСЭ-№ №, ФИО1 имеет ... группу инвалидности по общему заболеванию бессрочно.

Согласно медицинским выпискам, у ФИО1 имеются диагнозы:

-выписка от <дата> из ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы»: ...

- выписка от <дата> из ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы»: ...

- выписка от <дата> из ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы»: ...

Доводы истца о нарушении его прав ответчиком являются несостоятельными, поскольку действующее жилищное законодательство не устанавливает первоочередной порядок обеспечения жилыми помещениями многодетных семей, вставших на учет до <дата>. В настоящее время истец продолжает состоять на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, его право на улучшение жилищных условий в порядке очередности ответчиком не нарушено.

Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации, для внеочередного предоставления ФИО1 жилого помещения по договору социального найма, судом не установлено.

Ссылка ФИО1 на несвоевременность исполнения государством обязанности по предоставлению жилого помещения, основанием для удовлетворения его административного иска не является.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации города Кострома, Управлению муниципальным жилищным фондом Администрации города Костромы о признании незаконным бездействия в части не предоставления жилого помещения по договору социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца со дня его принятия суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Сухова

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2025.