Решение
Именем Российской Федерации
07 сентября 2022 года адрес
Савеловский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Воробьевой Л.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2604/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ГБУ «Ритуал» об обязании установить размеры и границы родственного участка захоронения, выдать разрешение на проведение работ по ремонту на надмогильном сооружении,
Установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику ГБУ «Ритуал» с требованиями об обязании установить размеры и границы родственного участка с захоронениями № 76 на Долгопрудненском центральном кладбище: 2,70 х 5,41 х 2,70 х 5,42 м., общей площадью 14,6 кв.м., обязании выдать разрешение ответственному за захоронение № 2891 на родственном участке № 76 на Долгопрудненском центральном кладбище – ФИО1 на проведение работ по ремонту на надмогильном сооружении.
Мотивируя заявленные исковые требования, истец указал, что он является ответственным за захоронение 2891 на родственном участке № 76 Долгопрудненского центрального кладбища, на сновании удостоверения (паспорта) на захоронение № б/н от 09.09.1992 года. На данном участке захоронен отец истца— фио
В 1992 году истец обратился в администрацию Долгопрудненского центрального кладбища с заявлением об оформлении родственного участка на четыре места для захоронений.
Администрацией Долгопрудненского центрального кладбища был выделен земельный участок под родственное захоронение на четыре места, с истцом был согласован проект памятника и надмогильного сооружения.
Истцу было выдано удостоверение на захоронение № б/н от 09.09.1992 года о том, что на родственном участке произведено захоронение № 2891 отца истца — фио, умершего 08 сентября 1992 года. Надмогильное сооружение, установленное бригадой, подчиненной администрации Долгопрудненского центрального кладбища, предусматривает еще три свободных места для захоронений.
01 сентября 2021 года истец обратился к директору ГБУ «Ритуал с заявлением № 98 о выдаче разрешения на проведение работ по ремонту облицовки цоколя и укладке плитки надмогильного сооружения собственными силами, так как за 29 лет местами облицовка цоколя и плитка надмогильного сооружения разрушилась.
Как указывает истец, в заявление от 01 сентября 2021 года заведующий Долгопрудненского нейтрального кладбища фио самовольно внес изменения (1,8 х 2,0 метра), тем самым исказив суть заявления, разрешив провести ремонтные работы в размерах 1,8 х 2.0 метра, что практически невозможно, поскольку размеры надмогильного сооружения 2.5 х 4,28 метра.
Для определения точных и фактических размеров родственного участка истец обратился к кадастровому инженеру, 19 сентября 2021 г. им были произведены измерения объекта: захоронение № 2891, расположенного на родственном участке № 76 Долгопрудненского центрального кладбища, на основании чего им был подготовлен отчет и чертёж, где отражены фактические размеры надмогильного сооружения: 2,50 х 4,28 х 2,50 х 4,28 м, и родственного участка на четыре захоронения, а именно: 2,70 х 5,41 х 2,70 х 5,42 м, общая площадь родственного участка на четыре захоронения составляет 14,6 кв.м.
адрес в 1992 году был огорожен единой оградой и никаких претензий на протяжении 29 лет от администрации кладбища в адрес истца не поступало.
В связи с тем, что сведения, содержащиеся в архивных документах ГБУ «Ритуал» и паспорте захоронений, противоречат фактическим обстоятельствам и нарушают право истца, как ответственного за захоронения, на владение и пользование участком семейного захоронения в фактически существующих размерах, истец обратился с настоящим иском в суд.
В судебное заседание истец и его представитель по устному ходатайству фио явились, исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика на основании доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала относительно заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (N 8-ФЗ), местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
Согласно ст. 7 "О погребении и похоронном деле" (N 8-ФЗ), каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. При этом исполнение волеизъявления умершего в соответствии со ст. 7 данного Закона супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется (ст. 8 N 8-ФЗ).
Федеральным законом 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вопросы организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения отнесены к вопросам местного значения городского поселения.
В силу ст. 25 N 8-ФЗ, гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.
В судебном заседании из искового заявления, представленных письменных доказательств судом установлено, что на участке № 76 имеется могила с захоронением:
- фио, ск. 08.09.1992 г., рег. № 2891 – гроб.
Ответственным лицом за захоронение является фио
Осмотром места захоронений установлено, имеется памятник из гранита черного цвета с цветником, На памятнике имеется фотография и надпись фио, 21.ХII.1912-1992.IХ.7». адрес внутри участка выпажена плиткой. адрес выложенной плиткой 4,3 х 2,5 адрес огорожен металлической оградой размером 5,4 х 2,7 м, установленной на ж/б основание.
Из материалов дела следует, что в архивах кладбища имеется заявление от 09.09.1992 г., в котором указан размер выделяемого участка для захоронения фио замером 1,8 х 2,0 м.
Судом установлено, что на момент захоронения фио ск. 1992г. выделялся участок в соответствии с п.3,8 Инструкции о порядке похорон и содержании кладбищ в адрес приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства адрес от 12 января 1979 года N 25, Размер могилы для захоронения гроба следует принимать 2х 1 м. расстояние между могилами должно быть по длинным сторонам 1 м., по коротким – 0,5 адрес участка для почетного захоронения – 5 кв.м.
Разрешение на установку ограды существующих размеров в архивах кладбища отсутствует, материалы дела не содержат.
Согласно п. 1.8. Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, утвержденных постановлением Правительства Москвы 8 апреля 2008 г. N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес", земельный участок для захоронения умершего или урны с прахом отводится по установленным нормам. В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надмогильные сооружения в порядке, определенном настоящими Правилами.
В соответствии с п. 2.5.1. Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, утвержденных постановлением Правительства Москвы 8 апреля 2008 г. N 260-ПП, вновь отводимые земельные участки под захоронения тела в гробу должны иметь следующие размеры:
- на старых участках кладбищ - 1,0x2,0 м, а при наличии возможности земельный участок может быть увеличен до размера - 1,5x2,0 м или 1,8x2,0 м);
Истец основывает свои требования на положениях Постановления Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес", в частности - утвержденных данным Постановлением "Порядке организации похоронного дела в адрес" и "Правилах работы кладбищ и крематориев адрес, порядке их содержания", указывая, что, согласно п. 2.5.1 данных Правил под захоронение тела в гробу размер участка должен составлять на старых участках кладбищ - 1,0x2,0 м, а при наличии возможности участок может быть увеличен до размера - 1,5x2,0 м или 1,8x2,0 данным основаниям истец просит суд установить размеры и границы родственного участка с захоронениями № 76 на Долгопрудненском центральном кладбище: 2,70 х 5,41 х 2,70 х 5,42 м.
Для определения точных и фактических размеров родственного участка, истец обратился к кадастровому инженеру, 19 сентября 2021 г. им были произведены измерения объекта захоронение № 2891, расположенного на родственном участке № 76 Долгопрудненского центрального кладбища, на основании чего им был подготовлен отчет и чертёж, где отражены фактические размеры надмогильного сооружения: 2,50 х 4,28 х 2,50 х 4,28 м, и родственного участка на четыре захоронения, а именно: 2,70 х 5,41 х 2,70 х 5,42 м, общая площадь родственного участка на четыре захоронения составляет 14,6 кв.м.
В силу ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Пунктом 2.5.1 "Правил работы кладбищ и крематориев в адрес, порядка их содержания" определены размеры вновь отводимых на городских и муниципальных кладбищах участков под захоронения, к которым спорное захоронение не относится.
При принятии решении по заявленным требованиям, суд учитывает, что истец в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством, вправе самостоятельно осуществить демонтаж установленной с нарушением допустимых размеров ограды захоронения. Согласно п. 3.5 "Правил работы кладбищ и крематориев, порядка их содержания" (утв. Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП) надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу администрацией кладбища в установленном порядке.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если инее не предусмотрено федеральным законом.
Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что истцом не были представлены доказательства выделения участка на кладбище в существующих размерах 5,4 х 2,7 м.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в части об обязании установить размеры и границы родственного участка с захоронениями № 76 на Долгопрудненском центральном кладбище: 2,70 х 5,41 х 2,70 х 5,42 м., общей площадью 14,6 кв.м., поскольку доводы истца не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и противоречат представленным в материалы дела доказательствам, в том числе архивным документам кладбища.
Вместе с тем, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца об обязании выдать разрешение ответственному за захоронение № 2891 на родственном участке № 76 на Долгопрудненском центральном кладбище – ФИО1 на проведение работ по ремонту на надмогильном сооружении, поскольку материалами дела установлено, что в досудебном порядке 01 сентября 2021 года истец обращался в ГБУ «Ритуал» с заявлением № 98 о выдаче разрешения на проведение работ по ремонту облицовки цоколя и укладке плитки надмогильного сооружения собственными силами, судом также было установлено, что на участке имеется родственное захоронение отцы истца— фио Обязанность по содержанию в надлежащем состоянии участка с захоронением установлена действующим законодательством РФ, в связи с чем, суд считает, что заявленные исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Разрешить ФИО1 производить ремонтные работы на родственном участке № 76 на Долгопрудненском центральном кладбище на надмогильным сооружением захоронения № 2891 фио, умершего 08.09.1992 года, захороненного 11.09.1992 г.
В удовлетворении иска в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2022 года.