Дело № 2-2137-2022

УИД: 42RS0005-01-2022-003534-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 17 октября 2022 года

Заводский районный суд г. Кемерово в составе судьи Маковкиной О.Г.

при секретаре Слеменевой М.В.

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Кемерово к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд.

Требования мотивирует тем, что многоквартирный жилой дом по адрес в адрес на основании заключения межведомственной комиссии постановлением администрации адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025годы и муниципальную адресную программу «Переселение граждан адрес из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на 2019-2024 годы. Ответчик является собственником адрес. Требование о сносе было направлено ответчику письмами комитета по жилищным вопросам администрации адрес ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Срок сноса дома установлено до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку снос дома не был осуществлен, ДД.ММ.ГГГГ № принято постановление администрации адрес «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адрес, для муниципальных нужд». По заданию Администрация адрес был подготовлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость помещения составляет 1199430 руб., рыночная стоимость земельного участка 25300 руб., размер убытков, причиненных изъятием 99617 руб. Соглашение, отчет и выписки из ЕГРН были направлены ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик от подписания соглашения отказался.

Просит суд изъять у ФИО1 для муниципальных нужд жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 32,3 кв.м., долю земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером № общей площадью 1310 кв.м., пропорциональную общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, с выплатой возмещения в размере 1224730 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании ответчик ФИО1 и представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от 14.10.2022 года, доводы, изложенные в возражениях, поддержали, просили в исковых требованиях в заявленном объеме возмещения отказать, обязать истца возместить ФИО1 стоимость изымаемого жилого помещения общей площадью 32,3 кв м. в следующем размере: стоимость жилого помещения 1433000 рублей, стоимость доли в праве общей собственности на земельный участок 899000 рублей, размер убытков в размере 130000 рублей, а всего 2462000 рублей, расходы на оплату экспертизы взыскать с истца и ответчика пропорционально.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Заводского района г. Кемерово, полагавшей необходимым исковые требования удовлетворить частично в соответствии с заключением эксперта, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальныхнужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Указанные положения жилищного законодательства устанавливают механизм компенсации затрат, которые гражданин несет в связи с изъятием принадлежащего ему имущества, и выступают в качестве гарантий обеспечения, конституционного права собственности гражданина.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» принудительное отчуждение имущества для государственных или муниципальных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным вчасти 6настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерациипорядкемногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренномчастями 1-3,5-9настоящей статьи.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силучасти 10 статьи 32ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласночасти 10 статьи 32ЖК РФ применяются нормычастей 1-3,5-9 статьи 32ЖК РФ. При этом положениячасти 4 статьи 32ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В соответствии со ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Кемерово, адрес что подтверждается выпиской из ЕГРН. (л.д. 7-12).

Многоквартирный жилой дом по адрес на основании заключения межведомственной комиссии постановлением администрации г. Кемерово признан аварийным и подлежащим сносу, включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025 годы и муниципальную адресную программу «Переселение граждан города Кемерово из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на 2019-2024 годы.

Требование о сносе было направлено ответчику письмами комитета по жилищным вопросам администрации г. Кемерово 29.01.2021 года, 22.09.2021 года.

Поскольку снос дома не был осуществлен, ДД.ММ.ГГГГ № принято постановление администрации адрес «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адрес, для муниципальных нужд».

Судом также установлено, что администрацией адрес был подготовлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. В основу данного соглашения был положен отчет ООО «БИЗНЕС ЦЕНТР АКЦЕНТ-ОЦЕНКА» №К от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что рыночная стоимость помещения составляет 1199430 руб., рыночная стоимость земельного участка 25300 руб., размер убытков, причиненных изъятием 99617 руб.

Соглашение, отчет и выписки из ЕГРН были направлены ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик от подписания соглашения отказался.

С учётом возникших сомнений в представленных участниками процесса доказательствах, по делу была назначена судебная оценочная экспертиза с проведением в ООО «Межрегиональном центре Судебных экспертиз».

Заключением эксперта № установлено, что рыночная стоимость жилого помещения с учетом стоимости доли общего имущества в многоквартирном доме составляет 2332000 рублей (рыночная стоимость жилого помещения 1433000 рублей, рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок 899000 рублей), размер убытков 130000 рублей (л.д. 55-139).

При определении размера выкупной стоимости изымаемого имущества, и компенсаций, связанных с данным изъятием, судом принимает в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу заключения эксперта ООО «Межрегиональном центре Судебных экспертиз», поскольку оно в полной мере соответствует положениям п.2 ст.281 ГК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73 – ФЗ «О государственной судебно–экспертной деятельности в Российской Федерации» и Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Заключения эксперта выполнено с соблюдением требований, предъявляемых к производству экспертизы, содержит все предусмотренные законодательством разделы и сведения и включает в себя общую информацию, идентифицирующую объект оценки, результаты оценки, полученные при применении использованных оценщиком подходов и методов оценки, мотивированные выводы, заключение об итоговой величине стоимости объектов оценки, применяемые стандарты оценочной деятельности.

Квалификация и компетентность эксперта не вызывает сомнений. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Представитель истца не согласен с размером выкупной цены и просит определить его на основе данных представленного им отчета о рыночной стоимости ООО «Бизнес Центр Акцент-Оценка».

Между тем, представленное истцом отчет ООО «Бизнес Центр Акцент-Оценка», не содержит методики определения стоимости имущества, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных (аналогов оценки) с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения, исследовательскую часть, представленные в материалы дела отчет не содержит, оценщик, составивший отчет, об уголовной ответственности не предупрежден, документы о его квалификации, истцом не представлены, по сути, представленный отчет является мнением специалиста, в то время как составленное на основании определения суда заключения в необходимой мере является подробными, содержат описание и ход экспертного исследования.

Иного отчета, отвечающего необходимым требованиям, в том числе Федерального закона от 29.07.1998 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», истцом не представлено, ходатайств о проведении дополнительной или повторной экспертизы, не заявлено.

Каких – либо доказательств, свидетельствующих о недостоверности или опровергающих выводы судебной экспертизы, не представлено.

Поскольку соглашение между сторонами о предоставлении иного жилого помещения истцом ответчиком не заключалось, вопрос о выкупной стоимости и других условиях выкупа между сторонами не согласован, реализация и защита жилищных прав ответчика, связанных с признанием его жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции, возможны путем принятия решения об изъятии жилого помещения с условием равноценного возмещения.

Анализируя собранные по делу доказательства, судом установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: адрес8, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, истцом соблюден порядок направления требования о сносе многоквартирного дома, в связи с чем имеются основания для изъятия у ответчика принадлежащего ему жилого помещения -адрес жилом доме адрес в адрес.

Письменными материалами дела подтверждается, что ответчик является собственником жилого помещения по адресу: адрес8. Имущество ответчика подлежит изъятию в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Порядок изъятия имущества истцом соблюдены, что ответчиком не оспаривается, вместе с тем, между сторонами возник спор о размере выкупной цены изымаемого имущества.

Размер возмещения за жилое помещение, определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно заключению эксперта рыночная стоимость жилого помещения с учетом стоимости доли общего имущества в многоквартирном доме составляет 2332000 рублей (рыночная стоимость жилого помещения 1433000 рублей, рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок 899000 рублей), размер убытков 130000 рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков, от 10.12.2015, суд определяет стоимость объекта и иные убытки по состоянию на момент рассмотрения спора.

Заключением судебной экспертизы расчет рыночной стоимости участка и объектов произведен по состоянию на момент рассмотрения спора.

Размер компенсации за подлежащее изъятию спорное жилое помещение при изъятии для муниципальных нужд жилого помещения (квартира) площадью 32,3 кв.м., доли в праве общей собственности на земельный участок общей площадью 1310 кв.м. ( доля пропорционально размеру общей площади жилого помещения, расположенного по адресу адрес), а также убытков, причиненных собственнику, их изъятием, составляет 2462000 рублей и подлежит взысканию с администрации адрес в пользу ответчика.

В силу положений ст. 198 ГПК РФ при вынесении решения обязан разрешить вопрос о судебных расходах, к которым, в том числе, относятся расходы на оплату услуг эксперта.

С учетом размера удовлетворенных имущественных требований, суд считает, что исходя из размера определенной выкупной цены в 2462000 рублей, а не 1224730 руб., как заявлено истцом, решение суда состоялось на 50 % в пользу истца, на 50 % в пользу ответчика.

Таким образом, в пользу ООО «Межрегионального центра Судебных экспертиз» с ответчика подлежит взысканию оплата проведенной по делу экспертизы в размере 12500 рублей, с администрации адрес в размере 12500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Кемерово к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 для муниципальных нужд жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 32,3 кв.м., долю земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером № общей площадью 1310 кв.м., пропорциональную общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: адрес с выплатой возмещения в размере 2462000 (два миллиона четыреста шестьдесят две тысячи) рублей.

В удовлетворении оставшейся части отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, паспорт №, в пользу Сибирского межрегионального центра «Судебных экспертиз» (ООО) (ИНН <***>, КПП 420501001, расчетный счет получателя 40702810726000097998, расходы на проведение судебной экспертизы в размере 12500 (двенадцать тысяч пятьсот) рублей.

Взыскать с Администрации г. Кемерово в пользу Сибирского межрегионального центра «Судебных экспертиз» (ООО) (ИНН <***>, КПП 420501001, расчетный счет получателя 40702810726000097998, расходы на проведение судебной экспертизы в размере 12500 (двенадцать тысяч пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2022 года

Председательствующий О.Г. Маковкина

Копия верна:

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-2137/2022 Заводского районного суда г. Кемерово.