Дело №2-2182/2022 копия УИД 56RS0027-01-2022-002424-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Чирковой В.В.,

при секретаре Великородновой Е.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Зайцевой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Бродецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области об обязании обустроить контейнерные площадки,

установил:

истец прокурор Оренбургского района Оренбургской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Бродецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области об обязании обустроить контейнерные площадки.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Оренбургского района проведен мониторинг исполнения законодательства об охране окружающей среды на территории МО Бродецкий сельсовет Оренбургского района, по результатам которого установлено ответчиком определен реестр мест накопления твердых коммунальных отходов на территории МО Бродецкий сельсовет, на указанных местах накопления твердых коммунальных отходов установлены баки для сбора отходов.

Вместе с тем, указанные места не обустроены согласно требованиям п.3 раздела II СанПиН №

Ранее прокуратурой района 03 июня 2021 года по факту бездействия администрации МО Бродецкий сельсовет Оренбургского района вносилось представление в адрес главы администрации. Согласно ответу администрации № от 11 июня 2021 года представление прокуратуры рассмотрено и удовлетворено, однако фактические, нарушения не устранены, контейнерные площадки надлежащим образом не обустроены.

Указанные факты влекут нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, кроме того, существует потенциальная угроза возникновения заболеваний граждан и загрязнения окружающей среды по причине несоблюдения администрацией МО Бродецкий сельсовет Оренбургского района требований в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологических правил. Установленных с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровье населения.

Просит суд обязать администрацию МО Бродецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области устранить нарушения, выявленные в сфере экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: обустроить контейнерные площадки, расположенные на территории муниципального образования, в соответствии с п. 3 раздела II СанПиН № в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Оренбургского района Зайцева О.Р. исковые требования поддержала. Пояснила, что по результатам проверки выявлены отдельные нарушения. Проведенная проверка показала, что администрацией МО Бродецкий сельсовет Оренбургского района не принято исчерпывающих мер по надлежащему оборудованиюплощадокнакопления твердых коммунальных отходов.

Представитель ответчика администрации МО Бродецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, будучи извещённым о времени и месте слушания по делу надлежащим образом, представил заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями согласен в полном объеме.

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Сведения о времени и месте судебного заседания были размещены на официальном сайте Оренбургского районного суда: http://orensud.orb.sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При указанных обстоятельствах, учитывая принцип диспозитивности, в соответствии с которым личное присутствие гражданина в судебном заседании является его субъективным правом, судом принято решение о рассмотрении дела по существу в отсутствие неявившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Оренбургского района осуществлен мониторинг исполнения администрацией МО Бродецкий сельсовет Оренбургского района природоохранного законодательства.

В ходе проверки выявлены отдельные нарушения администрацией городского округа город Шарья положений Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также требований иных нормативно-правовых актов.

Согласно статье 22 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К вопросам местного значения городского округа пунктом 24 части 1 статьи16Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 8 Федерального закона №89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) относится, в том числе: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13.4 Федерального закона №89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления», органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 года №1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН2.1.3684-21» «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», на территориях городских и сельских поселениях, на территориях населенных пунктов в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадкидля накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъемаконтейнеров(далее -контейнерныеплощадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальныеплощадки).

Специальныеплощадкидолжны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В материалы дела представлен реестр мест накопления твердых коммунальных отходов на территории МО Бродецкий сельсовет Оренбургского район. У всех вышеперечисленныхплощадокотсутствует твердое покрытие и ограждение.

Прокуратурой Оренбургского района было направлено представление в адрес главы администрации МО Бродецкий сельсовет Оренбургского района об устранении нарушения законодательства об охране окружающей среды.

Согласно ответу администрации МО Бродецкий сельсовет Оренбургского района от 11 июня 2021 года №344 данное представление было рассмотрено, были приняты организационные меры по устранению выявленных нарушений и надлежащему исполнению экологических и санитарно-эпидемиологических требований в области обращения с отходами.

При этом, администрацией МО Бродецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области не представлены доказательства об устранении допущенных нарушений, выявленных прокуратурой Оренбургского района в области законодательства об охране окружающей среды.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на администрацию МО Бродецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области обязанностиобустроитьв соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями на территории МО Бродецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требованияпрокурораОренбургского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Бродецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области об обязании обустроить контейнерные площадки, удовлетворить.

Обязать администрацию МО Бродецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области обустроить в соответствии с экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиями устранить нарушения, а именно: обустроить контейнерные площадки, расположенные на территории муниципального образования, в соответствии с п. 3 раздела II СанПиН № в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : подпись Чиркова В.В.

Справка. Мотивированное решение суда изготовлено 03 августа 2022 года

Судья: подпись

Копия верна:

Судья:

Секретарь:

Подлинник решения суда хранится в материалах гражданского дела № 2 2182/2022 (УИД 56RS0027-01-2022-002424-83) в Оренбургском районном суде Оренбургской области.