Дело (УИД) №58RS0025-01-2025-000448-04
Производство №2-313/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Нижний Ломов 05 августа 2025 года
Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.,
при помощнике судьи Веденяпиной Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Муниципального образования «Большехуторский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» в лице администрации Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (сооружение водозаборное),
Установил:
Муниципальное образование «Большехуторский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» в лице администрации Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, как орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (сооружение водозаборное), указав, что на территории Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области находится объект: каптаж, 1979 года завершения строительства, с кадастровым №, площадью 15 кв. метров, по адресу (местоположение): <адрес>. Данный объект недвижимого имущества в реестре федерального имущества не значится, в реестре муниципальной собственности Нижнеломовского района Пензенской области не значится, сведения о данном объекте в реестре государственного имущества Пензенской области не учитываются, собственник на объект не зарегистрирован. Указанное недвижимое имущество принято на учёт в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области 25 августа 2020 года. На основании ч.ч. 1,3 ст. 225 ГК РФ просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйный недвижимый объект: каптаж, 1979 года завершения строительства, с кадастровым №, площадью 15 кв. метров, по адресу (местоположение): <адрес>.
Представитель заявителя – муниципальное образование «Большехуторский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» в лице администрации Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чём представил заявление.
Представитель заинтересованного лица – администрации Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, одновременно указав, что решение полагает на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица - Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
в соответствии со п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела, в том числе, о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подаётся в суд по месту её нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
В случае, если орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия вещи на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.
Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1,3,9,10,12,14,17,19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении её в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21,28,30,33,42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи) (ч. 3).
Аналогичные нормы содержатся в п. 4 ч. 1 ст. 6 Устава Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 6).
Социально значимые объекты - это объекты, предназначенные для благоустройства территорий, необходимые для жизнеобеспечения граждан, объекты, используемые для обеспечения деятельности дошкольных образовательных организаций, других образовательных организаций, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений.
Частью 2 ст. 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях.
Приказом Росреестра от 15 марта 2023 года №П/0086 утверждён Порядок принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, который устанавливает единый для Российской Федерации порядок принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п. 2 указанного Порядка принятие на учёт бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя при передаче им полномочий органа регистрации прав постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона №218-ФЗ (далее - орган регистрации прав).
На учёт принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались (п. 3).
Принятие на учёт объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 5).
Принятие на учёт объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется путём внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утверждённым в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона №218-ФЗ (п. 13).
Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учёт имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.
После принятия на учёт объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, в качестве бесхозяйного орган регистрации прав в срок не позднее пяти рабочих дней направляет уведомление о принятии на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества (рекомендуемый образец приведён в приложении №3 к настоящему Порядку): в уполномоченные органы в порядке межведомственного информационного взаимодействия; лицам, обязанным осуществлять эксплуатацию линейных объектов, обратившимся с заявлением, в форме электронного документа одним из следующих способов: посредством направления ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте, по адресу электронной почты, содержащемуся в заявлении; - посредством Единого портала или личного кабинета (п. 15 Порядка).
По смыслу изложенных правовых норм принятие на учёт объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество.
Как следует из материалов дела, объект недвижимого имущества – сооружение водозаборное – каптаж с кадастровым № по адресу (местоположение): <адрес>, 1979 года завершения строительства, 02 сентября 2020 года принято на учёт в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области как бесхозяйный объект недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН №КУВИ-001/2025-123825901 от 17 июня 2025 года.
Отсутствие указанного объекта недвижимого имущества – сооружение водозаборное – каптаж с кадастровым № по адресу (местоположение): <...> сооружение 1а, в реестрах федерального, государственного и муниципального имущества подтверждается следующими доказательствами:
как следует из письма Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области №13/252 от 15 января 2020 года сведения об объекте недвижимости – каптаже общей площадью 15 кв. метров, расположенном на земельном участке с кадастровым № по адресу (местоположение): <адрес>, в реестре федерального имущества отсутствуют.
Из ответа администрации Нижнеломовского района Пензенской области №139 от 21 января 2020 года усматривается, что каптаж общей площадью 15 кв. метров, с кадастровым №, имеющий местоположение: <адрес>, в реестре муниципального имущества Нижнеломовского района Пензенской области не значится.
В ответе ГБУ Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» №138 от 27 января 2020 года отражено, что сведения о наличии зарегистрированных правах в отношении сооружения - каптаж общей площадью 15 кв. метров, расположенный на земельном участке с кадастровым №, местоположение: <адрес>, в архиве учреждения отсутствуют.
Как следует из ответа Департамента государственного имущества Пензенской области №25-337 от 24 января 2020 года сведения об объекте недвижимости – каптаже общей площадью 15 кв. метров, расположенном на земельном участке с кадастровым № по адресу (местоположение): <адрес>, в реестре государственного имущества Пензенской области не учитываются. Информацией о правообладателях данного объекта недвижимости Департамент не располагает.
В выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости №КУВИ-001/2025-123825901 от 17 июня 2025 года отражено, что сведения о правообладателях на объект сооружения водозаборные: каптаже общей площадью 15 кв. метров с кадастровым №, расположенном на земельном участке с кадастровым № по адресу (местоположение): <адрес>, отсутствуют в ЕГРН.
Как указывалось выше, сооружение водозаборное – каптаж общей площадью 15 кв. метров с кадастровым №, расположенном на земельном участке с кадастровым № по адресу (местоположение): <адрес>, принят на учёт в ЕГРП как бесхозяйный объект недвижимого имущества 02 сентября 2020 года.
Таким образом, более 1 года со дня постановки на учёт указанной бесхозяйной недвижимой вещи, никто не заявил о своих правах на неё (абз. 2 ч. 3 ст. 225 ГК РФ).
Следовательно, указанный недвижимый объект не имеет собственника, принят на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в установленном законом порядке как бесхозяйный недвижимый объект, заявителем проведены мероприятия по постановке на учёт заявленного объекта, предусмотренные Приказом Росреестра от 15 марта 2023 года №П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей», в материалах дела имеются сведения о том, что имело место обращение в Управление Росреестра по Пензенской области с заявлением о постановке на учёт бесхозяйной недвижимой вещи, а именно сооружения водозаборного, и, как следствие, произведена постановка на соответствующий учёт указанного объекта недвижимого имущества, спорный объект не имеет собственника, балансодержателя, никто права на спорный объект не заявлял, в том числе и со дня его постановки на учёт как бесхозяйного объекта недвижимости, срок, установленный абз. 2 ч. 3 ст. 225 ГК РФ, для обращения в суд истёк (02 сентября 2021 года), а потому требование заявителя является законным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд
Решил:
признать право муниципальной собственности муниципального образования «Большехуторский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» на бесхозяйную недвижимую вещь – каптаж 1979 года завершения строительства, площадью 15 кв. метров, местоположение: <адрес>, кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение одного месяца.
Судья О.А. Богданова
Решение в окончательной форме принято 08 августа 2025 года.
Судья О.А. Богданова