копия

Дело № УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Егорьевский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Федорова Н.Н., с участием помощника Егорьевского городского прокурора <адрес> <данные изъяты> при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к Т.П. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

установил:

ГУ МВД Р. по <адрес> обратилось в Егорьевский городской суд <адрес> с административным иском к Т.П. о продлении срока пребывания Т.П. в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД Р. <адрес> расположенном по адресу по адресу: <адрес> на девяносто суток.

В обоснование заявленного административного иска указано, что гражданин Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде семи месяцев и двадцать два дня лишения свободы. УФСИН Р. по <адрес> в отношении Т.П. вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. Ф.Р. в отношении Т.П. вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ УМВД Р. по <адрес> в отношении Т.П. принято решение о депортации, до исполнения которого, после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы, решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Т.П. временно размещен в изоляторе временного содержания <адрес> расположенном по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ Определением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ место содержания Т.П., изменено с МОтд МВД Р. <адрес> на Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД Р. «<адрес> расположенный по адресу: <адрес>. В связи с проведением мероприятий по приобретению проездных документов для его выезда за пределы Российской Федерации, требующих временных затрат, в настоящее время исполнение принятого УМВД решения о депортации иностранного гражданина не представляется возможным.

Представитель административного истца ГУ МВД Р. по <адрес> <данные изъяты> в судебном заседании просили удовлетворить требования административного истца по доводам изложенным в иске.

Административный ответчик Т.П. в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что согласен с заявленными требованиями.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, поскольку его присутствие в судебном заседании не признано обязательным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Согласно статье 2510 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункт 11 данной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении.

Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентируется порядок подачи, рассмотрения и вынесения решения по данной категории административных дел.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается обязательный судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Как следует из материалов дела, Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Республики <адрес>, гражданства Российской Федерации не имеет, обратного материалы дела не содержат.

ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации Т.П. признано нежелательным сроком на три года после отбытия наказания до погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. На Т.П. возложена обязанность после отбытия наказания выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Т.П. отбывал наказание в ФКУ ИК№ УФСИН Р. по <адрес> на основании приговора мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде семи месяцев двадцати двух дней лишения свободы.

Согласно справке ФКУ ИК-№ УФСИН Р. по <адрес> Т.П. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено административное исковое заявление УМВД Р. по <адрес> о признании Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <адрес> – депортации с временным размещением в изоляторе временного содержания МОтд МВД Р. «<адрес> расположенном по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Определением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ место содержания Т.П., изменено с МОтд МВД Р. «<адрес> на Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД Р. «<адрес> расположенный по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что законных оснований пребывания (проживания) у гражданина Республики <адрес> ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, постоянного места жительства на территории Р. он не имеет. В отношении него приняты и действуют указанные выше решение от ДД.ММ.ГГГГ Ф.Р. о признании нежелательным пребывание Т.П. сроком на три года после отбытия наказания до погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. На Т.П. возложена обязанность после отбытия наказания выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме того, Т.П. пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, на территории Российской Федерации Т.П. совершено преступление, судимость не погашена. При этом суд учитывает, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение и продление срока пребывания в учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией, а призвано исключить невозможность исполнения в дальнейшем решения о депортации иностранного гражданина, не желающего покидать территорию Российской Федерации.

Согласно статье 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Учитывая наличие в отношении Т.П. решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию и решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока содержания подлежащего депортации гражданина Республики <адрес> ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД Р. <адрес> В этих целях Т.П. продлевается срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан на девяносто суток. Определяя срок пребывания Т.П. в центре временного содержания, суд находит его разумным и необходимым для получения документов и депортации ответчика.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к Т.П. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан – удовлетворить.

Продлить срок пребывания Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт№), в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД Р. «<адрес> расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, на 90 (девяносто) суток.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам право обжаловать решение суда по данному делу в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в Егорьевский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения суда

изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Егорьевского городского суда

<адрес> подпись Н.Н. Федоров