Дело № 2-2603/2025
УИД 93RS0003-01-2025-004256-26
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
9 июля 2025 года <адрес>
Кировский межрайонный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Пащенко А.Д., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Донецке гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Донецк, третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о признании права собственности в порядке наследования по закону, -
установил:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указала, что она является единственным наследником после смерти отца, однако ей отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на спорный жилой дом ввиду отсутствия государственной регистрации права собственности наследодателя на указанное недвижимое имущество.
Истец ФИО1 и её представитель ФИО6 в судебное заседание не явились, подали суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживаю в полном объёме (л.д. 74).
Представитель ответчика - администрации городского округа Донецк, а также представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, в судебное заседание не явились, подали ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии (л.д. 40-41, 42-43).
С учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Выяснив позицию сторон, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее – Закон №-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введение в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» положения раздела V «Наследственное право» части третьей Кодекса применяются к отношениям по наследованию на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, если наследство открылось ДД.ММ.ГГГГ и позднее. В случае открытия наследства до ДД.ММ.ГГГГ к указанным отношениям применяются положения нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 23 статьи 1642 ГК Донецкой Народной Республики, правила раздела V настоящего кодекса применяются к отношениям по наследованию, если наследство открылось после вступления в силу настоящего Кодекса. В случае открытия наследства до вступления в силу настоящего кодекса к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу настоящего Кодекса.
Правила раздела V настоящего кодекса применяются также к наследству, которое открылось, но не было принято никем из наследников с ДД.ММ.ГГГГ до вступления в силу настоящего Кодекса (ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, при разрешении данного спора следует руководствоваться нормами гражданского законодательства Донецкой Народной Республики.
В соответствии с частью 1 статьи 1239 ГК ДНР при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
Положениями части 1 статьи 1241 ГК ДНР определено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Статьей 1242 ГК ДНР предусмотрено, что наследство открывается со смертью физического лица. Объявление судом физического лица умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть физического лица.
Согласно статье 1272 ГК ДНР, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
Согласно части 4 статьи 1282 ГК ДНР, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч. 1 ст. 1283 ГК ДНР).
Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, после смерти которого по заявлению наследника первой очереди его дочери ФИО1 нотариусом ДГНО Нотариальной палаты ДНР ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ открыто наследственное дело №, однако ввиду отсутствия сведений о регистрации права собственности в ЕГРН за наследодателем, выдать свидетельство о праве на наследство по закону на недвижимое имущество – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не представляется возможным (л.д. 47-72).
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании» право собственности в порядке наследования устанавливается судом лишь при наличии мотивированного постановления нотариуса об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство.
Согласно свидетельству о праве личной собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, выданному исполнительным комитетом Донецкого городского ФИО3 депутатов трудящихся Донецкого городского отдела коммунального хозяйства, удостоверяется, что жилой дом со строениями и сооружениями, который расположен в <адрес> действительно принадлежит ФИО2, дом построен согласно решению исполкома Куйбышевского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, инвентаризационное дело соответствующее с указанием владельца заведено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-38).
В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 33).
Государственная регистрация права собственности на жилые дома, сооружения регулировалась подзаконными нормативными актами, в частности такими, как Инструкция о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа ФИО3 ССР, утвержденная заместителем ФИО3 коммунального хозяйства ФИО3 ССР ДД.ММ.ГГГГ, которая потеряла силу на основании приказа Госжилкоммунхоза от ДД.ММ.ГГГГ №. Временное положение о порядке регистрации прав собственности на недвижимое имущество, утвержденное приказом Министерства юстиции Украины от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрировано в Минюсте ДД.ММ.ГГГГ под № (с последующими изменениями).
Указанные нормативные акты предусматривали государственной регистрации зданий, сооружений, государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, однако возникновения права собственности на здания, сооружения не зависело от государственной регистрации до времени вступления в силу ГК и Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений».
В случае отсутствия государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, созданное и оформленное в предусмотренном законом порядке до вступления в силу Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений», наследники, принявшие наследство, имеют право на оформление наследственных прав путем обращения в нотариальную контору за выдачей свидетельства о праве на наследство.
При решении споров о признании права собственности на наследственное имущество судам следует руководствоваться законодательством, которое регулировало возникновения права собственности у самих наследодателей на момент окончания строительства домов, в частности положениями ГК УССР 1963 года Законом Украины «О собственности».
Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-Х11 «О местных ФИО3 народных депутатов и местном и региональном самоуправлении», Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном нотариате», постановлением ФИО3 ССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета жилищного фонда в ФИО3 ССР». Указаниями по ведению нехозяйственного учета в сельских ФИО3 народных депутатов, утвержденными Центральным статистическим управлением СССР ДД.ММ.ГГГГ под №. Указаниями по ведению нехозяйственного учета в сельских ФИО3 народных депутатов, утвержденными Центральным статистическим управлением СССР ДД.ММ.ГГГГ №. Инструкцией о порядке регистрации домов и домовладений в городах п поселках городского типа ФИО3 ССР от ДД.ММ.ГГГГ. Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами ФИО3 ССР, утвержденной приказом ФИО3 юстиции ФИО3 ССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами городских, поселковых, сельских ФИО3 депутатов трудящихся, утвержденной приказом ФИО3 юстиции СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и другими нормативными актами.
Согласно п. 62 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами ФИО3 ССР, подтверждением принадлежности дома, который находится в сельском населенном пункте, могут быть соответствующие справки исполнительного комитета сельского ФИО3 депутатов трудящихся, которые выдавались в том числе и на основании записей в похозяйственных книгах.
Таким образом, возникновение права собственности на жилые дома, сооружения не зависело от государственной регистрации права. К компетенции исполкомов местных ФИО3 относилось также вопрос узаконивания этих зданий путем внесения записей о праве собственности на дома за гражданами в похозяйственные книги местных ФИО3.
Инструкция о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа ФИО3 ССР, утвержденная заместителем ФИО3 коммунального хозяйства ФИО3 ССР ДД.ММ.ГГГГ, которая утеряла силу на основании приказа Госжилкоммунхоза Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривала обязательную регистрацию (инвентаризацию) зданий и домовладений в пределах городов и поселков (п. 4 Инструкции), в том числе и на основании записей в похозяйственных книгах (п. 20 инструкции).
Данные записи признавались в качестве актов органов власти (публичных актов), подтверждающие право частной собственности.
При решении вопроса о признании права собственности на жилые дома, сооружения, данные сведения оцениваются в совокупности с другими доказательствами, например, принятыми органами местного самоуправления решениями об оформлении права собственности граждан на дома, техническим паспортом на здания, документами об отводе в установленном порядке земельных участков под застройку и тому подобное.
При этом, понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с ДД.ММ.ГГГГ к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие.
Здания, строения и сооружения жилого назначения, построенные до ДД.ММ.ГГГГ, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.
Согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Как следует из пункта 8 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ, Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, что если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежала наследодателю ФИО2 на основании свидетельства о праве личной собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Донецкого городского ФИО3 депутатов трудящихся Донецкого городского отдела коммунального хозяйства, однако отсутствует государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество, что не влияет на факт принадлежности этого имущества наследодателю на праве собственности.
Суд, оценив в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все представленные по делу доказательства, с учетом установленных обстоятельств дела, вышеприведенных норм права, приходит к выводу о том, что за истцом подлежит признание права собственности на указанный жилой дом в порядке наследования по закону.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –
решил:
исковые требования ФИО1 – удовлетворить в полном объеме,
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ДНР <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока подачи апелляционной жалобы, если апелляционная жалоба не была подана. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу после его пересмотра в апелляционном порядке.
Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Кировский межрайонный суд <адрес> Народной Республики, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Д. Пащенко
Мотивированное решение составлено 17.07.2025