Дело № 5-546/2022

50RS0007-01-2022-002453-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июня 2022 года г. Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Адаменко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ч.Ф.Л., xx.xx.xxxx года рождения, уроженца г.Новосибирск, зарегистрированного и проживающего по адресу: г...., __ __ паспорт гражданина РФ __ __,

установил:

Согласно протоколу __ об административном правонарушении 08.03.2022 в 09 часов 55 минут в международном аэропорту Домодедово, в зале регистрации, возле входа __ аэропорта Домодедово, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, аэропорт Домодедово, стр.1, Ч.Ф.Л. находился без гигиенической маски, т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Московской области, чем нарушил требования подпункта «в» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, и не исполнил обязанности, предусмотренные подпунктом 7 пункта 5 постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 №108-ПГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание Ч.Ф.Л. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, повестка возвращена по истечении срока хранения.

Судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечению к административной ответственности подлежит лицо, не выполнившее правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Статьей 11 Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органу государственной власти субъекта Российской Федерации предоставлены полномочия принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального характера, о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно пункту 1 постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 №108-ПГ с 13.03.2020 на территории Московской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При этом данный правовой незаконным в установленном порядке не признавался и отменен не был.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 5 постановления Губернатора Московской области от 11.05.2020 №229-ПГ с 12.05.2020 на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, медицинских организациях).

Аналогичная обязанность по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования также была возложена на граждан постановлением губернатора Московской области от 08.07.2020 №318-ПГ.

Согласно статье 10 Закона Московской области от 23.04.2003 №41/2003-ОЗ Губернатор Московской области в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения, имеющие юридическую силу на всей территории Московской области.

__ аэропорта Домодедово, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, аэропорт Домодедово, стр.1, ФИО1 находился без гигиенической маски.

Из части часть 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Постановлением Губернатора Московской области от 15.03.2022 № 74-ПГ пункты постановлений, устанавливающих обязательное ношение гигиенических масок, признаны утратившими силу.

Таким образом, использование гигиенической маски в местах, определенных рассматриваемым пунктом, приобрело рекомендательный характер и его неисполнение не может влечь за собой административную ответственность.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Поскольку административная ответственность деяния, инкриминируемого Ч.Ф.Л., отменена, судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.9, пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ч.Ф.Л. прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Адаменко