№2-1939/2023
УИД: 56RS0018-01-2023-000059-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 6 марта 2023 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Глуховой Ю.Н.,
при секретаре Гилевой К.В.,
с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об установлении факта принадлежности архивной справки, признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности принять к зачёту для оценки пенсионных прав архивную справку и произвести перерасчёт пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Оренбургской области, указав, что 21 декабря 2022 года им в пенсионный орган подано заявление о перерасчете размера пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОПФР по Оренбургской области от 21 декабря 2022 года ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях», при этом не принята к зачету архивная справка от ... года №..., выданная ..., поскольку не предоставляется возможным установить факт её принадлежности истцу (имя и отчество указаны не полностью, дата рождения отсутствует).
С указанным решением ФИО1 не согласен, полагает, что оно нарушает его права на пенсионное обеспечение.
Уточнив в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ исковые требования, истец окончательно просил суд: признать незаконным решение ОПФР по Оренбургской области от 21 декабря 2022 года; установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки № ..., выданной ... года ...; возложить на ОСФР Оренбургской области принять для оценки пенсионных прав ФИО1 архивную справку № ..., выданную ... года ..., и произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2023 года; взыскать с ОСФР по Оренбургской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 63 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 1 000 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что при рассмотрении заявления истца о перерасчете пенсии пенсионным органом не была принята архивная справка от ... года №..., поскольку в данной справке инициалы истца не расшифрованы, отсутствует дата рождения. Установление факта принадлежности документа возможно только в судебном порядке. При таких обстоятельствах оснований для перерасчета ФИО1 пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имелось.
Заслушав пояснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 14 названного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Согласно ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависят возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с 1 июля 2021 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
21 декабря 2022 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОПФР по Оренбургской области от 21 декабря 2022 года ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, при этом не принята к зачету архивная справка от ... года №..., выданная ..., поскольку в указанной справке в документах архивного фонда ..., в книгах учета расчетов по оплате труда за 1975-1977 годы значится ФИО1 Пав., дата рождения не указана, имя и отчество указаны не полностью. В объединённом архивном фонде ремонтно-технического предприятия ... в приказах за 1977 год имеется приказ о приеме ФИО1. (дата рождения не указана, отчество – не полностью), и за 1978 год. – приказ на увольнение ФИО1 (дата рождения отсутствуют, инициалы не расшифрованы). Записи в трудовой книжке отсутствуют. Установить принадлежность указанной справки не предоставляется возможным.
Согласно архивной справке от ... №..., выданной ..., в объединенном архивном фонде ... в книгах учета расчетов по оплате труда за 1974 года ФИО1 не значится.
В объединенном архивном фонде ... как указано выше в книгах учета расчетов по оплате труда за 1975-1977 годы значится ФИО1 Пав. (так в документе), год рождения – не указан, должность – штур.
Указанная справка содержит сведения о количестве отработанных человеко/дней и заработной плате за период с 1975-1977 годы.
Согласно примечаний, других работников с такой фамилией и инициалами в просмотренных документах не значится.
Кроме того, справка содержит сведения о переименовании, а именно: колхоз ... решением общего собрания колхозников от ... реорганизован в АОЗТ ..., основание: Ф-11, оп-1, д. 163, л. 61.
Решением общего собрания членов ... от ... года АОЗТ ... реорганизовано в колхоз ..., основание: Ф-11, оп-3, д. 34, л. 2.
В объединенном архивном фонде ремонтно-технического предприятия ... ... в приказах за 1977 год по ... в приказе N по ... от ... имеется запись: «Принять на работу ФИО1. в должности рабочего на трактор с окладом 70 руб. с 10/XI-77г.», о чем имеется подпись управляющего /.../ (так в документе), основание: Ф-63, оп-2, д-37, л. 157.
В объединенном архивном фонде ремонтно-технического предприятия ... в приказах за 1978 год по ... в приказе N по ... имеется запись: «ФИО1 уволить согласно поданному заявлению с 24/ IV-78г.», о чем имеется подпись управляющего /.../ (так в документе), основание: Ф-63, оп-2, д-37, л. 181.
В объединенном архивном фонде ремонтно-технического предприятия ... в книгах учета расчетов по оплате труда за 1978-1979 годы значится ФИО1, ФИО1 (так в документе), год рождения – не указан, должность – рабочий.
Указанная справка содержит сведения о количестве отработанных человеко/дней и заработной плате истца за период с 1977-1978 годы.
Согласно примечаний, других работников с такой фамилией и инициалами в просмотренных документах не значится.
Кроме того, справка содержит сведения о переименовании, а именно: 1980-1986 годы – ...; 1986-1987 годы – ремонтно-техническое предприятие ....
Из исследованного в судебном заседании паспорта гражданина РФ ФИО1, следует, что правильные и полные фамилия, имя и отчество истца «ФИО1, ... года рождения».
Проанализировав указанные документы, суд приходит к выводу о том, что архивная справка №..., выданная ... Архивным отделом администрации Муниципального образования ..., принадлежит истцу, а отсутствие в документах и как следствие в архивной справке полностью фамилии, имени и отчества, не может нарушать пенсионные права истца. Требование об установлении факта принадлежности истцу названной архивной справки подлежат удовлетворению.
Поскольку факт работы истца в спорный период документально подтвержден, сведения о размере заработной платы, указанные в архивной справке, ответчиком не опровергнуты, принятие к зачету справки о заработной плате приведет к увеличению размера пенсии, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований и для удовлетворения требований о возложении на пенсионный орган обязанности принять к зачету архивную справку и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1
Как следует из оспариваемого решения и материалов дела ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии по старости с учетом заработка, указанного в справке №..., выданной ... года Архивным отделом администрации Муниципального образования ..., обратился 21 декабря 2022 года.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
При таких обстоятельствах, перерасчет пенсии с учетом архивной справки №..., выданной ... Архивным отделом администрации Муниципального образования ..., должен быть произведен истцу с 1 января 2023 года, т.е. с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, в связи с чем, суд полагает обоснованным возложить на ОСФР по Оренбургской области обязанности произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с 1 января 2023 года.
Разрешая требование истца о возмещении судебных расходов, а именно почтовых расходов и расходов по оплате юридических услуг суд учитывает следующее.
В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны, понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно абз. 4, 7-8 ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы, понесенные сторонами, а также другие признанные судом необходимыми расходы.
Принимая во внимание, что требования истца удовлетворены в полном объеме, истец имеет право на возмещение понесенных им в связи с рассмотрением дела судебных издержек.
Договором об оказании юридических услуг от ..., актом приема-передачи наличных денег от ... документально подтверждены расходы истца на оплату юридических услуг представителя за консультирование, составление искового заявления, направление искового заявления в адрес ответчика в общей сумме 1 000 руб.
Оценивая обоснованность заявленных требований, суд учитывает степень сложности рассматриваемого спора, небольшой объем доказательств, подлежащих изучению, объем предоставленной помощи и полагает обоснованным размер требований на оплату юридической помощи в виде консультации и составления искового заявления, в связи с чем, расходы истца подлежат возмещению в размере 1 000 руб.
Обязанность истца по направлению ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов предусмотрена законодательством РФ, а потому понесенные почтовые расходы могут быть признаны судебными издержками, связанными с рассмотрением дела, и подлежащими взысканию с ответчика.
Указанные расходы подтверждены документально на общую сумму 63 руб., в связи с чем, подлежат возмещению ответчиком в пользу истца в полном объеме.
Также судом установлено, что истцом понесены расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 руб., но поскольку п. 5 ч. 2 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством РФ, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду ПФ, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, от уплаты государственной пошлины освобождаются, суд приходит к выводу о необходимости возврата истцу излишне уплаченной государственной пошлины. Указанная сумма государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об установлении факта принадлежности архивной справки, признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности принять к зачёту для оценки пенсионных прав архивную справку и произвести перерасчёт пенсии удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности ФИО1, ... года рождения, архивной справки от ... года №..., выданной Архивным отделом администрации Муниципального образования ....
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 21 декабря 2022 года об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (...) обязанность принять к зачету для оценки пенсионных прав ФИО1 (...) архивную справку от ... №..., выданную Архивным отделом администрации Муниципального образования ..., и осуществить ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с 01 января 2023 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (...) в пользу ФИО1 (...) почтовые расходы в размере 63 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 1 000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области отказать.
Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N по ... возвратить ФИО1, ... года рождения, паспорт серии ..., излишне уплаченную сумму государственной пошлины в размере 300 руб. по чеку-ордеру от 10 января 2023 года в ....
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.Н. Глухова
Мотивированное решение составлено 14 марта 2023 года.