КОПИЯ
УИД: 66RS0008-01-2025-000789-70
Дело № 2-998/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 октября 2025 года город Нижний Тагил
Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Свининой О.В.,
при ведении протокола секретарем Ибнегажиевой Н.А.,
с участием прокурора – старшего помощника прокурора Дзержинского района г. Нижний Тагил Ищенко А.В.,
представителя ответчика Администрации города Нижний Тагил ФИО1, действующего на основании доверенности <№> от 08.04.2024,
представителя третьего лица АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» ФИО2, действующего на основании доверенности <№> от 28.12.2024,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Нижнего Тагила, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации города Нижний Тагил о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурора Дзержинского района города Нижнего Тагила, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Администрации города Нижний Тагил о возложении обязанности совершить определенные действия, а именно обязать Администрацию г Нижний Тагил в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу или ранее обеспечить обращение в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о постановке на учете как бесхозного имущества, а также с приложением необходимой кадастровой и технической документации, в отношении следующих объектов, расположенных на ул. Юности в г. Нижнем Тагиле: участок сети холодного водоснабжения, проложенный от ул. Трикотажников (колодец В1-1 с отметкой 264.96к,263.08тр) вдоль улицы Юности в южном направлении и до зданий по адресам: ул. Юности, д.6 к.2 ул. Юности, 10, в здание автозаправочной станции по адресу ул. Юности, 85; участок сети водоотведения, проложенный от восточной стены здания по адресу: ул. Юности 6 (колодец с отметкой 264.76к, 263.46л), затем проложен в южном направлении до здания по адресу: ул. Юности, д.6 к.1, затем проложен в южном направлении до зданий №10, №8Б по ул. Юности, до здания автозаправочной станции, затем проложен в южном направлении до зданий №12Г, 12,12Г/2, 12Г/3, 14 А по ул. Юности, затем в восточном направлении напротив дома №31 по ул. Юности участок сети водоотведения пресекает проезжую часть улицы Юности и пролегает до торговых павильонов по адресу: ул. Юности, 45а и до колодца К1-1 с отметкой 258.75к,255.75л.255.50л, обязать в течение 10 дней со дня постановки вышеуказанных участков сетей на учет в качестве бесхозного имущества в Управлении Росреестра по Свердловской области принять меры к определению способа обслуживания, содержания указанных бесхозных участков сетей путем совершения действия по передаче объектов специализированной организации в области водоснабжения и водоотведения.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению АО «УБТ-Уралвагонзавод» о бездействии Администрации г. Нижний Тагил в разрешении вопроса оформления бесхозяйного имущества в сфере жилищно-коммунального хозяйства. АО «УБТ-Уралвагонзавод» является владельцем и пользователем нежилого здания по адресу: ул. Юности, 10 с кадастровым номером <№>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№> а собственником является АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод». Здание по адресу: <...>, подключено к централизованным сетям холодного водоснабжения и водоотведения. В г. Нижний Тагил единым гарантирующим поставщиком услуг холодного водоснабжения и водоотведения является ООО «Водоканал-НТ», которое осуществляет деятельность по содержанию и обслуживанию централизованных сетей ХВС и водоотведения. В своем обращении АО «УБТ-Уралвагонзавод» указывает, что на территории земельного участка с кадастровым номером <№>, а также на смежных земельных участках проложены сети ХВС и водоотведения, которые фактически являются бесхозяйными и подлежат постановке на учет в указанном статусе. Спорные участки сетей водоснабжения и водоотведения присоединены к центральным сетям водоснабжения и водоотведения. Регистрация прав на указанные объекты (участки сетей водоснабжения и водоотведения) не осуществлялась, на единой кадастровой карте, находящейся в общем доступе, указанные объекты не обозначены. Собственниками нежилых строений и земельных участков (на которых проложены инженерные коммуникации) какие-либо притязания на указанные объекты не заявлялись. Полагают, что данные обстоятельства свидетельствуют о том, что указанные участки сетей ХВС и водоотведения (не обслуживаемые ООО «Водоканал-НТ») обладают признаками бесхозяйного имущества и подлежат постановке на учет в качестве таковых, с чем не согласен ответчик, полагая спорные участки сетей частным имуществом.
Определением суда от 28.05.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечены ООО «Водоканал-НТ», ООО «Крост», ООО «Газпромнефть-Центр», АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод», АО «Облкоммунэнерго», ООО «Легион», ООО «Автодом».
Определением суда от 15.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ Управление муниципального имущества Администрации города Нижний Тагил.
Определением суда от 10.09.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Уральская большегрузная техника-Уралвагонзавод» (далее АО «УБТ-Уралвагонзавод»).
Старший помощник прокурора Ищенко А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что к спорным сетям холодного водоснабжения и водоотведения подключена автозаправочный комплекс, АО «УБТ-Уралвагонзавод», нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, где осуществляет предпринимательскую деятельность ООО «Крост», нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, где находится АО «Облкоммунэнерго», ООО «Автодом-Гороскоп». Кроме того, часть участка спорных сетей проходит по земельному участку, принадлежащему МО «город Нижний Тагил» - кадастровый <№>.
Представитель ответчика Администрации города Нижний Тагил ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, в которых указал, что круг лиц, в интересах которых прокурор обратился в суд конкретно определен, а именно: АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод»; АО «Облкоммунэнерго»; ООО «Автодом»; ООО «Газпромнефть-Центр»; ООО «Крост»; ООО «Легион». Указанные юридические лица являются правообладателями земельных участков, по которым проходят спорные сети водоснабжения и водоотведения. Проверку прокурор проводил на основании обращения АО «УБТ-Уралвагонзавод», которое является владельцем и пользователем нежилого здания по адресу: <...>, кадастровый номер ЗУ <№>, по которому в том числе подходят спорные сети. К указанным в исковом заявлении сетям иные потребители не подключены, никакие социально-значимые объекты не подключены, следовательно, прокурор выступает исключительно в интересах коммерческих юридических лиц. Первоначально возведена сеть канализации Д-200 мм от гаража стоянки по ул. Юности к существующему колодцу по Ленинградскому проспекту, выполненная в 1979году, примерная протяженностью 604 метра (исполнительная съемка прилагается, арх.№ 13319). В настоящее время эта сеть обслуживает здание по адресу: ул. Юности, 12, кадастровый номер ЗУ <№>. Второй участок сети канализации был построен в 1980 году, Д-100мм к АЗС-10 по ул. Юности Дзержинский район, примерная протяженность 145 метров (арх.<№>). В настоящее время АЗС принадлежит ООО «Газпромнефть-Центр», кадастровый номер ЗУ <№>. Третьим участком сети канализации, согласно данным исполнительной съемки 1981 года является сеть канализации Д-150мм от строящегося управления СУ-6 по ул. Юности до существующего колодца, примерная протяженность 259 метров (арх.№294/81). В настоящее время спорный участок сети канализации подходит к зданию по адресу: ул. Юности, 6, кадастровый номер ЗУ <№>. Четвертым участком сети канализации согласно данным исполнительной съемки 1985 года является сеть канализации Д-100мм для строящегося здания на собственной базе Трест 88 по ул. Юности в Дзержинском районе, примерная протяженностью 30 метров (арх.№ 317/85). В настоящее время данная сеть канализации обслуживает здание по адресу: ул. Юности, 10 кадастровый номер ЗУ <№> Поскольку все вышеперечисленные участки сетей возводились исключительно для обслуживания зданий, к которым они подведены и в силу статьи 135 ГК РФ, полагают, что они являются собственностью каждого здания либо могут быть соединены в одну сеть и перейти в долевую собственность собственников земельных участков или зданий по взаимному соглашению. Администрация города Нижний Тагил согласно положениям Федерального закона № 131-ФЗ исполняет вопросы местного значения именно для населения, и не должна обслуживать подводящие сети к зданиям, находящимся в частной собственности. В отношении сети водоснабжения, которая проходит от магистрального водопровода по ул. Трикотажников до здания № 10 по ул. Юности, указано, что в Администрации города отсутствует какая либо информация о ее возведении, является самовольной постройкой. Дополнительно суду пояснил, что у органов прокуратуры отсутствовали правовые основания для обращения в суд с настоящим иском, поскольку объекты социальной инфраструктуры не подключены к спорным сетям холодного водоснабжения и водоотведения. Спорный участок сетей является подводящим к основным объектам, которые являются частной собственностью. Участок сетей водоснабжения не проходит по муниципальной собственности, участок сетей водоотведения проходит по земельному участку, собственность на который не разграничена.
Представитель третьего лица АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены судом надлежащим образом.
Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Дзержинского районного суда города Нижний Тагил.
Заслушав пояснения представителей сторон, третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены такие способы защиты гражданских прав как присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иные способы.
Согласно положениям статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Вопросы разграничения собственности регулируются Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
В силу пункта 2 постановление от 27.12.1991 № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Согласно абзацу 4 пункта 1 приложения № 3 к постановлению от 27.12.1991 № 3020-1 к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий).
Статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения городского округа относятся содержание муниципального жилищного фонда, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 131-ФЗ исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 названного Закона).
Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка по обращению АО «УБТ-Уралвагонзавод» о бездействии Администрации г. Нижний Тагил в разрешении вопроса оформления бесхозяйного имущества в сфере жилищно-коммунального хозяйства (л.д. 7-8).
Так, согласно выписке из ЕГРН собственником нежилого здания по адресу: ул. Юности, 10 с кадастровым номером <№>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№> АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод», владельцем и пользователем данных объектов недвижимости является АО «УБТ-Уралвагонзавод» (л.д. 35). Здание, расположенное по адресу: <...>, подключено к централизованным сетям холодного водоснабжения и водоотведения, о чем суду представлена схема (л.д. 15).
Вместе с тем, единым гарантирующим поставщиком услуг холодного водоснабжения и водоотведения в г. Нижний Тагил является ООО «Водоканал-НТ», которое осуществляет деятельность по содержанию и обслуживанию централизованных сетей ХВС и водоотведения.
В своем обращении АО «УБТ-Уралвагонзавод» указывает, что на территории земельного участка с кадастровым номером <№> а также на смежных земельных участках проложены сети ХВС и водоотведения, которые фактически являются бесхозяйными и подлежат постановке на учет в указанном статусе.
Из сведений ООО «Водоканал-НТ» следует, что спорный участок сети ХВС проложен от ул. Трикотажников (колодец В1-1 с отметкой 264.96к,263.08тр) вдоль улицы Юности в южном направлении и используется для предоставления услуги ХВС в здание по адресу: ул. Юности, д.6 к.2 (по данным программы «2ГИС»), в здание по адресу: ул. Юности, 10, в здание автозаправочной станции по адресу: ул. Юности, 85 (л.д. 14-15).
Как следует из доводов искового заявление, и не оспорено стороной ответчика, данный спорный участок ХВС проложен по территории земельного участка с кадастровыми номерами <№> (неразграниченная территория, территория общего пользования), <№> (ул. Юности, 6), <№> (ул. Юности, 10), <№> (ул. Юности, 8, территория АЗС).
Спорный участок сети водоотведения проложен от ул. Трикотажников вдоль улицы Юности. Данный участок сети водоотведения начинается от восточной стены здания по адресу: ул. Юности 6 (колодец с отметкой 264.76к,263.46л), затем проложен в южном направлении до здания по адресу: ул. Юности, д.6 к.1, затем проложен в южном направлении до зданий №10, №8Б по ул. Юности, до здания автозаправочной станции, затем проложен в южном направлении до зданий №№ 12Г, 12, 12Г/2, 12Г/3, 14А по ул. Юности, затем в восточном направлении напротив дома №31 по ул. Юности участок сети водоотведения пересекает проезжую часть улицы Юности и пролегает до торговых павильонов по адресу: ул. Юности 45а (на остановочном комплексе) и до колодца К1-1 с отметкой 258.75к, 255.75л, 255.50л.
Указанные обстоятельства свидетельствуют, что спорный участок сети используется для предоставления услуги водоотведения в здания, расположенные в г. Нижний Тагил по адресу: ул. Юности, д.6, ул. Юности, д.6, к.1, ул. Юности, 8Б, в здание по адресу: ул. Юности, 10, в здание автозаправочной станции по адресу: ул. Юности, 85, ул. Юности, 12Г, ул. Юности, 12, ул. Юности, 12г/2 (магазин «Красное и белое»), ул. Юности 14А (ТЦ «Гороскоп»), торговые комплексы на остановочном комплексе «Спортивная» (ул. Юности, 45а). Адреса указанных объектов приведены по данным программы «2ГИС».
Участок водоотведения проложен по территории земельных участков с кадастровыми номерами <№> (неразграниченная территория, территория общего пользования), <№> (ул. Юности, 6), 66:56:0404001:99 (ул. Юности, 10), <№> (ул. Юности, 8, территория АЗС), <№> (ул. Юности, 12), <№> (ул. Юности, 12Г), <№> (ул. Юности, 14А), <№> (неразграниченная территория, территория общего пользования), <№> (территория для эксплуатации многоквартирного дома №45 по ул. Юности).
Вышеуказанные участки сетей водоснабжения и водоотведения присоединены к центральным сетям водоснабжения и водоотведения, соответственно, что также указано в ответе ООО «Водоканал-НТ» на требование заместителя прокурора Дзержинского района г. Нижний Тагил.
Вместе с тем, ответчиком указано, что обозначенные спорные участки сетей прокладывались в разные периоды времени для подключения строящихся объектов к централизованным инженерным сетям в период времени с 1979 по 1985 годы.
Учитывая изложенное, суд полагает установленным, что указанные спорные участки сетей ХВС и водоотведения являются частью централизованных сетей ХВС и водоотведения, соответственно, расположены на территории различных земельных участков, включая земельные участки общего пользования. С использованием данных участков сетей услуги ХВС и водоотведения предоставляются различным потребителям, осуществляющим предпринимательскую деятельность на разных объектах недвижимости.
Согласно сведениям ЕГРН права на указанные объекты не оформлены, право собственности, а также иное вещное право на объект ни за кем не зарегистрировано. Данные объекты не признаны бесхозяйными в установленном законом порядке. Вышеуказанные сети не поставлены на кадастровый учет, технические планы на них не составлялись. Допустимых доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.
Собственниками нежилых строений и земельных участков, на которых проложены инженерные коммуникации, какие-либо притязания на указанные объекты не заявляли, иного суду не представлено, в отзывах третьих лиц такие доводы отсутствуют.
Учитывая изложенное, суд полагает установленным, что спорные участки сетей ХВС и водоотведения, которые не обслуживаются ООО «Водоканал-НТ», обладают признаками бесхозяйного имущества и подлежат постановке на учет в качестве таковых.
Так, пунктом 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по организации водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
На основании пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ), водопроводная сеть включает в себя комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
В силу положений пунктов 1 - 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст.12 ФЗ от 07.12.2011 №416-ФЗ), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
Указанное свидетельствует, что в компетенцию органа местного самоуправления входят обязанности по выявлению бесхозяйных участков инженерных коммуникаций в границах города, постановке их на учет в качестве недвижимого имущества, определению способа обслуживания, содержания указанных объектов.
Вместе с тем, суд полагает установленным, что исходя из представленных доказательств, спорные участки сети водоотведения, которые являются частью линейных объектов водоснабжения и водоотведения, расположенные на различных земельных участках, в том числе на территории общего пользования, являются бесхозяйным имуществом. Тот факт, что оформлены акты разграничения балансовой принадлежности между собственниками нежилых зданий и ООО «Водоканал-НТ», свидетельствует о принятии собственниками нежилых зданий в собственность объектов водоснабжения и водоотведения, о прекращении у объектов статуса бесхозяйных.
Поскольку спорные участки сетей не переданы на обслуживание специализированных организаций, в отношении вышеуказанных бесхозяйных участков сетей водоотведения ООО «Водоканал НТ», которое является гарантирующей организацией услуг водоснабжения и водоотведения, какой-либо деятельности по содержанию, обслуживанию сетей не осуществляет, у последнего отсутствует юридическая обязанность совершать действия по их обслуживанию, содержанию.
При указанных обстоятельствах, поскольку спорное имущество в комплексе представляет собой объекты инженерной инфраструктуры города, предназначенные для обслуживания населения, которые не входят в состав имущества предприятий для использования их в производственной деятельности, они, независимо от того, на чьем балансе находятся, в силу прямого указания закона являются муниципальной собственностью и подлежат передаче в муниципальную собственность.
В силу изложенного, Администрация г. Нижний Тагил с учетом указанных положений закона обязана принимать меры по постановке объектов на учет в качестве бесхозяйных, в последующем принять в муниципальную собственность г. Нижний Тагил, а после постановки сетей на учет в качестве бесхозяйных - определять способ их обслуживания, содержания.
Как указано стороной истца, и не опровергнуто сторонами, ответчиком не принято мер обращению в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного имущества вышеуказанных объектов водоотведения.
В соответствии с пунктом 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Росреестра от 15 марта 2023 года № П/0086, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления с учетом предоставленных ему законом полномочий.
Кроме того, в отношении бесхозяйных сетей водоотведения Администрация г. Нижний Тагил, после их постановки на учет в качестве бесхозяйных, обязана определить организацию, которая будет их обслуживать, содержать, путем передачи сетей по передаточному акту, что не совершено ответчиком, и допустимых доказательств обратного суду не представлено.
Между тем, судом не принимаются доводы Администрации г. Нижний Тагил о том, что между собственниками нежилых строений и ООО «Водоканал-НТ» заключены договоры холодного водоснабжения и водоотведения, а также оформлены акты разграничения балансовой принадлежности, и вышеуказанные сети не обладают признаками бесхозяйного имущества, поскольку они противоречат указанным положениям закона.
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурором указано, что круг лиц, чьи права нарушаются вследствие бездействия Администрации г. Нижний Тагил, является неопределенным, поскольку это не только предприниматели, осуществляющие деятельность в нежилых помещениях, их работники, потребители, посещающие данные нежилые помещения, но и иные жители г. Нижний Тагил.
Таким образом, в данном случае требования прокурора предъявлены в интересах неопределенного круга лиц, тем самым довод ответчика об отсутствии у прокурора оснований для обращения в суд с настоящим иском судом не принимаются, поскольку такое право прокурору предоставлено в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец просит установить ответчику срок в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу или ранее обеспечить обращение в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного имущества с приложением необходимой кадастровой и технической документации, в отношении спорных участков сетей, а также в течение 10 дней со дня постановки вышеуказанных участков сетей на учет в качестве бесхозяйного имущества в Управлении Росреестра по Свердловской области принять меры к определению способа обслуживания, содержания указанных бесхозяйных участков сетей путем совершения действий по передаче объектов специализированной организации в области водоснабжения и водоотведения.
В силу положений статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могу быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Исходя из принципов разумности и необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, с учетом конкретных обстоятельств дела (в том числе, существа требуемых для выполнения действий), отсутствия доказательств невозможности исполнения судебного акта в заявленный истцом срок, суд полагает возможным установить ответчику для исполнения решения суда указанный срок, который находит целесообразным и отвечающим требованиям разумности.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Дзержинского района города Нижнего Тагила, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации города Нижний Тагил о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.
Обязать Администрацию города Нижний Тагил в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу или ранее обеспечить обращение в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного имущества, а также с приложением необходимой кадастровой и технической документации, в отношении следующих объектов, расположенных по ул. Юности в г. Нижнем Тагиле:
участок сети холодного водоснабжения, проложенный от ул. Трикотажников (колодец В1-1 с отметкой 264.96к,263.08тр) вдоль улицы Юности в южном направлении и до зданий по адресам: ул. Юности, д.6 к.2, ул. Юности, 10, в здание автозаправочной станции по адресу: ул. Юности, 85;
участок сети водоотведения, проложенный от восточной стены здания по адресу: ул. Юности 6 (колодец с отметкой 264.76к,263.46л), затем проложен в южном направлении до здания по адресу: ул. Юности, д.6 к.1, затем проложен в южном направлении до зданий №10, №8Б по ул. Юности, до здания автозаправочной станции, затем проложен в южном направлении до зданий №12Г, 12, 12Г/2, 12Г/3, 14А по ул. Юности, затем в восточном направлении напротив дома №31 по ул. Юности участок сети водоотведения пересекает проезжую часть улицы Юности и пролегает до торговых павильонов по адресу: ул. Юности 45а и до колодца К1-1 с отметкой 258.75к,255.75л,255.50л.
Обязать Администрацию города Нижний Тагил в течение 10 дней со дня постановки вышеуказанных участков сетей на учет в качестве бесхозяйного имущества в Управлении Росреестра по Свердловской области принять меры к определению способа обслуживания, содержания указанных бесхозяйных участков сетей путем совершения действий по передаче объектов специализированной организации в области водоснабжения и водоотведения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил с момента изготовления текста решения суда в окончательной форме.
Судья: /подпись/ О.В. Свинина
Мотивированное решение составлено 06 ноября 2025 года.
Судья: /подпись/ О.В. Свинина
КОПИЯ ВЕРНА. Судья: О.В. Свинина