УИД 50RS0031-01-2025-005922-51
Дело № 2-8254/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2025 года
Одинцовский городской суд Московской области в составе
Председательствующего судьи Ужакиной В.А.
при помощнике ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8254/2025 по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО2 об обязании произвести демонтаж, приведении объекта в соответствии с характеристиками проекта освоения лесов,
УСТАНОВИЛ:
Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит произвести демонтаж объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотренных действующим проектом освоения лесов, а именно: по юго-восточной границе лесного участка – ограждение общей протяженностью 66 метров, представляющее собой «сплошную» металлическую конструкцию из «профлиста», прикрепленную к металлическим столбам, а также по северо-западной границе лесного участка – ограждение общей протяженностью 45 метров, представляющее собой металлическую конструкцию из «металлопроката», к которому прикреплен нетканый полимерный материал, прикрепленный к металлическим столбам высотой до 2,5 – й метров на участке, расположенном в квартале 39 выделах 10,12,13 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Одинцовского городского округа Московской области; привести объект, а именно: сооружение (строение), в виде системы для осушения и обводнения лесных площадей (очистное сооружение), площадью 0,0415 га, в части примененных материалов в соответствие с характеристиками, предусмотренными проектом освоения лесов, на участке, расположенном в квартале 39 выделах 10,12,13 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Одинцовского городского округа Московской области.
В обоснование иска указал, что 11.05.2016г. между Комитетом лесного хозяйства Московской области и ФИО3 заключен договор аренды лесного участка № №, площадью 0,311 га, расположенного в квартале 39 выделах 10,12,13 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Одинцовского городского округа Московской области, вид разрешенного использования: строительство и эксплуатация водохранилищ, иных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов и причалов сроком действия на 49 лет. Договор прошел государственную регистрацию 02.06.2016г.
13.07.2020г. заключено дополнительное соглашение № о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 11.05.2016г. № ФИО2. Дополнительное соглашение № прошло государственную регистрацию 16.10.2020г.
Использование вышеуказанного участка осуществляется на основании действующего проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы (приказ Комитета лесного хозяйства Московской области № от 28.12.2023г.).
19.12.2024г. при патрулировании территории лесного фонда произведен осмотр земельного (лесного участка) с кадастровым номером №, общей площадью 0, 311га, расположенного в квартале 39 выделах 10,12,13 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Одинцовского городского округа Московской области.
В ходе осмотра установлено, что арендатором вышеуказанного лесного участка по юго-восточной границе лесного участка произведено строительство и осуществляется эксплуатация объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры, а именно: произведена установка ограждения общей протяженностью 66 метров, представляющее собой «сплошную» металлическую конструкцию из «профлиста», прикрепленную к металлическим столбам, а также по северо-западной границе лесного участка произведено строительство и осуществляется эксплуатация объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры, а именно: произведена установка ограждения общей протяженностью 45 метров, представляющее собой металлическую конструкцию из «металлопроката», к которому прикреплен нетканый полимерный материал, прикрепленный к металлическим столбам высотой до 2,5 – й метров, которые не предусмотрены проектом освоения лесов, а также осуществляется строительство сооружения (строения) в виде системы для осушения и обводнения лесных площадей (очистное сооружение), площадью 0,0415 га, которое предусмотрено проектом освоения лесов, но в части примененных материалов, конструктивных элементов – бетон, кирпич, металл не соответствуют проекту освоения лесов.
Направленная в адрес ответчика 23.01.2025г. претензия осталась без удовлетворения.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик в лице представителя судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.
Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч.1 ст. 88 ЛК РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.2 ст. 88 ЛК РФ) и регламентирован приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 864 от 16.11.2021г. «Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа» (далее – Приказ № 864).
Так, согласно п.3 Приказа № 864, Проект освоения лесов (рекомендуемый образец приведен в приложении к Составу проекта освоения лесов) содержит сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сведения о возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки (земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения) предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса, публичного сервитута, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) в постоянное (бессрочное) пользование, соглашения об установлении сервитута, решения и соглашения (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, иного правоустанавливающего документа, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований (п. 27 Приказа № 864).
Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения), решением о предоставлении лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) в постоянное (бессрочное) пользование, соглашением об установлении сервитута, решением и соглашением (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, иного правоустанавливающего документа. Подразделы проекта освоения лесов (из указанных в пунктах 11-27 Состава проекта освоения лесов), не относящиеся к разрешенному виду использования лесов согласно договору аренды лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения), решению о предоставлении лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) в постоянное (бессрочное) пользование, решению и соглашению (при наличии) об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, иного правоустанавливающего документа, не разрабатываются (п. 27 Приказа № 864).
В судебном заседании установлено, что 11.05.2016г. между Комитетом лесного хозяйства Московской области и ФИО3 заключен договор аренды лесного участка № №, площадью 0,311 га, расположенного в квартале 39 выделах 10,12,13 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Одинцовского городского округа Московской области, вид разрешенного использования: строительство и эксплуатация водохранилищ, иных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов и причалов сроком действия на 49 лет. Договор прошел государственную регистрацию 02.06.2016г.
Согласно п.4 Договора, лесной участок предоставлен для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области № от 02.09.2016г. утверждено положительное заключение государственной экспертизы по проекту освоения лесов лесного участка площадью 0,3110 га в составе земель лесного фонда, Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Одинцовского городского округа Московской области. Срок действия положительного заключения государственной экспертизы установлен на срок действия проекта освоения лесов.
Данным заключением предусмотрены строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а именно: объект водоотведения и система для осушения и обводнения лесных площадей.
13.07.2020г. заключено дополнительное соглашение № о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 11.05.2016г. № ФИО2. Дополнительное соглашение № 1 прошло государственную регистрацию 16.10.2020г.
19.12.2024г. при патрулировании территории лесного фонда произведен осмотр земельного (лесного участка) с кадастровым номером №, общей площадью 0, 311га, расположенного в квартале 39 выделах 10,12,13 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Одинцовского городского округа Московской области.
В ходе осмотра установлено, что арендатором вышеуказанного лесного участка по юго-восточной границе лесного участка произведено строительство и осуществляется эксплуатация объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры, а именно: произведена установка ограждения общей протяженностью 66 метров, представляющее собой «сплошную» металлическую конструкцию из «профлиста», прикрепленную к металлическим столбам, а также по северо-западной границе лесного участка произведено строительство и осуществляется эксплуатация объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры, а именно: произведена установка ограждения общей протяженностью 45 метров, представляющее собой металлическую конструкцию из «металлопроката», к которому прикреплен нетканый полимерный материал, прикрепленный к металлическим столбам высотой до 2,5 – й метров, которые не предусмотрены проектом освоения лесов, а также осуществляется строительство сооружения (строения) в виде системы для осушения и обводнения лесных площадей (очистное сооружение), площадью 0,0415 га, которое предусмотрено проектом освоения лесов, но в части примененных материалов, конструктивных элементов – бетон, кирпич, металл не соответствуют проекту освоения лесов.
Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области № 30П-1432 от 02.07.2025г. утверждено положительное заключение государственной экспертизы по проекту освоения лесов лесного участка площадью 0,3110 га в составе земель лесного фонда, Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Одинцовского городского округа Московской области. Срок действия положительного заключения государственной экспертизы установлен на срок действия проекта освоения лесов. Какие – либо изменения в части строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры настоящим проектом не внесены.
Согласно п. 30 Приказа Рослесхоза № 69 от 29.02.2012г. «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», Проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка). Для видов использования лесов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.
Статьей 44 ЛК РФ регламентировано, что использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса (ч.1). Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений в соответствии с водным законодательством (ч.2). Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений (ч.3).
При таких обстоятельствах, срок действия положительного заключения государственной экспертизы по проекту освоения лесов, утвержденному Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области № 27П-1382 от 02.09.2016г., в соответствии с которым возведены спорные сооружения, истекает 11.05.2065г.
Разрешая исковые требования о приведении объекта, а именно: сооружения (строение), в виде системы для осушения и обводнения лесных площадей (очистное сооружение), площадью 0,0415 га, в части примененных материалов в соответствие с характеристиками, предусмотренными проектом освоения лесов, на участке, расположенном в квартале 39 выделах 10,12,13 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Одинцовского городского округа Московской области суд исходит из того, что ни проектом освоения лесов, утвержденным Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области № от 02.09.2016г., ни проектом освоения лесов, утвержденным Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области № от 02.07.2025г. не указаны материалы, из которых надлежит возвести спорный объект.
Таким образом, суд, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, проанализировав положения действующего законодательства и договора в их нормативно-правовом единстве, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО2 об обязании произвести демонтаж, приведении объекта в соответствии с характеристиками проекта освоения лесов, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья В.А. Ужакина
Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025г.