РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года г. Нестеров

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи И.В. Кравец,

при секретаре И.А. Горбач,

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Нестеровскому отделу ОГКУ «Центр социальной поддержки населения», ОГКУ КО «Центр социальной поддержки населения», начальнику Нестеровского отдела ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» ФИО3 о признании незаконным действия начальника Нестеровского отдела ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» в отказе в приёме документов для присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с административным иском к Нестеровскому отделу ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» с требованием о признании незаконными действий начальника Нестеровского отдела ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» в отказе в приеме документов для присвоения звания «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ответом начальника Нестеровского отдела ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в приеме документов для присвоения звания «Ветеран труда» по причине незаконного награждения государственной наградой СССР «70 лет Вооруженных Сил ССР». С данным решением истец не согласен, считает его незаконным, поскольку, ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» не наделено государственными полномочиями по проверке законности награждения граждан государственными наградами и лишению граждан государственных наград.

Административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив своего представителя.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании просил иск удовлетворить, пояснив, что медаль его доверителя является государственной наградой СССР, ФИО1 подал полный пакет документов для присвоения звания «Ветеран труда», оснований для отказа в приёме документов у Нестеровского отдела ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» не имелось.

Административный ответчик представитель Нестеровского отдела ОГКУ «Центр социальной поддержки населения», извещенный надлежаще, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не направил.

Административный ответчик представитель ОГКУ КО «Центр социальной поддержки населения» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Центра. Ранее в судебном заседании представитель Центра ФИО4 административные требования не признал, пояснил, что ФИО1 был представлен неполный пакет документов для присвоения звания «Ветеран труда», просил в удовлетворении иска отказать.

Административный ответчик начальник Нестеровского отдела ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» ФИО3, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила письменные возражения на административное исковое заявление ФИО1, в которых просила в удовлетворении иска отказать, указав, что представленные административным истцом документы не соответствовали требованиям ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», а также требованиям Порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда», утвержденных постановлением Правительства Калининградской области от 25 февраля 2011 года № 129, в связи с чем ему было отказано в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда».

Выслушав представителя административного истца ФИО2, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Калининградской области Порядок присвоения звания «Ветеран труда» установлен постановлением Правительства Калининградской области от 25.02.2011 года № 129 (далее Порядок).

Согласно п.3 Порядка Лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда» (далее - заявитель), представляет в областное государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» по месту жительства (далее - Центр) заявление о присвоении звания «Ветеран труда».

Как установлено положениями п.3 Порядка к заявлению прилагаются документы: удостоверяющие личность, принадлежность к гражданству Российской Федерации и место жительства на территории Калининградской области; документ о награждении орденом или медалью СССР или Российской Федерации, либо о присвоении почетного звания СССР или Российской Федерации, либо о награждении почетной грамотой Президента Российской Федерации или об объявлении благодарности Президента Российской Федерации, либо о награждении ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики); документ о награждении ведомственным знаком отличия в труде, учрежденным согласно законодательству СССР, РСФСР или Российской Федерации, выданный уполномоченным органом, лицом, организацией в порядке, установленном соответствующим положением о ведомственном знаке отличия в труде, принятом в соответствии с законодательством (в случае обращения граждан, указанных в пункте 2 настоящих порядка и условий); подтверждающие наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, и копии данных документов.

В силу пункта 7 Порядка Центр в случаях неполного представления заявителем документов, указанных в пунктах 3, 4 настоящих порядка и условий, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов в Центре направляет заявителю мотивированное уведомление об отказе в их приеме и возвращает представленные заявителем документы.

Решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» принимается Министерством в случае несоответствия представленных заявителем документов требованиям пунктов 3 и 4 настоящих порядка и условий или в случае представления подложных и (или) недостоверных сведений (п. 11 Порядка).

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», представив паспорт гражданина РФ, трудовую книжку, удостоверение к юбилейной медали «70 лет Вооруженный Сил СССР», удостоверение к юбилейной медали «В память 25-летия окончания боевых действий в Афганистане», грамоту Президиума Верховного совета союза советских социалистических республик «Воину-интернационалисту», справку военного комиссариата Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, фотографии.

По результатам рассмотрения обращения, 31 марта 2023 года административному истцу ФИО1 направлено уведомление об отказе в приеме документов для рассмотрения и направления в Министерство социальной политики Калининградской области для решения вопроса о присвоении ему звания «Ветеран труда» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) со ссылкой на отсутствие правовых оснований для присвоения звания «Ветеран труда».

Правом на отказ в присвоении звания «Ветеран труда» лицу, претендующему на его присвоение, и правом проверки представленных заявителем документов на их соответствие требованиям пунктов 3 и 4 настоящих порядка обладает лишь Министерство социальной политики Правительства Калининградской области.

Исходя из указанного, с учетом обстоятельств настоящего дела, следует признать, что на дату обращения к административному ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1 формально представил в Центр необходимые документы, поэтому оснований для возврата документов у административного органа не имелось. Такими действиями ответчик на стадии приема документов лишил административного истца права на разрешение по существу его заявления о присвоении звания «Ветеран труда» и предоставления доказательств, связанных с награждением юбилейной медалью «70 лет Вооруженный Сил СССР».

Оспариваемый отказ по мнению суда не соответствует пункту 7 Порядка и нарушает права административного истца.

При таком положении суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ начальника Нестеровского отдела ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» ФИО3 в приеме документов для присвоения ФИО1 звания «Ветеран труда».

Обязать Нестеровский отдел ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» повторно рассмотреть заявление ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 10 августа 2023 года.

Судья Кравец И.В.