РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 11 августа 2022 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Денщик Е.А., при секретаре Тадиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства и жилищной политики Камчатского края о возложении обязанностей предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма, заключить соответствующий договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил в суде иск к Министерству строительства и жилищной политики Камчатского края о возложении обязанностей предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма, заключить соответствующий договор социального найма.

В обоснование требований указал на то, что в 1988 году от работодателя База тралового флота для проживания была предоставлена комната 422 в общежитии по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, . С 22 июля 1988 года он зарегистрирован по адресу данной комнаты в общежитии. В сентябре 1988 года здание общежития было продано ЗАО «Ленинвест», а в последующем ПАО «Сбербанк». С 16 сентября 2016 года он состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставление жилого помещения из муниципального фонда Петропавловск-Камчатского городского округа (номер очереди 3 087). 27 января 2022 года ответчиком ему отказано в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, поскольку он не относится к категориям граждан, установленным Законом Камчатского края «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма». Не соглашаясь с данным отказом и ссылаясь на положения ст.ст. 5. 13 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ», ст.ст. 108-110 ЖК РСФСР, ст.ст. 49, 60 ЖК РФ просит возложить на ответчика обязанность предоставить ему жилое помещение на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, соответствующее жилищным и санитарным нормам предоставления, взамен утраченной им комнаты в общежитии, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что с 1984 года состоял в трудовых отношения с УТРФ, в связи с чем работодателем была предоставлена на период работы комната в общежитии. Каких-либо документов на вселение в комнату 422 ему выдано не было, лишь предоставлены ключи. После вселения в данную комнату по распоряжению администрации общежития он неоднократно переселялся в другие комнаты. В 2003 года он съехал и стал проживать в общежитии с женой по адресу: поскольку здание общежития было продано и проживать там не было возможности, в здании шли ремонтные работы в связи с переводом его в нежилой фонд. Когда в 2008 году он вернулся из рейса, то узнал, что жена умерла, ее комнату в общежитии изъяли и заселили новых жильцов. В этого момента он не имеет постоянного места жительства, живет на пароходе или у знакомых и друзей. После оглашение судом полного перечня лиц, которым предоставляется жилье по договорам социального найма из фонда Камчатского края, истец пояснил, что ни к одной из категорий указанных в ст. 4 Законом Камчатского края «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма» лиц, он не относится. Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ему было предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, , на основании договора найма жилого помещения коммерческого использования, от которого позже он отказался, поскольку проживать в нем было невозможно. Жилое помещение не соответствовало санитарным нормам.

Представитель Министерства строительства и жилищной политики Камчатского края ФИО3 возражала против требований истца. Указала на то, что истец не относится к категориям граждан, предусмотренным ст. 4 Закона Камчатского края «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма», а потому он не имеет право претендовать на жилое помещение фонда Камчатского края по договору социального найма. С 16 сентября 2016 года истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении из фонда социального найма Петропавловск-Камчатского городского округа.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется также на категории. К жилищному фонду социального использования относится совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Законом Камчатского края от 31 марта 2009 года № 253 «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма» установлены категории граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма и порядок предоставления этим категориям граждан жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма.

Согласно ст. 4 данного Закона Камчатского края, жилые помещения жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма предоставляются:

1) проживающим в Камчатском крае и признанным по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: а) реабилитированным лицам, утратившим жилые помещения в связи с репрессиями, в случае возвращения на прежнее место жительства, членам семей и другим родственникам реабилитированных лиц, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также детям, родившимся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении; б) спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Камчатского края и проживающим совместно с ними членам семей; в) семьям погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Камчатского края, а также семьям спасателей, привлеченных должностным лицом уполномоченного исполнительного органа государственной власти Камчатского края к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и погибших (умерших) в ходе проведения указанных работ;

2) проживающим в Камчатском крае не менее 5 лет и признанным по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: а) ветеранам боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", награжденным орденами и медалями СССР, Российской Федерации (за исключением граждан, которые обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"); б) гражданам, имеющим в составе семьи не менее 4-х детей или не менее 3-х одновременно рожденных детей в возрасте до 18-ти лет; в) одиноким матерям (отцам), воспитывающим не менее 3-х детей в возрасте до 18-ти лет; г) спортсменам - призерам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, чемпионатов мира и Европы, в том числе в видах спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; д) гражданам, имеющим в составе семьи детей-инвалидов (за исключением граждан, которые обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с частью второй статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

В силу постановления губернатора Камчатского края № 178 от 29 сентября 2020 года Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края реорганизовано в форме присоединения к нему Агентства по обращению с отходами Камчатского края. Данным постановлением Министерству строительства и жилищной политики Камчатского края переданы полномочия по предоставлению жилых помещений из жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма и заключению соответствующих договоров.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 с 22 июля 1988 года проживал и имел регистрацию по месту жительства по адресу общежития: г. Петропавловск-Камчатский, , с 1996 года – в (л.д. 17).

Согласно справке ГУП «Камчатское краевое БТИ» от 5 февраля 2020 года, здание общежития в период с 31 января 1983 года до 4 сентября 1998 года принадлежало УЖКХ Камчатрыбпрома и находилось в аренде Камчатрыбпрома (База тралфлота).

4 сентября 1998 года здание общежития было продано ЗАО «Ленинвест», а в последующем – ЗАО «Инвест», ООО «Нептун-центр». С 4 ноября 2002 года здание принадлежит на праве собственности ПАО «Сбербанк» и переведено из жилого фонда в нежилой (л.д. 12).

С 12 августа 2014 года решением Департамента управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № ФИО1 признан малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма (л.д. 96).

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 16 сентября 2016 года № 1804 принят на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма (номер очереди – 3 676) (л.д. 97).

21 июня 2018 года на основании договора найма жилого помещения коммерческого использования № 135 между Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ФИО1, последнему было предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, (л.д. 49-51).

Соглашением от 21 января 2019 года вышеуказанный договор найма жилого помещения расторгнут по заявлению истца (л.д. 47).

Как пояснил истец в судебном заседании, от проживания в данном жилом помещении он отказался, поскольку проживать в нем было невозможно. Жилое помещение не соответствовало санитарным нормам.

21 декабря 2021 года ФИО1 обратился в Министерство строительства и жилищной политики Камчатского края с заявлением о предоставлении ему жилого помещения из жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма. По результатам рассмотрения данного заявления Комиссия ответчика по решению вопросов, связанных с обеспечением жилыми помещениями граждан, пришла к выводу о том, что истец не относится к категориям граждан, установленным Законом Камчатского края «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма», отказав в признании его нуждающимся в жилом помещении из жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма (л.д. 74).

Принимая во внимание установленные обстоятельства, в том числе и то, что истец не относится к категориям граждан, предусмотренным ст. 4 Закона Камчатского края «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма», имеющих право на обеспечение жильем из жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма, суд не находит правовых оснований для удовлетворения его требований о возложении на ответчика обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма и заключить с ним соответствующий договор социального найма.

Обстоятельств того, что истец продолжает сохранять регистрацию по месту жительства в здании, выведенном из жилищного фонда и являющегося на данный момент нежилым, принадлежащим на праве собственности ПАО «Сбербанк», правового значения для данного спора не имеет.

Истец не лишен права быть обеспеченным жилым помещением на условиях социального найма из муниципального жилищного фонда Петропавловск-Камчатского городского округа, где он состоит на соответствующем учете (очередь 3 676), либо претендовать на внеочередное обеспечения за счет указанного жилищного фонда при наличии соответствующих правовых оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству строительства и жилищной политики Камчатского края о возложении обязанностей предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма, заключить соответствующий договор социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда подпись

Копия верна

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда Е.А. Денщик

Мотивированное решение составлено со дня окончания судебного разбирательства 23 августа 2022 года.